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摘要:本文從事業單位新舊會計制度的比較展開分析，并以此為依據，提出強化事業單位的固定資產管理、構建健全的會計監督機制、強化會計人員的能力、引入權責發生制的有效措施，旨在事業單位在實際的發展過程中，將新舊會計制度的銜接工作作為基本導向，創新會計核算模式，為各項經營活動的開展打下穩固基礎，推動事業單位的健康長遠發展。

關鍵詞:事業單位；新舊會計制度；比較與銜接；會計核算

一、事業單位新舊會計制度的比較

(一)會計核算舊的會計制度在會計核算體系中存在許多問題，主要為以下幾點：核算體系不準確導致核算容易出現問題；會計核算范圍不夠全面，僅僅注重事業單位的現金流核算與資金收入核算工作。但在事業單位的實際運營發展過程中，還有許多項目需要進行核算，在原有的會計制度中存在不詳細的特點。最后，監督力度不足，導致會計核算監督沒有落實到實處，核算比較落后。新會計制度在實際的改革過程中逐步強化了會計核算工作，主要表現為，明確了核算制度與范圍，保證了會計工作的可操作性；對于事業單位的財政補助核算進行細化規定，使會計核算項目更加精細，補助結余情況也能夠明確的體現出來。最后，逐步建立了完善的監督制度，使財務工作更加規范化。

(二)會計科目的設置由于在舊的會計制度中，對于會計科目沒有明確的規定，在進行科目分類設置的過程中，存在一定的不明確性；在進行科目設置的過程中，缺乏對于會計信息質量的重視程度，進而導致固定資產管理工作沒有落實到實處。事業單位對于固定資產的管理不夠靈活，進而導致管理成本的增加。而在頒布全新的會計制度之后，對于會計科目的設置更加合理，利用多元化的方式開展固定資產的管理工作，不僅引入了固定資產的折舊制度，還能夠對非流動性資金的科目進行設置，通過定期展開固定資產核算的方式，保證事業單位的賬實相符，逐步提高事業單位的財務管理水平與管控效率。并將其細化為無形資產科目與固定資產科目，使科目設置更加明確化與精細化。最后，利用適當的解決措施，逐步加大事業單位的資產監管力度，保證會計信息的準確性與全面性。

二、事業單位新舊會計制度的銜接

(一)強化事業單位的固定資產管理在事業單位的會計管理工作中，加強固定資產的管理工作十分重要，提高固定資產的使用效率會對會計工作的效率。隨著新會計制度的改革，大多數的會計人員都存在思維方式固定的現象。因此，新會計制度的實施會導致會計人員無法適應，容易出現錯誤。新會計制度中取消了“固定基金”科目，針對于非流動性的資金，設置了固定資產明細科目，對于固定資產占用的金額進行核算，并在其中增加了“累計折舊”科目，能夠用于固定資產計提折舊。在原有的會計制度中，行政事業單位的相關工作人員需要進行對固定資產處置進行報備，再開展賬務處理工作，不僅會導致報批時間受到一定的影響，還會影響固定資產的處置速度。在新會計制度頒布后，通過設置了“待處置資產損益”的科目，能夠成為固定資產處置期間的過渡賬戶，使相關的工作人員能夠對固定資產處置該過程中的資產虛增或虛減進行控制，對于行政事業單位的固定資產會計科目進行梳理，逐步建立健全的固定資產會計核算體系，保證后續工作的順利開展，在一定程度上保證會計信息的真實性與可靠性。基于此，要想從根本上提高工作效率，就要將新舊會計制度的銜接作為基礎目標，在進行規定資產的管理過程中，相關的會計人員要立足于實際情況，對單位的固定資產情況進行分類管理，定期對固定資產進行抽查，務必要開展全面的管理與核實工作。在會計實踐的過程中，要制定有效的解決措施，強化固定資產管理工作，務必要保證事業單位的賬實相符，針對于固定資產的維護、購置等環節。基于新會計制度下，強化各個環節的管控工作，從根本上提高事業單位會計工作的效率，有效完成新舊會計制度的銜接，為行政事業單位的長遠發展打下穩固基礎。

(二)構建健全的會計監督機制事業單位在實際的會計工作中，應當將建立完善的會計監督制度作為基礎目標，制定出符合本單位的監督控制方案，務必要保證將監督控制意識貫穿于各個工作環節中。另外，要保證監督工作能夠貫穿于各項預算工作中，保證預算編制工作的科學性與合理性。與此同時，利用先進的信息化技術，對財務工作進行全面的管控，在內部建立完善的風險預警機制，樹立良好的財務風險意識，在發生財務風險時，能夠進行及時預警，使相關的工作人員盡早做出優化措施，從根本上避免財務風險與經營風險的發生。

(三)強化會計人員的能力在新的會計制度頒布后，會計工作人員應當逐步提高自身的實際工作能力，在此過程中，制定完善的新會計制度學習計劃，制定相應的規章制度，與原有的會計制度進行分析與比較，找出其中變化的內容。例如，會計人員首先要了解會計制度的出臺背景，并結合實際情況，分析新會計制度的優勢，還要抓住制度的核心內容。事業單位要開展有規模的培訓活動，從根本上提高會計人員的專業能力。另外，由于會計是一項實踐性較強的學科，會計人員需要結合新會計制度的基本特點，進而開展學習工作，逐步完善事業單位的會計知識體系。引導會計人員能夠了解相關的會計事項，還能夠有效提高資產管理水平，定期開展財政部門與事業單位的交流工作，對新會計制度的執行情況進行分析。事業單位的新舊會計制度能否順利銜接，會計工作的效率會起到決定性的作用。因此，通過提高會計人員的專業能力，能夠為后續工作的順利開展打下穩固基礎。

(四)引入權責發生制，將預算會計從財務會計中剝離目前，事業單位逐步實施了新會計制度，原有的會計制度已經無法滿足預算會計核算的基礎要求。基于此，相關的管理人員應當更加注重在會計核算過程中，引入權責發生制，保證會計人員能夠明確自身的基本職責，使事業單位認識到基本的權責責任，進而將事業單位的預算會計財務狀況體現出來，逐步為事業單位的財務工作提供相應的保障。另外，引入權責發生制，能夠有效提高事業單位的財務管理水平，在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

三、結束語

總而言之，新會計制度的實施，對事業單位的財務管理工作產生了直接影響，還規范化了各項工作。基于新會計制度背景下，事業單位的會計核算方式、會計主體都發生了重大的變化。相關的工作人員要明確的意識到新舊制度銜接中存在的問題，對會計科目與報表管理工作加大管控力度。利用有效的解決措施，加強制度的執行力，切實落實會計工作，保證新舊會計制度能夠有效銜接，使財務活動更加科學化與規范化，為事業單位的健康長遠發展打下穩固基礎，逐步獲得更高的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]趙若昕.行政事業單位推進政府會計制度改革探討[J].財經界,2018.

[2]查志輝.事業單位執行政府會計制度的銜接問題與對策[J].財經界(學術版),2018.

[3]張英楠.事業單位會計制度改革對會計工作的實際影響[J].管理觀察,2018.

作者：何霞 單位：汶上縣財政局