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【摘要】：自21世紀后，當前社會與經濟發展朝向信息化方向發展。由于在機構編制電子政務中計算機信息技術應用與實際管理目標相差較大，還存在一系列的問題。為了提高機構編制電子政務中心的公共服務水平與效率，使各部門內、外資源得以優化整合與重組。本文對計算機信息技術在機構編制電子政務中應用淺析，從當前機構編制電子政務中心的職責入手。然后，根據現階段機構編制電子政務中心管理的實際情況，分析其計算機信息技術應用的需求與問題。最后，基于發展的角度，提出了解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施，為機構編制電子政務科學發展提供幫助。

【關鍵詞】：計算機信息技術；機構編制；電子政務；應用

引言

進入信息化時代以來，計算機信息技術在人們的生活中獲得廣泛的應用，其不僅給各個產業發展帶來了根本性變革，還為人們的日常生活提供了便利[1]。對于機構編制電子政務工作中計算機信息技術的應用，其主要打破繁瑣的政府辦公機制，通過信息電子平臺為群眾提供網絡在線服務，以此形成一個虛擬的網路辦公政府，為人們提供全方位的辦公服務。由于我國社會經濟關系復雜，加上我國體質改革處于關鍵時期，為了推進電子政務與加強和諧社會的構建，需要提升政府部門當前的電子政務管理信息技術應用水平，這也是目前亟需解決的問題。

一、當前機構編制電子政務中心的職責

在我國，政務部門應用計算機信息技術的便是電子政務，而本人所在的電子政務中心，其主要職責是負責全市機構編制電子政務和信息化建設工作[2]。其中，在全市機構編制電子政務方面，主要負責全市黨政群機關、事業單位政務和公益域名注冊、審核、信息變更和管理工作；負責全市黨政群機關、事業單位網站開辦的審核、資格復核和網站標識加掛工作；負責對市區的中文域名注冊、管理工作及網站開辦審核、資格復核和網站標識加掛工作進行指導和監督；負責中文域名的宣傳推廣和普及應用工作。在信息化建設方面，負責機構編制信息收集、整理、分析和反饋工作；負責編辦內部網絡的維護、網站的建設、信息安全及管理工作等。

二、在機構編制電子政務中計算機信息技術的應用需求

（一）需建設物質基礎設施

目前，各個國家電子政務建設腳步加快，以應對人們生活快速增長的需求。與部分國家相比，我國電子網絡政務建設比較之后，并且相關的基礎設施建設不夠完善，這影響了電子政務相關工作的全面落實，阻礙了政府對網絡平臺的建設與發展計劃進行。基于此，我們應該認清信息技術發展的形式，通過重視基礎設施的建設，以此加強電子政務工作開展，進而滿足人們生活需求的快速增長。

（二）重視信息安全問題

在機構編制電子政務中，對計算機信息技術的應用，需要關注的問題是信息安全。這是由于隨著互聯網信息技術發展，面對日益復雜的國際環境，我國的信息安全問題凸顯。另外，由于我國信息安全評估機制還不夠完善，而電子政務信息涉及國家、政府及企業的相關隱私，需要對病毒感染與黑客入侵采取防范措施[3]。由此，我們應該根據當前政府電子政務后臺的建設水平，不斷深化機構編制電子政務的建設，推動電子政務在未來發展中更加重視信息安全的問題。

（三）信息技術應用可行性

在現代信息化生活中，先進的科技技術層出不窮，為人們帶來全新的體驗。但是，由于政府不能將理論上的技術應用于實際工作中，以此不能滿足人們的生活需求。在實際的電子政務工作中，政府部門只能簡單的使用計算機信息技術，并沒有發揮其實際的作用，更沒有意識到電子政務平臺建設與發展的重要性。現階段，人們對政府在網絡上所提供的電子服務內容認識不夠到位，對簡單的查詢信息、求職等服務比較關注，而對其在其他方面的服務認識不到位。由此看來，在機構編制電子政務中計算機信息技術應用可行性較低，不能滿足政務需求。

三、現階段機構編制電子政務中計算機信息技術應用存在的問題

（一）對計算機信息技術應用意識淡薄

現階段，在機構編制電子政務中，對計算機信息技術應用的重要性進行了廣泛的宣傳，但是個別單位與部門領導為能從機構編制電子政務與信息化建設發展著眼，對計算機信息技術應用意識比較淡薄[4]。例如，對機構編制電子政務建設、實名制信息化管理等工作認識程度不夠，沒有將當前的工作與機構編制電子政務工作有機結合，并納入重要工作范疇，導致機構編制電子政務服務困難重重。另外，受傳統工作觀念與習慣的影響，部分人員將編制電子政務中計算機信息技術應用看作單純的技術問題，沒有發揮電子政務儲存信息的功能。特別是在一些基層的機構編制管理單位中，缺乏信息技術與設備，導致電子政務工作開展受到影響。

