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〔摘要〕推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，是推動網絡強國建設的迫切需要，是建設高素質專業化干部隊伍的必然要求，也是不斷提升干部教育培訓質量的內在需要。實踐中，干部教育培訓部門要牢記使命、突出重點、完善機制，堅持以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，不僅要堅持創新發展的正確方向，而且要優化創新發展的路徑，以切實提高“互聯網+”干部教育培訓質量。

〔關鍵詞〕“互聯網+”；干部教育培訓；創新發展；網絡強國

一、加快推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展是時展的必然要求

干部教育培訓在推進“四個偉大”的歷史進程中具有不可替代的重要地位和作用。為此，干部教育培訓部門必須準確把握黨的建設總要求，順應網絡信息技術發展的趨勢，加快運用網絡信息技術推進干部教育培訓工作。實踐也充分證明，加快推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展是時展的必然要求。

（一）推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，是推動網絡強國建設的迫切需要

當今世界，信息技術革命日新月異，“互聯網+”不僅極大地提升了全社會各行各業的運行效率，成為激發其發展新動能的標志性技術，而且在促進傳統產業轉型升級、打造產業發展新業態、培育新的經濟增長點等方面發揮著十分重要的作用，已成為推動我國經濟社會發展的新引擎。黨的十八大以來，以習為核心的黨中央，立足新時展實際，順應“互聯網+”發展趨勢，基于國家經濟發展安全和實現中華民族偉大復興的需要，提出了建設網絡強國的戰略目標。領導干部是中國特色社會主義事業發展的執政骨干，是實現我們黨長期執政的主要力量。為此，各級領導干部必須緊跟時展步伐，不斷強化互聯網思維，通過教育培訓加深對“互聯網+”本質的認識，并在增強各種本領的過程中提升與信息化時展需要相匹配的實踐能力和創新能力。也正如所指出的，各級領導干部特別是高級干部，如果不懂互聯網、不善于運用互聯網，就無法有效開展工作〔3〕。可見，在推進“四個偉大”的歷史進程中，領導干部必須具有對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力，而干部教育培訓工作則必須適應“互聯網+”時代的新變化。實踐也充分證明，干部教育培訓部門要乘勢而上，把握好建設網絡強國這一重大歷史機遇期，切實推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展。

（二）推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，是建設高素質專業化干部隊伍的必然要求

干部教育培訓工作的核心任務，就是要培養造就一支高素質專業化的干部隊伍。新時代，領導干部要有新形象新作為，必須全面增強執政本領，而要擔負起新時代中國共產黨的歷史使命，則必須建設一支高素質的專業化干部隊伍。實踐中，干部教育培訓部門要全面增強領導干部執政本領、培養造就一支高素質專業化干部隊伍，迫切需要借助現代信息技術手段提升干部教育培訓的質量。“互聯網+”時代的到來，不僅給干部教育培訓工作的科學化、智能化、精準化等帶來了許多新的挑戰，而且對領導干部的意識形態建設、執政方式、執政本領、自我修養、自我提高、自我完善和自我發展等方面提出了更高的要求。中共中央印發的《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》明確要求，“統籌整合網絡培訓資源，建設兼容、開放、共享、規范的全國干部網絡培訓體系”〔4〕，以促進“互聯網+”干部教育培訓創新發展。也正如所指出的，“世界主要國家都把互聯網作為經濟發展、技術創新的重點，把互聯網作為謀求競爭優勢的戰略方向”〔3〕。作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程的干部教育培訓工作，必須積極主動地適應“互聯網+”時代的發展要求，著眼于提升領導干部的“四種能力”，不斷創新機制，加快與網絡信息新技術的融合，以提升領導干部的綜合素質和科學發展能力，進而推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展。

（三）推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，是不斷提升干部教育培訓工作質量的內在需要

在“互聯網+”時代背景下，探索利用“互聯網+”手段創新發展干部教育培訓工作，不僅有利于提高干部教育培訓工作的科學化水平，而且有利于實現干部教育培訓工作的高質量發展。實踐證明，“互聯網+”干部教育培訓所具有的在線化、個性化、移動化、智能化、社會化、數據化等特點，已滲透到干部教育培訓的各個環節當中，從而使得以往傳統的教育培訓模式發生了深刻的變革。推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展既能夠突破干部教育培訓的時空限制，擴展實施空間，持續增強學員的自主學習動力，促進精準化培訓的順利開展，又能夠豐富干部教育培訓的資源，搭建多元化互動溝通的橋梁，擴大優質教學資源的共建共享范圍；既有效促進了教學管理、教務管理、學員管理、科研管理、校園管理和后勤管理等互聯互通，提升了干部教育培訓的自動化、高效化和智能化，又夯實了干部教育培訓的評估依據，使得評估結果應用準確而便捷，進而強化了干部教育培訓的質量。筆者認為，“互聯網+”的互聯性、共享性、數據性和即時性，為干部教育培訓質量的提升創造了條件，并在一定程度上滿足了新時代領導干部對干部教育培訓不斷增長的培訓需求。實踐也充分證明，推進“互聯網+”干部教育培訓的創新發展，是不斷提升干部教育培訓工作質量的重要保障。

