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金融會計風險監督分析

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金融會計風險監督分析

一、金融會計風險的主要表現形式

1.操作管理風險。是指在會計操作上的失誤帶來的風險。會計作為一項專業性較強而風險性又大的部門會計,面對大量結算票據、現金資產等,一旦發生工作疏漏和制度不健全造成的資產損失是巨大的,同時還會造成銀行信譽受損。

2.監督乏力風險。會計監督就是對單位經營活動的合理性、合法性進行監督,但是目前金融會計監督職能相對軟弱,忽視和放松會計監督。體現在財務管理方面,基本是行政花錢、會計記賬,即事后核算,使會計監督和管理職能失效,對于某些盲目決策,攀比消費,超計劃、超范圍開支費用等違反財經紀律的行為,無法起到有力的會計監督作用。

3.票據結算風險。表現為:一是從票據當事人看,有其本身票據填寫不清帶來的風險;二是從結算中介人看,有操作失誤或任意違規而造成的風險;三是從結算環境看,有票據犯罪日益增多給銀行帶來的風險,也有銀行、企業以及司法部門對處理票據糾紛依據的法律、規定理解不統一而帶來的風險。

4.信息失真風險。銀行的一切業務活動都要通過會計信息進行反映,為維護自身利益不少行為違反金融政策和上級有關要求,在會計信息處理上大做文章,致使會計部門提供的信息資料不真實、不充分,真賬假表、假賬假表、任意調整收支科目等現象事實上掩蓋了信貸資產的質量和風險,影響對銀行經營狀況的客觀評價進而帶來更大的風險。

二、風險產生的原因

1.市場經濟環境的影響

在市場化的進程中,市場經濟體制逐漸暴露出一些缺陷,當前我國金融機構的賬面投資回報率吸引了大量的社會資源涌入。在市場準入標準尚不健全的條件下,我國尚未形成統一的社會平均利潤率,再加上地方政府的本位主義,各地金融機構劇增,違規經營、從事非法活動的可能性也相應增加,銀行會計風險日趨增大。

2.會計監督不力

按我國會計界一般理解,會計監督是指會計對企業經濟活動過程及其引起的資金運動進行控制,以保障各項經濟業務和財務收支的合理性、合法性。由于經營者的經營行為包括企業經濟活動和財務收支活動,會計監督自然也包括對經營者的監督,這一點在法律上也予以確認,《會計法》明確規定了會計人員對企業負責人違法行為應進行抵制并向上級主管部門匯報。

3.金融管理模式不完善

在宏觀管理上,按市場規則公平競爭不夠,缺乏相應制度;在微觀管理上,內部控制制度不健全,金融監管不嚴。從會計崗位設置來看,缺乏應有的相互制約,違規操作現象嚴重。

三、對策

1.完善我國金融企業會計規則建設

我國金融會計基礎相對薄弱,應當完善會計法規體系,降低會計風險,通過對會計理論與實踐問題的進一步研究,不斷補充和完善會計法規體系,使之更加適應環境變化,減少會計的不確定性程度。進一步研究和完善會計法規體系,制定與《會計法》相配套的法規,促進《會計法》與相關法律的銜接,提高會計法規、準則和制度的實用性與預見性,降低由于會計理論和法規的原因形成的會計風險。通過完善會計法規體系、規范會計從業人員的行為,把會計風險降到最低。加快《會計法》、《會計準則》、《會計制度》及相關法律建設,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的單位及其連帶負責人予以曝光,真正做到有法可依,違法必究。使得會計從業人員的執業行為有章可循,減少會計從業人員執業行為的主觀性,防止借以粉飾和操縱會計信息的行為,人為地加大會計風險。

2.建立健全金融機構會計內部控制機制

(1)更新會計內控觀念。內部控制設計要從防止會計人員差錯為主轉變為以金融風險防范為出發點;應樹立全局觀念,將內部控制系統建設成各項制度、措施有機聯結的整體;應樹立信息安全觀念,密切關注信息變化后的實質內容,這是內部控制有效與否最為關鍵的一環。

(2)構建內控體系。完整的內部會計控制制度體系至少應包括管理層次、操作層次兩個方面。管理層次會計控制制度應根據有關法律法規的要求,制定相應的會計內部控制方法,以金融企業自身業務情況為出發點,從改進經營方式的角度對金融企業的會計內控制度提出要求。操作層次會計制度應根據金融企業的經營特點,制定涵蓋全部會計業務和各個崗位的操作流程和崗位責任制。通過各環節設置相互制約的職能崗位,進行內部會計控制。

3.完善會計監督機制

會計監督職能是會計的基本職能,包括內部監督和外部監督。內部監督主要是通過建立健全單位內部控制制度來減少單位內部的會計風險。重要經濟事項的決策和執行要建立相互監督、相互制約的工作程序,明確對會計資料定期進行內部審計的程序,形成一系列內部控制的方法和措施,并予以規范化、系統化與制度化,使內部監督制度真正落到實處。外部監督主要是通過加強社會監督和國家監督。社會監督主要依靠社會中介機構對企業會計報表的真實性進行檢查,做出客觀公正的評價,督促企業提供真實的會計信息。國家監督主要指政府有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限,對有關單位的會計行為、會計資料進行監督檢查。因此,建立嚴格的會計懲罰機制,采取新聞曝光、重新確定信用等級等措施,增加企業會計人員違法違規的成本和風險,加大對違法違規企業處罰力度,發揮會計懲罰機制的威懾力,才能遏制會計信息失真,有效地降低會計風險。

4.加強培養高素質的財務管理人員

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,財會專業知識也在不斷更新變化。要全面提升財務人員綜合素質,醫院領導要轉變管理觀念,在引進人才上重視財務管理人員的選拔,對現有財務人員應該做到后續教育的投入,不斷提高財務人員的專業技能、寫作、計算機操作及運用能力,財務分析能力,及時發現財務風險征兆,為領導及時提供決策信息,防范財務風險的發生。

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