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通過工程實踐,我們發現目前水利建筑工程施工降排水造價問題主要包括以下幾個方面。首先,造價管理體制不完善。隨著社會生產力和商品經濟的不斷發展,工程造價管理應運而生。我國建立社會主義市場經濟體制以來,專業化程度越來越高,社會分工越來越細,作為一種具備較強技術性的專業,工程造價社會咨詢服務進一步發展成一個獨立行業是毋庸置疑的,但實際情況卻不容樂觀,現階段工程造價咨詢服務行業的發展與市場需求嚴重不相適應,個別地方甚至完全沒有。其次,造價管理缺乏專業人才。目前來說,專業人員職責不明確、崗位不確定、業務素質參差不齊的情況在現有水利工程造價管理方面普遍存在。許多施工單位和建設單位不注重造價方面的人員配置,而更多地關注工程技術方面,致使造價管理一直處于無序狀態。再次,造價管理信息系統不夠完善。個別地區至今仍然未能建立起完整的水利工程造價管理系統,缺乏一套適合當地實際情況的管理軟件,導致造價管理機構未能及時對各類工程價格信息進行收集、整理和,也就不能對市場實際情況進行反映。
水利建筑工程中施工降排水造價問題主要包括兩類:地表水排水造價和地下水工程造價。地表水的工程造價由于水利工程本身的特殊性而不能簡單等同于是挖排水溝的問題,如果滲水量比較大,又采取人工挖土方式,那么就很難包括定額。假如在水工建筑物基底開挖,那么可以采取以下兩種辦法解決排水問題。一是實物量法,將臺班費用和實際發生的排水臺班相乘,然后取費、匯總得出排水的工程造價;二是以其他專業定額如建筑定額等為參照,給排水定額。對于地下水的工程造價來說,其降水和排水施工方法可分為井點降水法和明排水法等,更進一步可將井點降水法分為管井井點降水、噴射井點降水和輕型井點降水三種。解決這類降排水施工的工程造價問題也有兩種辦法,一是根據工程實際發生的材料費用、機械費用和人工費用對降排水工程造價進行匯總并取費;二是根據水利工程的實際情況,以其他專業定額為參照進行必要的修改,確保施工情況能得到真實的反映。解決水利建筑工程中施工降排水造價問題的具體措施如下。
首先,注重造價從業人員的管理和培訓工作。按照統一部署,樹立“以人為本”的指導思想,積極培養和開發水利工程造價管理人才,促進造價從業人員業務素質的提高。可以通過舉辦定期或不定期的造價管理培訓班,確保從業人員能第一時間掌握最新的造價管理知識。此外,所有從業人員應該持證上崗,確保上崗人員都具備省級水利工程造價員上崗證或取得水利工程造價工程師從業資格,只有這樣才能從根本上提高水利工程造價管理水平。
其次,為了迎接即將到來的新經濟時代的挑戰,我們必須以各省實際情況為依據,組織力量編制工程造價管理軟件,提供科學有效的管理工程投資的手段,切實提高管理水平和工作效率。發展社會主義市場經濟也是建立完善的工程造價管理信息系統的內在要求,同時也有利于建立工程造價管理新模式。一個完善的工程造價信息系統在市場經濟條件下對于引導和規范市場行為是大有裨益的,尤其是在當今的網絡時代,網絡的迅速普及為實現信息的全面共享提供了巨大的便利和可能。判斷一個工程造價管理信息系統是否完善,主要看其是否包括以下四部分,一是資料數據庫,主要負責整理和分析已完工程的資料;二是及時組織測算并定期價格信息,對市場價格水平進行反映,提供信息服務,方便投招標價格的確定及項目科學決策的落實;三是建立工程造價管理信息系統,提供決策信息服務給建設單位,方便其尋找中介機構及招標;四是提供宣傳造價管理法規的窗口,提供一個方便造價從業人員進行交流和理論探討的平臺。
再次,推行實物量法,對水利工程造價進行預測。這是目前西方發達國家普遍采用的方法,主要用于編制造價文件,對主要工程和費用進行資源配置。采用實物量法編制工程造價是在滿足設計深度需要的前提下,針對具體工程的實際情況,編制出一個與實際情況相符的具體規劃。可見,推行實物量法對編制人員的知識結構要求較高,既要懂工程又要熟悉經濟。實物量法反映了施工企業的管理水平、施工手段和技術裝備,有利于提高企業創優意識,發揮企業優勢,提高工程質量,進而可實現對工程造價的有效控制,從而取得良好的社會效益和經濟效益。
綜上所述,水利建筑工程造價管理本身就是較為復雜的系統工程,尤其是施工過程中的降排水造價問題更是重中之重,要做好這方面的造價管理,必須從微觀管理和宏觀管理兩方面同時入手,同時采取技術和管理兩種手段,才能完善水利工程造價管理,取得良好的經濟和社會效益。(本文作者:劉麗娜 單位:龍口港集團有限公司)