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高校基地干部培訓創新路徑分析

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高?;馗刹颗嘤杽撔侣窂椒治? /></p> <p>摘要:武漢大學作為一所立足湖北的部屬<a href=高校,謀劃跨越式發展、辦“頂天立地”的大學是學校的目標與辦學理念。本文主要圍繞干部教育培訓這一課題,闡述了武漢大學在立足學校特色資源優勢,本著服務地方經濟建設與社會發展,服務干部健康成長,充分發揮學校學科優勢和湖北省綜合類干部教育培訓高校基地的職能,辦好干部教育培訓的新路徑。其中,以武漢大學和荊門市委黨校聯合舉辦的“荊門市領導干部金融和規劃專題培訓班”為例,全面分析了武漢大學干部教育培訓在服務干部成長、推動地方科學發展中的辦學特色與辦學理念。

關鍵詞:干部教育培訓;武漢大學;創新機制

武漢大學作為一所立足湖北的部屬高校,目前正用“五大”精神(大氣魄、大視野、大胸懷、大貢獻、大發展)、“四項原則”(堅持內涵發展、創新發展、特色發展、國際化發展),謀劃跨越式發展,辦“頂天立地”的大學。所謂“頂天立地”的大學,不僅要辦“中國特色、世界一流、國際知名高水平大學”,在世界教育大格局中占領一席之地;穩固、提升學校在中國高等教育第一方陣中的位置;還要主動服務,尋求支持,“以貢獻促共建,以服務求支持,政府有需求,學校有行動”,扎根湖北,面向全國,為國家,為地方經濟建設與社會發展提供強有力的支撐。2014年4月~2015年4月,受荊門市委組織部委托,武漢大學和荊門市委黨校聯合舉辦了“荊門市領導干部金融和規劃專題培訓班”。在培訓期間,學員們認真聽講、科學思考、真誠交流、深入考察,取得了良好的效果。本次市校合作是一個新的起點,武漢大學高度重視本次合作,充分發揮武漢大學的學科優勢和湖北省綜合類干部教育培訓高?;氐穆毮?,服務干部成長,為推動荊門科學發展提供堅強的人才保障和智力支持,切實推進荊門的發展。本文以2014年荊門市領導干部金融和規劃專題培訓班為例,全面分析探討全國干部教育培訓武漢大學基地在干部培訓服務方面創新路徑的做法與特色。

一、培訓需求調研是基礎

荊門市與武大在2010年前,就共同播出了這枚戰略合作的種子。2013年6月初,得知荊門市在人才培訓方面的需求,全國干部教育培訓武漢大學基地組織專家赴荊門市委組織部調研。此后10個月時間里,雙方均對培訓方案的設計作出大量努力。荊門市領導始終重視培訓班的進程,時任荊門市委書記萬勇還就本次培訓提出了具體要求,要體現“一次性站高,一次性知新,經常性務實”,要注重培訓的前沿性、實用性和綜合性,通過培訓切實提高領導干部解決實際問題的能力。經武漢大學與荊門市委組織部多次溝通協商,2014年2月19日,荊門市委組織部召集“荊門市領導干部金融和規劃專題培訓班培訓方案生成研討會”,校方與荊門市主要職能部門一把手領導一起,集體討論,修改完善培訓方案。針對此次培訓,我們提出“三個創新”:創新培訓理念、創新培訓方式、創新學風建設。堅持用金融和規劃領域的業務知識和科學文化知識培訓干部,著力提高履行崗位職責的本領;堅持用改革開放的生動實踐和新鮮經驗培訓干部,著力提高推動事業發展的開拓創新本領。在此基礎上,培訓班從2014年4月開班,為期一年,共有136名領導干部和業務骨干參加培訓。在師資配備上,采取“三個三分之一”,即武漢大學師資占三分之一、國內重點院校教授占三分之一、市內外相關領導和知名專家占三分之一。先后邀請中國人民銀行原副行長馬德倫等36名專家教授作專題輔導,集中授課96場次,先后赴上海、深圳、武漢等地開展異地培訓8場次,開展座談研討26場次。

二、培訓方案專題師資是關鍵

以提高市領導干部引領發展的能力素質為目標,以加快推進“兩大戰略”和“四個荊門”建設為根本,以財政金融和城鄉規劃為主要內容,定制精品課題,豐富培訓形式,開展系列專題培訓活動。

