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為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，加強高等職業院校教學基本建設和專業建設，推進教育教學改革，切實提高教學質量，教育部職業院校外語類專業教學指導委員會(以下簡稱“外語教指委”)根據教育部《關于委托各專業類教學指導委員會制(修)定“高等職業教育專業教學基本要求”的通知》(教職成司函〔2011〕158號)的精神，充分發揮其“對職業院校外語專業教學工作進行研究、咨詢、指導和服務”的職能，制定了高等職業學校英語類專業教學標準。2012年，教育部正式了包括英語類4個專業教學標準在內的第一批涉及18個大類的410個高等職業學校專業教學標準，填補了我國高等職業教育專業教學標準領域的空白。

一、專業教學標準制定的背景和意義

近年來，我國高等職業教育蓬勃發展，已經占據高等教育的半壁江山，為國家和地方經濟社會發展提供了強有力的高技能人才支持，社會對高等職業教育的認可度也明顯提升。但是我們要清醒地認識到，盡管我國高等教育實現了由“精英化”向“大眾化”的轉變，大學畢業生的就業狀況卻并不理想。究其主要原因，就高等職業教育而言，高職院校專業人才培養目標與社會需求脫節，高職院校與行業、企業之間有效的交流、合作機制缺乏，同時高職教育必要的規范和監控沒有到位，明確的專業教學標準和嚴格的人才培養質量標準沒有建立。2005年，《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發〔2005〕35號)指出，要“逐步建立有別于普通教育的、具有職業教育特點的人才培養、選拔與評價的標準和制度”。2006年，《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高〔2006〕16號)進一步提出，要“發揮行業企業和專業教學指導委員會的作用，加強專業教學標準建設”。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》也要求:“制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。”2012年，《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》(教高〔2012〕4號)突出強調“完善人才培養質量標準體系”的建設任務，提出“建立健全符合國情的人才培養質量標準體系”，“會同相關部門、科研院所、行業企業，制定實施本科和高職高專專業類教學質量國家標準”。專業教學標準是建設與管理專業教學的綱領性和指導性文件，是高職院校調整專業設置、確定培養目標、進行課程開發和實施教學計劃的頂層設計，是實行專業教學改革和保證專業教學質量的基本依據，也是社會用人單位選用高職院校畢業生的重要參考。因此，制定高等職業學校英語類專業教學標準是貫徹實施科學發展觀、落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、完善教育質量國家標準體系、推進現代職業教育體系建設的重要措施，對于加強專業教學改革、促進中高職人才培養銜接、全面提高教育質量、解決職業教育與社會需求脫節等具有十分重要的意義。

二、專業教學標準的編制原則

1．科學性與指導性原則

專業教學標準制定是一個系統工程，必須遵循科學性原則，要在現代職業教育體系建設規劃指導下進行，與高等職業教育辦學定位和發展目標保持一致(李永生2009)。為編制專業教學標準，外語教指委召開了專項工作會議，組建了4個專業教學標準制定課題組，認真學習《關于委托各專業類教學指導委員會制(修)定“高等職業教育專業教學基本要求”的通知》(教職成司函〔2011〕158號)、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》(教發〔2004〕2號)、《教育部關于印發〈普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)〉的通知》(教高〔2004〕3號)等有關文件，以當前高等職業教育和英語教育改革發展的理論與實踐為指導，科學、客觀地對標準制定進行了總體設計，提出了各專業名稱規范、培養目標定位準確、內涵明確、外延科學清晰、課程體系構建合理等標準制定要求。專業教學標準制定課題組在我國不同地區的各類高職院校中開展了大量調查研究，分析了英語教學和學生的現狀、相關行業的用人需求以及學校的軟硬件設施，充分考慮了各專業設置能否實現學校教育資源的優化配置，是否有相應的師資力量實施專業教學，是否有基本的教學設施保證實踐教學活動的開展。專業教學標準著眼于確保專業設置、培養目標和規格符合社會需求與行業標準，學生具有良好的職業道德、較強的職業能力和可持續發展的學習能力，學生家長對學校教育的人才培養過程、質量標準等方面滿意，畢業生的英語水平和職業能力素質滿足用人單位的需求。根據調研結果，在征求英語教學和職業教育專家學者、職業院校相關專業帶頭人、不同地區用人單位和畢業生意見的基礎上，英語類專業教學標準經過多次研討、反復修改后最終形成，為職業院校英語專業設置與調整提供有效指導。

