新事業單位會計制度探究
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對事業單位會計制度進行修訂后，出臺了新制度，于2013年開始執行。在新事業單位會計制度開始執行后，我國財政部門以及國家事業單位的首要任務是處理好新制度和舊制度的銜接工作，在執行新制度的過程中堅持嚴謹的態度。
(一)積極做好舊制度和新制度這兩者之間的銜接工作
結合中國國家財政部分的有關規定，積極做好舊制度和新制度之間的銜接工作。為保證新制度和舊制度之間的順利銜接，確保順利執行新制度。國家財政部門出臺了《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》，明文規定在執行新制度的過程中，事業單位可能會遇到的所有銜接問題。舊制度和新制度之間的銜接，包括了以下3個方面內容。一是在新制度的執行過程中，事業單位要按照原賬來編制新的科目余額表；結合新制度來設立新賬；根據新制度的規定，合理調整原賬科目；在此基礎上，合理編制會計的科目余額表，并將它作為新賬的期初余額。二是根據新制度的規定，合理編制新的期初資產負債表。三是在執行新制度期間，事業單位應該嚴格根據國家財政部門的有關規定，科學地展開會計核算，確保新制度的落實和執行。此外，對于財務報表的銜接問題，筆者建議在執行新制度的過程中，對新制度中不完整的部分及時進行修改與補充，確保新制度能夠更好的適應事業單位的會計處理要求，同時還能夠強化事業單位的財務會計管理工作。對于附注的編寫方法，筆者建議借鑒我國商業的會計準則,同時還需要不斷創新,使之能夠完全符合國家事業單位的基本要求。
(二)在新制度執行的過程中需要注意的四個方面
為順利執行新制度，筆者認為財務部門以及事業單位要從以下四個方面入手。1、權責發生制的引入在權責發生制的引進初期，我國事業單位應該合理借鑒其他國家的實驗經驗。新制度規定，我國的事業單位在會計核算的過程中，要采取收支實現制方式，部分經濟業務、工作事項的核算則采取權責發生制方式。在引進權責發生制后，國家財政部門要詳細劃分事業單位的性質以及業務范圍，以此防止會計核算的模糊。因為事業單位不斷地拓展了業務核算范圍，所以筆者建議要進一步引進權責發生制。在舊制度過渡到舊制度的過程中，事業單位要防止出現“虛增利潤”、“求政績”等問題，同時還要靈活變更會計確認方法。2、強化新制度的學習與培訓我國事業單位對會計工作的改革，是從設置會計科目、報表結構以及計量基礎等諸多方面入手，改革范圍大。所以筆者建議國家財政部可以結合新制度與舊制度之間的顯著變化，制定相應的方針政策，并要求我國各級事業單位要認真貫徹落實，以便國家事業單位的工作人員能夠深入了解到頒布新制度的意義與背景等。而事業單位也要加大專業業務技能的培訓力度，要求工作人員能夠徹底掌握我國的相關政策、制度等，不斷更新自身的財務、會計知識，不斷提高自身的專業技能，并能夠對會計事項進行準確地判斷，使得事業單位的財務工作能夠從傳統的“核算型”轉變為“管理型”，以此提高本單位資產管理的水平。此外，事業單位要積極開展會計電算化工作，改建會計軟件，重視會計核算方法以及會計科目的調整等。國家財政部門要和基層的事業單位進行有效的交流溝通，掌握新制度的執行情況。3、對固定資產加強管理我國事業單位固定資產作為科研、單位辦公以及發展其他事業的物質保障，要求對固定資產加強管理，提高固定資產的實際利用效率。此外，事業單位還要完善預算管理的約束機制，確保通過會計核算后，對資產進行合理地配置；對于政府采購，要求加強監控與審核。新制度執行過程中，事業單位要明確不同類別固定資產的具體折舊年限，積極做好固定資產的分門別類工作。4、明確基礎設施投資的會計處理方式和核算方式我國事業單位要進一步明確基礎設施投資的處理方式。在執行新制度的過程中，事業單位對于基礎設施建設的報告以及處理方式要符合新制度的相關規定，根據我國相關規定單獨核算、單獨建賬。對于新制度中的核算問題，筆者認為首先要對新制度有一定的理解。從新制度的具體適用范圍入手，明確新制度的具體使用范圍。同時系統地學習新制度中的賬戶設置。在實務操作過程中，多運用新制度的會計科目核算。從理論學習以及實務操作這兩個方面，應對新制度執行中存在的問題。
二、結束語
在新的事業單位會計制度的執行初期，還是存在著一些問題。因此筆者建議國家財政部門要和事業單位積極配合，加強溝通交流，積極做好新制度和舊制度之間的銜接工作，在保障順利執行新制度的前提下，及時發現問題，采取科學對策加以解決，以此滿足事業單位會計改革的具體要求。
作者：黃文 單位：鷹潭市財政局國庫支付中心