1.培訓目的

針對當前領導干部普遍缺乏財政金融和城鄉規劃等專業知識現狀,緊緊圍繞全市經濟社會和干部隊伍建設實際,以提升能力、促進跨越為目標,開展“周末講堂”,組織學習新理念,培植新思維,掌握新技能,為推動荊門科學發展提供堅強的人才保障和智力支持。

2.培訓對象

統籌考慮近期和長遠兩個重點,培訓對象主要是市(縣、區)分管相關工作的領導干部,城鎮化重點鄉鎮黨委書記或鎮長;市直有關單位分管領導,具有相關專業背景、有培養潛質、表現優秀的專業骨干;部分市屬重點企業和民營企業領導班子成員;全市招碩引博、選調生及年輕干部成長工程培訓班對口專業的優秀年輕干部,共136人。其中財政金融類67人,城鄉規劃類69人。

3.授課形式

培訓采用課堂教學和外出考察相結合的方式,兩個專題實行分班教學,每月授課一次,每次集中授課兩天(周六、周日)。實踐學習分別為期一周。

4.課程體系

培訓課程設置財政金融和城鄉規劃兩大主題。培訓模式多樣化,采用“雙向互動,動靜結合”的培訓模式,即“專題講座與案例研討”相結合,“課堂教學與現場考察”相結合,教與學雙向探討,同時培訓中穿插拓能、模擬演練、互動小組交流等形式。培訓師資多元化,財政金融專題班授課師資包括3位湖北省、荊門市相關領導;11位高校知名教授,其中中國人民大學1位、武漢大學8位、華中師范大學1位、上海財經大學1位;1位中歐國際工商學院專家、教授;1位企業高管;4位從事財政金融的咨詢顧問和注冊會計師等。城鄉規劃專題班授課師資包括6位湖北省、荊門市相關領導;12位高校知名教授,其中清華大學1位、武漢大學6位、浙江大學1位、華中科技大學2位、華中師范大學2位、湖北大學1位;2位企業高管;中國城市規劃設計研究員1位;中國城市規劃學會專家1位。講授城鄉規劃基本知識的專家或教授均具有注冊規劃師或注冊建筑師資格。財政金融類課程共152個學時(不含出省學習)。結合組織、崗位和個人三方需求,培訓班課程體系分為狹義金融學模塊(包含貨幣銀行學、國際金融學等)、財政學模塊和企業管理模塊,兼具金融深度、管理廣度和中國特色。城鄉規劃類課程共152個學時(不含出省學習),結合組織、崗位和個人三方需求,培訓班課程分為城鄉規劃的基本知識模塊、實踐模塊和情景互動模塊,兼具規劃實務、管理廣度和地方實際。

三、實施過程環環相扣

1.組織工作細致入微

荊門市委組織部、武漢大學、市委黨校精心組織,協調授課安排,關心學員生活。武漢大學特意安排了優秀的老師作為班主任,精心安排了培訓課程,邀請了武漢大學、中國人民大學、上海財經大學等知名高校金融領域的著名專家進行授課,還結合課程安排,邀請了武漢市、湖北省政府部門、銀監局等相關金融領域的領導進行講解、指導。由于組織得力,各位學員在生活上無憂,在學習上有成,在交流中有收獲。

2.學習內容有的放矢

此次研修班課程設置合理,學習內容豐富,安排緊湊有序,既有理論知識,又有實踐經驗;既系統地學習了專業知識,又結合了本省、本市實際;既有課堂授課,又有小組討論和城際交流、省外教學。各位專家、教授毫無保留的把自己在研究和工作中的經驗拿出來與大家分享,深入淺出,精彩紛呈。學習形式的多樣化,學習內容的系統化,使諸位學員們受益匪淺。

3.學習氛圍突出

“新、需、活”①理論學習注重“新”。在第一階段的狹義金融學模塊以及相關理論與政策解讀中,來自高校和研究機構的專家們系統教授了宏觀經濟形勢、金融學基礎知識、農村金融改革實踐、金融法律制度等基礎理論,為學員們打下了良好理論基礎。②授課內容注重“需”。在課程安排上緊扣培訓班主題,第一模塊結束后,即組織學員赴上海及溫州考察。第二模塊還特別安排了多次結合本土實際,研討荊門市各地金融創新的做法的討論活動。③教學方式注重“活”。此次研修采取了授課與交流研討相結合的方式,精心設計了專題調研、實地考察、分組討論、互動交流,集體拓能、區域風采展示、“五個一”活動等,提高了學員參與積極性和能動性,充分體現了培訓班的特點。