2．普適性與靈活性原則

專業教學標準擔負著引導和推進全國性專業建設工作的職責，其制定必須符合國家教育改革和發展規劃，其總體思路應能基本適應全國各地區、各類高職院校的同類專業。考慮到調研數據必須具有代表性和可靠性，調研工作面向全國不同類別的高職院校，盡可能全面地反映共性。同時，參照《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》(教發〔2004〕2號)和《教育部關于印發＜高等職業院校人才培養工作評估方案＞的通知》(教高〔2008〕5號)，專業教學標準在很多方面給出的是基本要求或框架性描述，如專業生師比為18∶1，實踐教學(包括語言實踐、專業實踐和綜合實踐)學時一般不低于教學總學時的50%等，充分體現了普適性。在普適性的基礎上，專業教學標準兼具較強的靈活性。職業教育要圍繞區域支柱產業和特色產業發展需求，要服務區域經濟社會發展(馬樹超等2009)。在國家專業教學標準的指導下，不同地區的院校在廣泛開展社會人才市場需求調查的基礎上，從實際出發，結合自身辦學定位、就業面向，組織各方面的專家共同開展培養目標論證、課程開發、質量標準制定與考核評價等工作，鼓勵專業辦出特色(張福堂2012)。專業教學標準建議英語類專業課程分為“公共基礎課程、專業基礎課程、職業技能課程和職業能力拓展課程”，建議課時分別為“300—400學時”(不包括英語課程)、“800—900學時”、“800—900學時”和“100學時左右”，各院校可根據自身情況進行一定調整。

3．針對性與適應性原則

針對性與適應性是高等職業教育人才培養的重要特色，與普通高等教育注重“厚基礎、寬口徑”的人才培養定位有一定區別(戴煒棟2008)。專業教學標準強調人才培養的針對性，即培養目標必須針對一定的職業范圍，考慮主要就業崗位(群)的職業能力要求，培養畢業生具備就業上崗的基本能力、素質和技能要求。各英語類專業教學標準均明確了就業的初始崗位和發展崗位，堅持按照崗位(群)職業標準對人才的要求、圍繞區域經濟和行業發展來構建課程體系，強化技能培養，滿足以促進就業為導向的職業教育的需求。高等職業教育的適應性主要體現為受教育者的適應性，即受教育者能夠適應社會和求職就業的需要及其發展變化。專業教學標準要求除了使學生適應崗位(群)工作的要求以外，還注意培養學生的可持續發展能力和終身學習的理念，以提升學生對崗位內涵變化的適應能力和對就業范圍的調整能力，確保學生不因崗位內涵的變化而失去就業競爭能力。以英語教育專業為例，1993年頒布的《師范高等專科學校英語教育專業英語教學大綱》提出，師專英語專業的教學是“為普及九年制義務教育培養合格的初中英語教師”;2004年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》中，專業就業面向調整為“小學教師、邊遠地區的初中教師崗位”。高職英語教育專業教學標準提出該專業的初始崗位為“小學、幼兒園或培訓學校的英語教學工作及其他相關工作崗位”。同時，各專業在初始崗位的基礎上增加了發展崗位的描述，英語教育專業的發展崗位為“小學、幼兒園或培訓學校的英語骨干教師及相關領域的管理崗位”。這充分表明專業教學標準凸顯了社會經濟發展和學生學習能力增強所要求的學生必備的職業動態適應性。各個專業教學標準在課程體系中還增設了“職業能力拓展課程”，致力于學生綜合能力與素質培養，拓展學生的職業發展空間，滿足學生的終身學習和可持續發展需求。

