合理開發新能源推進綠色經濟發展
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摘要：在計劃經濟體制下，我國傳統能源被大量的使用和消耗，不僅使煤炭、石油等傳統資源日益枯竭，并且還造成了嚴重的生態污染問題，對全球環境的影響也日益突出。這就需要大力開發新能源，提高新能源的使用比例，推動新能源產業發展。基于此，本文首先探究我國新能源發展現狀，進而提出以新能源為基礎，推動綠色經濟發展的幾個建議。
關鍵詞：新能源；綠色經濟發展；現狀；建議
1我國新能源產業發展現狀與態勢
我國作為人口第一的大國，可能比任何國家都需要更多的能源支持國家運營。據有關調查結果顯示，我國人均資源占有量只有世界人均的一半，目前能耗消耗量已經占據世界第二。在我國經濟飛速發展的基礎上，現代化社會發展進程加快，我國對能源的需求量也在持續上升，面臨著資源短缺的問題。我國作為煤炭消費大國，燃煤會造成大量的空氣污染問題，我國環境承載也不堪負重，發展新能源產業已經成為了必然趨勢。從另一個方面來看，我國發展新能源有著巨大的潛力。以當今我國的太陽能、風能、生物質能、水能等清潔資源，已經即可獲得資源量多達79億tce，是2000年我國能源消費量的6倍以上（13億tce）。同時，新能源的使用也變得愈加廣泛，為構建分散模型能源奠定了堅實的基礎。我國太陽能熱水器使用量居全球首位，同時也是太陽能電池的第一生產國。近些年我國新能源發展迅猛，如果把大水電裝機算在內，我國已經成為了新能源開發規模最大的國家。截止到2017年，我國太陽能電池的突破量已經達到了4.3GW，在全球排在第一；風電新增裝機突破了2GW，也排在全球首位；燃料乙醇產量排在第二，僅次于美國。預計到2020年，我國新能源發電裝機會達到3.0億kW，占據總裝機的18%。其中，核裝機可能達到8600kW，風電裝機達到1.5億kW，太陽能發電機達到2000萬kW，生物質能發電達到3000萬kW。我國給新能源農產業發展提供了大力支持，在“十三五”規劃全面實施基礎上，“七個戰略新興產業發展規劃”進一步深入下，我國五年內新能源產業會迎來極大的發展機遇。可以說，隨著國內新能源市場不斷完善，我國清潔能源產業會邁向更高的臺階，綠色經濟將成為主流。
2.1確定太陽能與風能等為重點的發展方向
根據新能源產業發展態勢我國需要確定新能源的發展方向，特別是風能、太陽能、核能、生物質能，這是因為這些新能源產業較為成熟。太陽能作為最為有潛力的一種清潔、可再生能源，生物質能、風能、水能都間接來自于太陽能，地球每一處所接受的射陽輻射是全球一次能源供應量的10000倍。在太陽能產業方面我國已經走到了國際前沿，如太陽能光伏電池產量全球第一已經可以證明。太陽能的使用可以直接減少煤炭資源的消耗。同時也可以推動薄膜電池、中大型晶體硅、組件等產業發展。再者，太陽能開發可以解決部分電力發展不足的問題，結合2017年的發展態勢，到了2020年我國太陽能總熱面積可以達到3億㎡，光伏發電可以達到10萬kW•h，也就是可以解決百萬戶用電問題。這就需要全面發展太陽能產業，發揮其優勢，將并網光伏、屋頂光伏作為發展重點。風能也是當今較為先進的新能源產業，雖然風電投入成本較高，但是在短短幾年之內即可降低到正常發電水平，成本也隨之減少，當今已經具備了初步市場化運作條件。作為一種效率較高的綠色能源。通過相關調查顯示，風力發電如果達到了100萬kW•h，即可降低二氧化碳量600t。我國風力發電發展較快的是沿海地區和西部地區，也就是風力資源大、電力供應難的地區，從而緩解供電緊張的問題，也是我國未來重點努力發展的方向。風電產業在我國發展最為迅速，有著廣闊前景。此外，考慮到短期內我國依然是以煤炭作為支柱能源，但是燃煤會給中國帶來很大的資源壓力以及環境污染問題，所以要大力推廣清潔煤技術，實現煤炭領域的綠色轉化，這對推動我國綠色經濟發展有著重要意義。
2.2構建完善規范體系，推動產業化、市場化進程
我國針對推動新能源產業發展提出了多項法律，如《中華人民共和國可再生能源法》《可再生能源中長期發展規劃》等等，為推動我國綠色經濟發展提供了良好的制度環境。相關政策與法律的提出，明確了政府與有關部門對發展可再生能源的義務與責任，明確相關措施和制度，鼓勵新媒體產業的發展，并設定新能源財政專項資金。在美國與西方發達國家，這些國家十分關注新能源發展戰略，采用相關法規、政策等指導本國新能源產業發展。這些調查與研究都建立在科學、研究基礎上，具備很好的可操作性、預見性、連續性，值得我國參考和借鑒。這就需要國家相關部門加強對國外新能源產業發展的跟蹤與關注，全方位考慮新能源的技術發展水平、能源儲量、環境減排、常規能源等各項因素，對我國新能源產業發展進行調整、完善，指導新能源產業朝向正確的方向發展。綠色經濟想要快速發展，朝向市場化、產業化方向進軍是必然渠道，從而降低新能源開發、使用成本，提高市場競爭力，為新能源進一步普及奠定基礎。當今新能源開發成本較高也是不爭的事實，實現產業化、市場化發展還需要政府的介入。加強電價、配額、示范工程、稅費減免、技術轉化、補貼等，對各種新能源特性展開分析，并提出更加有效的激勵政策。國家也要更新產業的投資指導目錄，引導市場資金投向新能源產業。為了確保政策建設的有效性，需要加強違規懲罰，必須要嚴格維護國家利益與群體利益。
2.3強化政策扶持，提高技術研發與創新支持力度
通過對新能源發展較快的國家展開分析可知，這些國家政府所提出的激勵政策有著十分重要的作用，包括補貼、稅收、低價融資、折舊加速等，這些都是推動新能源產業發展的巨大動力。美國所提出的“購買降價”政策、日本光伏發電系統補貼、德國收購光伏上網都凸顯了對新能源產業的重視度。當今我國新能源產業整體還處在初期發展階段（個別突出），政策體系還有待完善，各級政府對推動新能源產業政策扶持力度還不足。這就需要強化政府投入、資金補貼、稅收優惠等方面，推動新能源產業進一步朝向市場方向努力。加強風險投資在新能源領域中的融資規模，可以充分借鑒美國、德國的綠色證書交易方法，構建市場激勵機制，調動新能源豐富地區研究、開發的積極性，大力推廣新能源發展機制（CDM等）以及新型投資模式（BOT、PPP等），對于符合標準的項目即可展開融資建設。通過構建具備新能源研究實力的機構，組建成中央級新能源研究院，并配備合理的薪酬、績效等體制，吸收、創建國內外人才，組建高端的人才隊伍。同時，要打破較為封閉的科研體系，建設開發的合作研發平臺，加強和國際各個國家的技術交流，提高保護獨立產權的意識，通過CDM機制吸收、消化國外先進技術，實現綠色經濟的跨越式發展。
3結束語
綜上所述，新能源產業是未來我國市場中的主流產業，為了能夠全面加強新能源產業朝向市場化、產業化方向發展，必須要認識到新能源發展重點、規范產業體系、加強政策扶持等，為我國綠色經濟發展提供良好的環境。
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作者：劉立宅 單位：唐山市環境保護局遷安市分局
