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1計核算實施的建議

1．1會計原則的確定方面

會計原則是指導規范會計工作的基本依據，在PPP項目會計核算的會計原則確定上，應該重點在以下幾方面進行明確。

（1）會計信息質量要求。對于PPP項目會計核算中會計信息質量的要求，應該重點確保可以為PPP項目公司主體以及利益相關者提供決策管理所需要的基本信息，有助于會計信息使用者對PPP項目公司的經濟狀況作出準確的評價；同時，要重點確保會計信息的真實可靠，沒有失真問題，對于相應的經濟情況在不同的會計期間應該采取相應的會計處理程序或者會計處理方法，以確保會計信息的可比性。此外，對于PPP項目公司的各種產權變動或者是權益活動必須及時進行獻計量與報告。

（2）會計要素確認。對于PPP項目公司的會計要素確認’主要是依據權責發生制的原則要求，具體的要求就是收人實現、費用配比，資產應該在后期確認為費用支出，負債則確認為交付現金的義務。

（3）會計要素計量。對于會計要素計量，同樣應該遵循歷史成本原則、會計重要性原則以及謹慎性原則的要求，尤其是確保遵循重要性的原則，根據資產、負債以及權益等交易事項的重要程度分別進行相應的會計業務處理。

1．2PPP項目會計核算的具體建議措施

（1）PPP項目公司成立階段的會計．核算。在PPP項目公司成立階段，重點是按照項目公司的產權主體界限，合理的進行會計核算單元的劃分，在公、私兩個大單元的基礎上，將不同的投資單位作為會計核算的小單元，之后按照會計核算單元的劃分分別進行會計核算中資產負債、權益分配、收人、費用以及利潤等不同會計要素的分配與歸集。同時在每一個會計期間的期末按照會計核算單元進行信息披露，以準確地反映不同產權主體的具體財務信息。

（2）PPP項目公司項目建設階段的會計核算。在項目建設階段，首先應該對資產根據產權的不同進行合理的劃分，對于擁有完整產權的資產則應該按照會計準則中對于無形資產、金融資產以及固定資產的類別進行核算；對于特許經營權資產則應該單獨核算。在項目建設階段如果由于特許經營權資產而導致借款費用資本化，則應該將其計人無形資產的價值。

（3）PPP項目公司項目運營階段的會計核算。在項目的運營階段，對于收人類型的確定，應該將收人計人公的確定是很關鍵的因素，在進行－計核算的過程中，必：處理好這一點。在項目公司的特許經營資產的攤銷方面，應當根據特許經營權的期限要求，按照特許經營權的全部人賬價值進行攤銷處理，而且在攤銷的過程中不應當考慮殘值要求。在項目運營階段的后續支出管理方面，為了確保基礎設施正常發揮作用而產生的維護支出則應當計人當期損益進行會計處理；對于公共基礎設施的定期檢測或者是重大的維修處理等相關的支出內容則應該計入項目的資產價值。

（4）PPP項目公司移交階段的會計處理。對于移交階段的會計核算，特許協議內規定需要無償移交的部分，則不需要進行有關的會計處理。對于PPP項目公司的所有資產，則應該具體按照特許協議規定以及國家相關的法律法規要求進行全面的清算處理。

2結語

科學合理的進行PPP項目會計核算，不僅可以提供全面準確的會計信息，而且還可以反映相互之間項目建設期間各投資主體的產權價值流動。在進行項目會計核算過程中，相關管理部門應該準確的界定PPP項目的范圍，明確核算的重點，進而不斷提高項目會計核算水平。

作者：王盼盼 單位：山東省廣饒縣城市資產運營管理中心