三、專業教學標準的內容

高等職業學校英語類專業教學標準涵蓋應用英語專業、商務英語專業、旅游英語專業和英語教育專業4個專業教學標準。各教學標準構架包括以下十個部分:(一)專業名稱。按照《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》收錄的專業名稱確定。(二)專業代碼。按照《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》收錄的專業代碼確定。(三)招生對象。主要有兩類:普通高中畢業生和中等職業學校畢業生。(四)學制與學歷。學制三年，學歷為大學專科。(五)就業面向。明確與專業最直接相關的職業領域、工作崗位等，包括初始崗位(群)和發展崗位(群)(即畢業生可以從事的主要職業崗位、相近的職業崗位以及在獲得一定工作經驗后可升遷的職業崗位)。(六)培養目標與規格。明確專業人才培養目標規格和職業核心能力，畢業生應具備的基本素質、知識結構和能力結構等。(七)職業證書。明確針對核心職業崗位的職業資格證書或針對職業核心能力的中級及以上職業技能證書要求。(八)課程體系與核心課程(教學內容)。圍繞高端技能型人才培養目標，綜合考慮學生基本素質、職業能力培養與可持續發展，引入行業企業技術標準或規范，體現職業崗位(群)的任職要求，緊貼行業或產業領域的最新發展變化。專業課程體系和課程設置體現英語綜合應用能力和行業業務能力有機結合，明確專業核心課程，說明教學進程安排及實踐教學體系等。(九)專業辦學基本條件和教學建議。明確專業教學團隊、教學設施、學習資源，建議教學方法、手段與組織形式，提出教學評價、考核建議和教學管理等要求。(十)繼續專業學習深造建議。為體現終身學習理念，明確專業畢業生繼續學習的渠道和接受更高層次教育的專業面向。

四、專業教學標準的特點

1．體現終身學習、人人成才的科學人才觀

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出更新人才培養觀念，樹立“人人成才觀念”、“多樣化人才觀念”和“終身學習觀念”。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革的重要領域和關鍵環節做出重大部署，要求“深化教育領域綜合改革”，實現有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的中國教育夢。在2014年全國職業教育工作會議上，就加快職業教育發展做出重要指示，提出樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。英語類專業教學標準的培養目標堅持育人為本、立德樹人，注重學生“德、智、體、美、勞全面發展”。培養規格踐行社會主義核心價值觀，強化職業道德與文化素養培養，重視職業能力和就業創業能力訓練，全力推進素質教育(葛道凱2014)。課程體系與核心課程以培養高端技能型英語人才為根本任務，以提高學生語言綜合應用能力、相關職業能力和服務學生終身發展為目標，促使學生人人成才。教學方法、手段與組織形式“遵循職業教育和人才成長規律”，尊重人才的多樣化，依據“行業工作特點和用人需求變化”，“做到因地制宜、因材施教”。教學評價努力探索多元化評價體系。在繼續專業學習深造方面，建議專業學生應具有“終身學習的理念和自我教育的能力”，積極參與崗位培訓，不斷提高業務技能和崗位技能，也可“通過專升本、自學考試、開放大學遠程教育、出國留學等方式繼續學習”，為職業生涯的更大發展做好充分準備。專業教學標準確實做到“既要滿足學生的就業要求，又要為學生的職業發展和繼續學習打好基礎”。

2．明確能力與素質并重的培養目標

教育的本質和價值在于促進人的全面發展。知識扎實和能力較強的人如果不具備較高素質，則不是健全的人才，因為人才的素質不高必然會影響其知識的掌握和運用，影響能力的正常發揮。在2014年全國職業教育工作會議上，國務院總理強調，要把提高職業技能和培養職業精神高度融合，不僅要圍繞技術進步、生產方式變革、社會公共服務要求和扶貧攻堅需要培養大批懷有一技之長的勞動者，而且要讓受教育者牢固樹立敬業守信、精益求精等職業精神。高職英語類專業不僅要向學生傳授英語基礎知識與專業知識，訓練學生的英語應用技能，更要強化學生的綜合職業能力，加強學生職業道德與職業興趣培養(黃靜茹，吳柏祥2010)。在專業調研和畢業生回訪的基礎上，專業教學標準從知識結構、能力結構和素質結構三個維度對人才培養規格進行了較為全面的描述，以“知識(語言文化知識、文理基礎知識、相關專業知識、工具性知識等)”為基礎，以“能力(語言交際能力、知識獲取能力、知識應用能力、社會交際能力、職業發展能力等)”為核心，以“素質(思想素質、文化素質、專業素質、身心素質等)”為目標，強調職業技能與職業素養并重，促進學生全面發展。