二、推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展過程中存在的突出問題

當前，大多數干部教育培訓機構在干部教育培訓過程中都十分重視網絡安全和信息化工作，能夠積極響應國家“互聯網+”行動計劃，主動謀劃信息化發展規劃，著力強化基于網絡信息技術的現代化教學系統、教學輔助系統和智能化校園管理系統等平臺的建設，不斷探索“互聯網+”干部教育培訓新模式，并取得了一定的成效。但我們也要清醒地認識到，相關部門在推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展過程中仍然存在著一些突出問題，主要表現在以下幾個方面：一是認識不到位。一些干部教育培訓部門的領導，對推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展的重要性認識不到位，認為這項工作可有可無，沒有從國際視野來看“互聯網+”干部教育培訓的發展大勢，更沒有從建設中國特色社會主義事業的大局看其重要性。二是力度不夠。有些干部教育培訓部門推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展的力度不夠，認為本單位這方面的人才不多，怕麻煩、有怨言，認為多一事不如少一事，避而遠之，干脆不搞，甚至將原來的相關網站都關停了。三是供給不足。個別干部教育培訓部門針對性強的優質課程資源供給不足，與領導干部多樣化、個性化的培訓需求有時難以相適應；“互聯網+”相關內容在干部教育培訓內容中所占比例少，在線學習的互動性和參與性有待提升，多元化、科學合理、操作性強的干部網絡教育培訓質量評估體系與機制也不完善。四是網絡安全意識不強。一些干部教育培訓部門網絡意識形態工作責任制落實不到位，重信息化應用、輕網絡安全管理等現象亟待糾偏。五是保障不力。“互聯網+”干部教育培訓的投入不足、力度不大；網信工作協同發展機制有待完善，未能建立起區域內統一、分級管理的干部教育培訓電子數據庫；網信人才供給不足，培養力度有待進一步提升。為此，相關部門迫切需要推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，以期更好地推動這項工作持續健康有序發展。

三、堅持以網絡強國戰略為根本遵循，切實推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展

黨的十八大以來，以習為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作，從關乎黨的長期執政和國家長治久安的高度，對此作出一系列重大決策、戰略部署，提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了具有鮮明時代特色的網絡強國戰略觀。網絡強國戰略觀內涵豐富，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對信息化變革趨勢進行了科學分析，對事關網信事業長遠發展的一系列重大理論和實踐問題進行了科學回答，是加強干部教育培訓領域網絡安全和信息化工作的戰略指引、行動指針和前進指南。大力推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，充分釋放彼此融合發展的疊加效應、聚合效應、倍增效應，是實現新時代干部教育培訓信息化和現代化，建設學習型馬克思主義執政黨和學習型社會的客觀需要和有效途徑。為此，我們必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統一到黨中央關于網信工作的戰略部署上來，堅持以新時代中國特色社會主義網絡強國戰略思想為理論遵循、實踐遵循和根本遵循，以切實推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展。

（一）牢記使命，堅持“互聯網+”干部教育培訓創新發展的正確方向

第一，相關部門要推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，必須旗幟鮮明地堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、興文化、展形象的使命任務。也就是說，推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展首要的一點就是必須突出政治性，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，緊密圍繞中心、服務大局，毫不動搖地堅持中國共產黨的核心領導地位。第二，要牢牢把握正確輿論導向，高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝和教育領導干部，教育引導他們在學懂弄通做實上下功夫，并努力使線上線下一體化的融合培訓成為干部教育培訓的新陣地、新熔爐。第三，要積極唱響主旋律、壯大正能量，推進“互聯網+”干部教育培訓理念、內容、形式、方法、手段等不斷創新，大力弘揚社會主義先進文化、革命文化、革命精神和時代新風，著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，以期更好地凝聚起領導干部的思想共識。第四，要加強網上正面宣傳，引領領導干部發揮先鋒模范帶頭作用，充分展示當代中國共產黨人的良好形象，以期把領導干部的士氣鼓舞起來、精神振奮起來，進而鍥而不舍地朝著黨的革命理想、奮斗目標不懈努力。