四、培訓特色顯亮點

1.創新辦學管理

圍繞荊門市經濟社會和干部隊伍建設實際,以提升能力、促進跨越為目標,為推動荊門科學發展提供堅強的人才保障和智力支持。在該班為期一年的辦學過程中,培訓班致力于辦學管理創新,主要體現在班級制度、文化、紀律管理建設各方面:①建立辦學激勵制度,激發干部學習內生動力。一方面,全班參與,民主建立學員考核管理辦法,形成全年考核機制,評選優秀學員及小組??己梭w系分為學習紀律考核、班級互動考核、成果匯報考核、卷面測試考核四方面。另一方面,培訓主課堂之余,穿插開展“主題班會、風采展示、心得分享、成果匯編”等班級建設活動,激發干部學習內生動力,增強干部培訓實效性。②強化班級文化認同,放大培訓班輻射效應。為強化班級文化認同,放大培訓班輻射效應,該班辦學期間開展了“五個一”活動。一是圍繞金融和規劃業務,結合“市場大學”讀書要求,促進領導干部讀書學習的讀書活動;二是每個小組根據學習所得,確立一個重點課題,開展畢業論文設計研討;三是專題班學員帶頭在所在單位宣講一次學習培訓經歷、收獲、體會,展示培訓成果;四是金融和規劃兩個專題班聯合開展一次主題班會以及文體活動。五是評選一批優秀學員。③嚴格監督作風紀律,增強干部學風建設?;貙⒂枌W員嚴格按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》和《武漢大學非學歷教育培訓學員管理制度》的要求,加強學員學風與考勤建設,嚴格實施考勤制度,并將考勤與培訓結業掛鉤,使學員管理科學有效。

2.培訓設計個性化

①“深入式”調研,統籌組織與個人需求。需求調研精細化。方案設計之前,我們進行了充分的前期調研工作,一方面以保障培訓方案盡量科學完善;另一方面最大化縮減組織需求與個人需求間差異。該班結合干部自身發展和崗位需求,根據對荊門市委組織部及培訓對象的需求調查分析,生成“個性化定制培訓”,實行分班教學,緊緊圍繞荊門市經濟社會和干部隊伍建設實際,以提升能力、促進跨越為目標,深入學習財政金融和城鄉規劃專業知識,為推動荊門科學發展提供堅強的人才保障和智力支持。②“模塊化”課程,實現教、學、做一體化。課程內容模塊化。金融專題培訓班課程體系分為狹義金融學模塊(包含貨幣銀行學、國際金融學等)、財政學模塊和企業管理模塊,兼具金融深度、管理廣度和中國特色;規劃專題培訓班課程分為城鄉規劃的基本知識模塊、實踐模塊和情景互動模塊,兼具規劃實務、管理廣度和地方實際。從教、學、做全方位推動培訓學員對教學內容的消化與應用。③“多元化”師資,提升培訓課程整體格局。培訓師資多元化。財政金融專題班授課師資包括3位湖北省、荊門市相關領導;11位高校知名教授;1位中歐國際工商學院專家、教授;1位企業高管;4位從事財政金融的咨詢顧問和注冊會計師等。城鄉規劃專題班授課師資包括6位湖北省、荊門市相關領導;12位高校知名教授;2位企業高管;中國城市規劃設計研究員1位,中國城市規劃學會專家1位。其中,講授城鄉規劃基本知識的專家或教授均具有注冊規劃師或注冊建筑師資格。從全國各地選配高校教授、政府領導、領域內專家構成多元的師資結構,整體提升培訓課程格局,促進學員開闊眼界、啟迪思維。④“全面式”評估,時時監測反饋項目質量。效果評估全面化。評估工作是對培訓的總結和整改,需要系統的考察整個培訓效果。在整個培訓過程中,我們采用問卷調查法和觀察法以及學員單位走訪法,對培訓對象、培訓教師、培訓工作人員以及培訓輻射效應開展調查,形成對受訓者、培訓者、項目整體的一個三維全面的評價體系。在培訓過程中,時時監測,并按季度向荊門市委組織部做評估匯報。