3．樹立以需求滿意度為主要標志的質量觀

高等職業教育把對區域經濟社會發展的適應程度、對行業企業發展的貢獻程度、對學生多樣化成長需求的滿足程度以及對崗位要求的對應程度，作為衡量高職教育質量的主要指標。高等職業教育的質量觀引導高職院校從需求出發，突出高職教育針對性、靈活性、開放性、多樣性的特點。英語類專業教學標準的培養目標和課程設置均體現了對區域經濟社會發展的適應程度、對行業企業發展的貢獻程度以及對學生多樣化成長需求的滿足程度。例如，應用英語專業在課程體系和核心課程建設中提出，“專業設置應主動適應區域經濟社會發展需要，結合產業發展實際，突出前瞻性、實踐性和職業性，以提高學生綜合職業能力和服務學生終身發展為目標;課程體系建設應吸收行業企業專家參與，引入行業企業技術標準或規范，體現職業崗位(群)的任職要求”;“將英語綜合應用能力和行業業務能力有機融合，構建專業課程新體系，實現專業課程內容與職業標準對接”。旅游英語專業教學標準根據職業崗位(群)的職業能力要求，“建議學生考取相應的職業資格證書，建立和完善‘雙證書’制度，實現學歷證書和職業資格證書對接”。上述內容均在一定程度上反映了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)中的理念，即“服務經濟社會發展和人的全面發展，推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”。英語類專業對崗位要求的對應程度在就業面向和培養規格中得到體現。

4．構建以職業能力培養為主線的課程體系

科學合理的高職專業課程體系建設應堅持以促進就業為導向、以職業能力培養為主線，突出系統化的整體設計。高職英語類專業培養的是面向生產、經營、管理和服務等一線涉外技能型人才，其課程開發須凸顯涉外職業崗位(群)的英語應用能力和相關職業技能。英語類專業教學標準以行業社會需求為依據，遵循高素質技能型人才的成長規律。專業教學標準定對接職業標準，分析職業能力，科學合理設置課程與安排教學內容，突破傳統學科體系知識邏輯關系的束縛，有機融合英語綜合應用能力與行業業務能力，強化專業課程的實踐性和職業性，構建以培養學生職業能力為主線的課程體系(徐小貞2006)。例如，商務英語專業教學標準要求專業課程體系建設應“立足國際商務行業領域的人才市場需求，邀請從事國際商務工作的一線專家參與人才培養方案的研制工作，實現專業課程內容與職業標準對接”。在分解職業能力的基礎上，商務英語專業課程依據商務助理、行政助理等核心職業崗位的任職要求，參照國際商務相關職業資格標準，基于實際工作任務、工作過程、工作情境設置課程和組織教學，培養學生的關鍵職業能力。同時，建議專業學生取得全國外銷員從業資格證書、國際商務單證員專業證書、劍橋商務英語證書等職業資格證書。

5．完善以工作崗位能力需求為導向的教學模式

基于不同工作崗位的職業能力要求，高職英語類專業的教學要體現職業性和實踐性，融“教、學、做”于一體，注重培養學生在職場環境下運用語言分析問題和解決問題的能力(劉黛琳2008)。英語類專業教學標準的制定依照全面發展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統培養等新的人才培養觀念，遵循教育規律和人才成長規律，根據職業教育“工學結合、知行合一”的人才培養模式，強調實踐教學，積極推行項目教學與案例教學，推動以工作崗位能力需求為導向的教學模式改革與創新。英語類專業教學標準堅持“以學為本”的教育理念，倡導教學設計重視學生在校學習與實際工作的一致性，將教學過程與工作過程對接(姜大源2008)，有針對性地采用工學交替、課堂與實訓地點一體化等多種形式，實施以教師為主導、學生為主體的教學。教與學的活動盡可能在真實的工作情境中開展，促進知識與技能相結合、理論與實踐相統一，以提高學生的綜合能力，提升教學有效性。例如，旅游英語專業教學標準“倡導啟發式、探究式、討論式、參與式、協作式教學，靈活運用案例教學、情境教學、示范教學、角色扮演、任務驅動、項目導向等教學方法”。英語類專業教學標準強調“積極運用計算機、網絡技術等現代化教學手段，構建適合學生個性化學習和自主學習的教學模式，滿足學生的不同需求;借助虛擬現實技術構建仿真的職業工作場景，培養學生的職場工作能力”。