（二）機構編制電子政務管理與信息技術應用存在脫節

當前，隨著計算機信息技術的發展，不少的機構編制部門在加強信息化建設中做出了相應的努力，并設置了專門的結構。在機構編制電子政務管理中，對計算機信息技術的應用只限于專門的機構或部分從事維護信息的人員。在日常的電子政務服務中，有些單位不能嚴格按照規定的程序，規定時間完成編制的使用等，在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上，并不能合理利用計算機信息技術。另外，對機構編制信息從收集、整理、反饋及處理，主要是在事后由專人錄入到管理系統中，導致機構編制電子政務管理與信息技術應用存在一定的脫節，從而嚴重制約了各級機構編制部門的信息化建設。

（三）機構編制電子政務管理人員應用信息技術水平有限

在機構編制電子政務中，大部分的機構編制工作人員對計算機信息技術知識一知半解，而隨著計算機信息技術知識的更新，所真正掌握計算機信息技術知識與操作的人員少之更少。具體來說，在電子政務操作方面，機構編制電子政務管理人員水平有限，不能全面熟練掌握相關的技術，并且對系統使用與安全維護方面的知識了解甚少，這就導致機構編制電子政務服務水平有限[5]。其次，機構編制電子政務管理人員大都是老員工，對不但更新的信息系統還不能熟練掌握，在服務過程中系統一旦出現問題，則不能及時解決，大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務工作的深入開展，難以保障信息交流的通暢。此外，電子政務建設發展與當前人員素質差距較大，現有的政務與技能復合型人才少，加上機構編制工作的監督檢查不夠到位，這在一定程度上制約了電子政務的可持續發展。

四、解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施

（一）提高計算機信息技術應用意識

為了解決機構編制電子政務管理人員應用信息化技術意識淡薄的問題，首先，要極強基層對機構編制信息化管理的宣傳，在宣傳的過程中，機構編制委員會要充分發揮自身的作用，積極相應政府的號召，打破傳統的管理方式，轉變自身管理方式[6]。其次，使機構編制電子政務管理人員樹立應用計算機信息技術的理念，要讓大家清除信息化并不是技術的疊加與管理。而是提高相關人員應用信息技術的觀念與方式，從而實現相應的管理目標，同時可讓管理人員從繁雜的政務管理中解放出來。此外，通過設置專門管理電子政務的單位與人員，領導人員以身作則，帶頭采用計算機技術在機構編制電子政務中應用。

（二）高度融合機構編制管理工作與信息技術

為了使機構編制管理工作與信息技術融合，將管理工作更加量化、精準。首先，各級編辦可以通過門戶網站，公開工作動態、機構編制信息、監督舉報電話郵箱等方式，接收社會各界廣泛監督，提升群眾公信力，杜絕編制混用、違規超編用人、超設機構和職數，提高工作透明度，讓群眾辦事更加方便。其次，通過全面推行政務公開的方式，公布各級政府工作部門權力清單和責任清單，在網上公開晾曬清單，在網下進行嚴格審核，打造陽光政務，讓群眾辦事更加快捷[7]。第三，利用信息化技術，發揮好黨政機關的網站作用，做好網上名稱管理，通過對黨政機關和事業單位網上身份的認證與管理，構建網上身份認證體系，讓公眾上網辦事更加安全可靠。最后，利用信息化技術，逐步完善國家網上名稱管理平臺，收集分析機構網站基本信息，全面了解網上履職情況，轉變機構編制工作職責評定與績效考核模式，讓機構編制管理工作更加量化、精準。

（三）提升機構編制電子政務專業人員綜合素養

首先，通過利用計算機信息技術資源，打造機構編制學習新平臺。通過優質網絡資源，在編辦門戶網站搭建業務培訓平臺，及時更新業務知識和行業新動態，拓寬對機構編制工作人員的業務培訓渠道，強化業務的交流，不斷提高機構編制干部的理論知識和業務能力。其次，打造機構編制管理新平臺，充分利用機構編制實名制管理信息系統這一平臺，進一步完善機構編制基礎信息，優化業務辦理網上操作流程，加強部門間信息的互聯互通。第三，依托數據軟件、儲存設備、數據信息等信息資源和現代化手段，不斷加強登記管理，加強退編減員，建立以實名制管理系統為重點、電子編制證和統計分析為補充的機構編制實名制綜合管理平臺[8]。通過充分利用系統信息庫的“大數據”資源，進一步拓展信息檢索、統計分析等功能，強化信息應用，為機構編制的科學管理提供重要參考。最后，依托“互聯網+”，打造機構編制監督新平臺。強化對機構編制工作的監督檢查，拓寬機構編制違紀行為監督渠道，健全完善信訪舉報、電話舉報和網上舉報網絡體系，暢通“主任信箱”、“12310舉報”平臺，實時受理各類機構編制工作違規違紀舉報、投訴，從而提高電子政務人員的綜合素養結束語綜上所述，本文對計算機信息技術在機構編制電子政務中應用淺析，了解了機構編制電子政務中心的職責，分析了計算機信息技術在機構編制電子政務中應用需求與存在的一系列問題，基于發展的角度，提出了解決計算機信息技術在機構編制電子政務中應用措施，即提高計算機信息技術應用意識、高度融合機構編制工作與計算機信息技術及提升機構編制電子政務專業人員綜合素養，為機構編制電子政務科學發展提供一定的幫助。

【參考文獻】

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作者:閆寒 單位:介休市機構編制電子政務中心