3.培訓形式多樣化

①“周末式”講堂,促進工學兩不誤。培訓、工作雙促進。該班培訓時長為期一年,每月授課一次,每次集中周末授課兩天。省外異地考察學習為期一周。選取“周末式”講堂模式,一方面解決領導干部的工學矛盾,另一方面使工作學習互相促進,在學習中啟發工作新思維,在工作中實踐學習新理論。②“長效式”激勵,激發干部學習內生動力。激勵機制長效化。一方面,全班參與,民主建立學員考核管理辦法,形成全年考核機制,評選優秀學員及小組??己梭w系分為學習紀律考核、班級互動考核、成果匯報考核、卷面測試考核四方面。另一方面,培訓主課堂之余,穿插開展“主題班會、風采展示、心得分享、成果匯編”等班級建設活動,激發干部學習內生動力,增強干部培訓實效性。③“五個一”活動,強化班級文化認同。“五個一”活動強化班級文化認同。開展一次讀書活動,圍繞金融和規劃業務,結合“市場大學”讀書要求,促進領導干部讀書學習、分享心得;開展一次課題研討,每個小組根據學習所得,確立一個重點課題,開展畢業論文設計研討;組織一次學習成果展示,專題班學員帶頭在所在單位宣講學習培訓經歷、收獲、體會,展示培訓成果,放大專題班培訓的輻射效應;開展一次班級交流活動,金融和規劃兩個專題班聯合開展主題班會以及文體活動。最后,評選一批優秀學員。“五個一”活動多方面增強班級互動、班級文化認同等,促進教學效果。④“嚴字當頭”,增強干部學風建設。約束機制嚴格化。班主任、荊門市委組織部、荊門市委黨校三方共同嚴抓紀律管理。班主任定期召開班委會議,每期課程提前短信通知到個人并進行電話確認,課中嚴格記錄考勤,課后進行學風通報。遲到者施以游戲“懲罰”,多次曠課者予以勸退。多種方式并行,增強干部培訓課堂學風建設。

4.培訓特色見成效

①“三個轉變”,營造干部培訓自主學習氛圍。培訓模式由單一轉向多元。采用“雙向互動,動靜結合”的培訓模式,即“專題講座與案例研討”相結合,“課堂教學與現場考察”相結合,教與學雙向探討,同時培訓中穿插拓能、模擬演練、互動小組交流、社會調查研究等形式,營造高互動學習氛圍。學員角色由被動受訓轉向主動參與。推行“學員當老師”教學法,一種方式是課堂中組織學員對授課內容進行點評,結合自身工作實際,談談授課內容對自身的啟發;一種方式是針對一兩個學員關心、關注的問題,請部分學員上講臺圍繞問題講對策、建議,并請專家教授做點評;一種方式是邀請學員做區域和企業風采展示,學員以區域分組,以小組為單位,以所在區域歷史文化、風土人情、經濟發展等為內容,策劃、制作展示PPT及演講稿。激勵“學員當老師”,使學員由被動受訓轉向主動參與,班集體由松散轉向凝聚。通過長時間培訓課堂與班級活動的開展,班級文化、班級凝聚力成為紐帶,緊密聯系著每位學員、授課教師、組織方與承辦方,這使組織關系更加親密、干部關系更加和諧,班集體更加凝聚。②“兩個平臺”,實現干部培訓課堂可持續。打造培訓專題相關資訊平臺。在武漢大學干部培訓網站上,定期相關專題講座信息,相關新書目推薦信息,跟蹤專題發展前沿信息,幫助學員了解新知識、掌握新動態,促進干部培訓工作與時俱進。搭建干部交流溝通和經驗分享平臺。充分發揮網絡平臺等多媒體工具的作用,建立QQ群,就相關主題,定期開展線上交流、經驗分享,探索理論在工作中的實踐運用。③“兩個協作”,推動高校黨校深入合作。辦學管理協作。此次辦班,基地承擔了培訓前期的需求調查分析,課程體系設計、師資選配;辦班中期的班級活動開展、階段學習組織、學員信息反饋、學習成果匯編、城際交流聯系、教學資料共享;辦班后期的效果評估分析、成果轉化等系統工作。荊門市委黨校提供教學場地、后勤支持,并輔助教學管理,精心組織策劃了省外現場教學,雙方共同協作,實現了干部培訓工作的多舉創新。因此次辦班與荊門市委黨校建立的良好合作關系,在鄂西生態文化旅游圈黨校對外培訓合作交流荊門論壇中,受荊門市委黨校邀請,參與到該論壇中,共同探索了與黨校系統間的共享合作,共同書寫干部教育培訓工作新篇章。

參考文獻

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作者:尹穎 單位:武漢大學繼續教育學院

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