6．提出適合職業教育的基本辦學條件

開辦專業的基本條件是職業院校專業辦學的最低要求。高等職業院校的基本辦學條件達到國家規定標準不僅是職業院校實現教學現代化的底線要求，也是建設現代職業教育體系、辦好人民滿意的職業教育、滿足經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才需求的基本條件。英語類專業教學標準制定課題組在綜合考慮《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》(教發〔2004〕2號)和《教育部關于印發＜高等職業院校人才培養工作評估方案＞的通知》(教高〔2008〕5號)等文件精神的前提下，結合專業特點，對專業教學團隊、教學設施等基本辦學條件提出了明確要求。開辦專業應配備一支專兼結合、結構合理、適合素質與能力培養的高素質“雙師型”教師隊伍，這是高職院校的生存之本，是保障高質量教育的基本前提，也是學校實現可持續發展的關鍵。英語類專業教學標準規定:專業生師比為18∶1;嚴格執行教師資格準入制度;專任教師總數不得少于10人，具有高級專業技術職稱人數的比例不低于25%。根據職業教育的特點，“雙師型”素質教師的比例不低于50%，專業課教師必須參加專業實踐。建設“雙師型”教師隊伍的另一種途徑是外聘具有豐富行業從業經驗的兼職教師，外聘教師主要承擔專業技能核心課程教學和實踐教學任務，并且所占比例不低于專業教學團隊人數的20%。教學設施是開展教學的基礎。各專業對實訓教學儀器設備及圖書、數字化資源都提出了具體要求。根據技能型人才培養的需求，專業要建立具有專業特色的校內外實訓、實習基地，實施語言實踐教學、專業實踐教學、綜合實踐教學、社會實踐和頂崗實習等。例如，應用英語專業教學標準要求校內實訓基地貼近一線崗位(群)工作環境，以多功能和資源共享為主要原則，其中涉外文秘方向建議建立“語言綜合實訓室”和“涉外文秘實訓室”。英語教育專業教學標準提出“校外實習基地的建設要依托行業，建立相對穩定、滿足學生頂崗實習半年以上的專業基地”。

7．促進中高職銜接和技術技能人才系統培養

加快發展職業教育，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，一定要打通人人成才的上升通道，打破制約技術技能人才培養的天花板。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)要求“推進中等和高等職業教育緊密銜接，發揮中等職業教育在發展現代職業教育中的基礎性作用，發揮高等職業教育在優化高等教育結構中的重要作用。加強職業教育與普通教育溝通，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建‘立交橋’”。英語類專業教學標準一方面注重中等和高等職業教育在培養目標、專業內涵、教學內容等方面的銜接與延續，充分發揮中職與高職的教育資源和辦學優勢，促進中高職協調發展，另一方面明確畢業生繼續學習的方式和接受更高層次教育的專業面向，促進中高職銜接和學生繼續學習通道的建立。例如，商務英語專業教學標準注重結合中職商務英語專業的教學實際和特點，明確學生接受更高層次教育的方式和英語語言文學、國際貿易、金融學等本科專業面向。教學標準建議學生積極參加崗位培訓，不斷提高業務技能和崗位技能。

五、結語

高等職業學校英語類專業教學標準的制定先后經歷了調研、論證、起草、專家審定、行業征求意見、全國職業院校征求意見和最后修訂等階段。外語教指委希望全國各地高職院校在參照執行專業教學標準的過程中提出建設性意見，以便逐步完善標準，使之更能體現職業教育的特色，滿足社會經濟發展的實際需求，有效確保高職英語類專業的教學質量和人才培養質量。

作者：劉黛琳1 周雪峰2 單位：1．國家開放大學 2．河北外國語職業學院