（二）突出重點，優化“互聯網+”干部教育培訓創新發展路徑

相關部門要推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展，不僅要創新干部教育培訓模式，而且要推動現代信息技術與干部教育培訓工作的各個環節深度融合發展，以進一步提升干部教育培訓質量。實踐中，相關部門要在整體規劃的基礎上，堅持分步實施推進原則，強化“互聯網+”干部教育培訓教學管理、科研管理、服務管理、思想引領等重點環節的建設。在教學活動信息化上，既要從資源選擇、審核把關、效果反饋等方面重點發力，不斷完善“互聯網+”干部教育培訓課程體系，又要堅持兼容并蓄、開放共享原則，從標準規范、實踐應用、方法創新等方面重點發力，著力加快“互聯網+”干部教育培訓教學資源共享管理平臺建設，以不斷拓寬共享渠道和提高教學資源的利用率。在科研活動信息化上，要實施“互聯網+”科研建設工程，精心打造“互聯網+”科研決策咨詢聯盟，充分挖掘學員潛在優勢，以逐步形成教學、科研、咨詢三位一體，多元主體參與的干部教育培訓新型智庫。在服務管理信息化上，要積極搭建集教學科研、協同辦公、學員考評、后勤服務等多元應用于一體，全面適用的管理系統平臺，以著力提升干部教育培訓業務管理協同化水平，進而推動管理的精細化、服務的精準化。在思想引領信息化上，要堅持用學術講政治，積極發展和傳播健康的網絡文化，強化思想理論宣傳、輿論引導，推進“互聯網+”文化建設工程、素質提升工程等，以著力提升領導干部的信息素養和“四種能力”。

（三）把握規律，夯實“互聯網+”干部教育培訓創新發展基石

相關部門在推進“互聯網+”干部教育培訓創新發展的過程中，不僅要轉變思路、搶抓機遇，正視“互聯網+”的引領作用，而且要掌握好干部教育培訓為黨的建設、中心任務服務的規律，更要把握好“互聯網+”干部教育培訓規律，提高現代信息技術與干部教育培訓的耦合效應。正如所指出的，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機〔5〕。在信息化代表新的發展方向的時代背景下，只有正確認識干部教育培訓信息化的重要地位，與時俱進，順應時展需要，不斷提高信息化對干部教育培訓的支撐作用，才能真正實現干部教育培訓的創新發展。為此，干部教育培訓部門首先要聚焦目標任務，高標準做好“互聯網+”干部教育培訓的頂層設計，高起點制定好“互聯網+”干部教育培訓長遠有效的發展規劃與行動綱領，瞄準干部教育培訓需求、時展需要，在體現時代特征與長遠發展相結合的同時，不僅要以兩者融合發展為突破口，補齊傳統干部教育培訓過程中機制不完善、人才緊缺等短板，而且要以真正意義上的創新發展推動干部教育培訓改革不斷深入。其次，要聚焦實際應用，創新“互聯網+”干部教育培訓應用模式，營造良好的“互聯網+”干部教育培訓創新發展環境，不斷加強基于智慧校園的學習環境、網絡平臺的應用環境、網絡安全的制度環境、系統聯動的內部環境等方面的建設；要筑牢干部教育培訓管理系統、數字資源公共服務體系等發展基石，并構建起融通共享、良性互動、運行高效的區域協同發展、系統協調發展的干部教育培訓新模式。再次，要聚焦人才支撐，通過脫產培訓、實踐鍛煉等多種形式，不斷提高干部教育培訓工作者的信息化素養、網絡應用能力等，著力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部教育培訓工作隊伍。

（四）完善機制，滿足“互聯網+”干部教育培訓創新發展需要

干部教育培訓部門要推動“互聯網+”干部教育培訓創新發展，不僅要建立健全符合干部教育培訓規律的體制機制，強化組織領導、資金支持、安全維護等運行保障機制的建構和完善，而且要建立起與“互聯網+”干部教育培訓創新發展相適應的管理機制、專業化技術力量支持機制、經費投入增長機制和全方位網絡安全體系等。第一，要在統一規劃、統一標準的基礎上，理順干部教育培訓信息化管理機制，徹底掃除阻滯數據流動、系統資源整合的障礙，以打破制約干部教育培訓信息化效用發揮的制度壁壘。第二，要圍繞提高干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化發展走向，著力建立統一領導、分工負責、分級管理的“互聯網+”干部教育培訓協同推進機制、質量管理與監督機制，積極構建干部教育培訓的動力培育機制、領導干部能力開發長效機制。第三，要建立專家委員會技術指導機制，充分發揮不同行業專家指導作用、專業化技術力量支持作用和新型教學模式的技術引領作用。第四，要加大“互聯網+”干部教育培訓基礎設施建設的投入力度，并不斷完善經費投入保障機制，以滿足“互聯網+”干部教育培訓創新發展的實際需要。第五，要高度重視“互聯網+”干部教育培訓領域網絡安全工作的特殊性、統籌性，尤其要加強硬件安全、軟件安全和數據安全等重點層面的維護，以不斷提升干部教育培訓系統網絡安全防控力，并建立起縱向到底、橫向到邊的網絡安全管控體制，上下聯動、多方互動、網上網下多管齊下的網絡安全預防處理機制。

〔參考文獻〕

〔1〕.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.光明日報，2017-10-28（01）.

〔2〕在全國網絡安全和信息化工作會議上強調敏銳抓住信息化發展歷史機遇自主創新推進網絡強國建設〔N〕.人民日報，2018-04-22（01）.

〔3〕在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調加快推進網絡信息技術自主創新朝著建設網絡強國目標不懈努力〔N〕.人民日報，2016-10-10（01）.

作者：龔晨 單位：中共賀州市委黨校科研科