疾病防控計算機信息化創建思路
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1.1有利于規范工作行為，降低工作成本，提高工作效率
隨著基層疾控機構職能的提高，免疫預防工作的深入開展，傳統的預防接種手段已不能夠適應當前形勢下的免疫預防工作和預防接種對象的需求，制約了疾病預防工作更好、更快地發展。預防接種信息系統的建成與投入使用，提高了免疫預防工作科學化、規范化管理的水平，進一步提升提高了基層疾控機構的工作質量。我國不少全區、縣疾控機構已經實現了疾病疫情網絡直報，為傳染病的早發現、早報告、早治療提供了技術保障。疫情信息網絡直報系統的建立，解決了疫情及時報告與訂正、常規監測與突發事件預警和流動人口疫情報告管理等諸多問題，提高了傳染病預防控制水平和預測預警能力。
1.2有利于增強疾控機構的公共服務能力
疾控信息控制系統通過與社保中心信息系統的準確對接，形成了一體化的醫療風險管控和醫療費用管理平臺，實現了社保中心和疾控中心之間的實時信息共享。疾病信息控制系統通過與簽約醫療HIS系統的直接互聯，極大方便了患者就診和疾控中心的管理。健康管理系統涵蓋了從健康信息收集到健康干預服務的健康管理全過程，能夠提供實時、可靠的數據信息，制定有針對性的干預服務計劃，同時提升了專業化的服務能力。
1.3有利于提高衛生應急處置能力
從網絡安全的本質來看，保障一個網絡系統的正常運行，必須全面了解網絡運行狀況，及時發現并處理處理各類安全事件。而疾控信息系統的應急響應組，就要致力于全方位解決網絡安全問題，確保網絡的正常運行。構建覆蓋全市各疾病預防控制機構的計算機網絡系統，可以完善突發事件相關數據采集、危機判定、等功能，提高醫療救治、科學決策及突發公共衛生事件的應急決策指揮能力。
2基層疾病預防控制機構計算機信息化建設的現狀
2.1缺乏足夠的人力與經費投入
由于一些領導對基層疾病預防控制機構信息化建設的認識不夠，出現政策上的失衡，導致疾控職能硬件建設滯后，政府對衛生應急能力建設的投入嚴重不足。一些地區疾病預防控制技術裝備落后，經費投入機制不健全，預防控制能力不高。政府對基層疾病預防控制機構信息化建設的投入有限，不能確保新形勢下廣大基層疾病預防控制機構實現全面計算機信息化管理的需要，在應對重大疫情或突發事件時，難以做到及時、高效、高質量的處理。
2.2信息資源難以統籌規范與管理，共享程度低，難以互聯互通
疾病預防控制基本信息統計是疾控工作的一項重要任務，疾病控制信息系統應該涵蓋疾病數據庫、醫藥信息的藥品數據庫、醫學專題綜述、最新醫藥信息等內容。但是，目前我國基層疾病控制體系很難實現信息資源的統籌管理和有效共享，很多基層疾病預防控制機構的息化建設起步較晚，信息系統數據收集、分析與利用技能能力較差，難以做到公共衛生科學數據的儲存、管理、維護和共享，難以對業務數據進行科學有效的分析與利用。
2.3缺乏適應信息化建設的公共衛生人才
病預防控制管理工作是政府管理工作的重要組成部分，基層疾病預防控制機構要承擔各種危及人民健康的疾病預防工作、突發公共衛生事件和醫療衛生應急救援等工作。我國基層疾病預防控制機構的運行機制落后，人員老化、缺乏既懂計算機信息化管理又懂疾控控制知識的專業人才。基層公共衛生專業人才的匱乏，是制約基層疾病預防控制機構計算機信息化建設的瓶頸。從事疾控等公共衛生的工作人員與綜合醫院醫務人員相比，社會和經濟地位較低，因此，疾病控制機構，特別是基層疾病預防控制機構對優秀人才缺乏吸引力，這也是造成基層疾病預防控制機構高級人才匱乏的原因之一。
3疾控信息化建設的指導思想和原則
3.1以人為本、服務工作的原則基層疾病預防控制機構的計算機信息化建設要堅持以人為本的原則，緊密結合疾控事業發展的需求，充分利用計算機信息技術簡化辦事流程，優化業務流程，解決實際問題，提高疾控工作效能，增強疾控信息服務能力。在疾控中心領導的帶領下，廣大基層疾病預防控制機構的職工要認真履行疾控防控職責，全心全意為人民服務。在實際工作中，我們要以和諧的態度對待群眾，以創新的思維對待工作，無論是傳染病的防控還是公共衛生服務項目的推進，我們都主動應對，抓基層網絡建設，使疾控工作進入發展的快車道。
3.2統籌協調、分步實施的原則
基層疾病預防控制機構的計算機信息化建設的第二條原則是統籌協調、分步實施。我們要按照國家疾控機構信息化建設的總體要求和部署，結合本單位的實際情況，明確計算機信息化建設的年度目標和任務，充分利用已有的信息平臺，將各種現代信息技術引入到疾控機構信息化建設中。另一方面，我們還要因地制宜，分類指導，分步推進，促進疾控機構信息化工作協調發展。提高疾病預防控制能力建設是疾病預防控制體系建設的核心內容，也是做好疾病預防控制工作的基礎。信息標準化是信息集成化的基礎和前提，基層疾病預防控制機構要把軟件的標準化建設作為疾控機構與國內外接軌的重要保證，采用國際或國家統一的信息交換和接口標準和接口代碼。我們結合示范區當前信息化建設工作實際，以網絡共享設施建設為基礎，構建相互兼容、資源共享的疾控信息系統。
3.3資源共享、信息公開的原則
疾控機構信息化建設必須統一標準、統一規范，相關技術、標準、協議和接口等必須遵循國家有關規定，利用先進的軟件技術，保證網絡的標準化、規范化以及開放性、實用性和安全性，建立面向未來的公共衛生信息服務。我們要加強疾控信息系統的信息資源的整合和信息公開，有組織地溝通有價值的疾病預防控制信息和知識。
3.4突出重點、確保安全的原則
基層疾病預防控制機構計算機信息化建設還應該堅持突出重點、確保安全的原則，加強和完善疾控機構監測信息系統，提高疾病預防和控制措施的技術正確性，擴大免疫規劃，提高疾病預防和控制措施的技術正確性。疾控信息化建設應符合國家有關信息安全的法律法規的要求，要加強領導，落實責任，強化信息安全管理，制定并不斷完善信息系統應急處理預案。構建基層疾病預防控制機構的疾控信息系統是一個平滑的過程，可以在實施過程中根據需要逐步實現完成。為此，各鄉鎮街、有關部門要做好思想、組織、人員、資金、物資的準備，按照國家的統一安排有計劃組織實施。
4基層疾病預防控制機構計算機信息化建設的對策
4.1提高認識，積極推進疾病控制信息化建設
基層疾病預防控制機構計算機信息化建設是社會公益性的建設項目。疾病控制信息系統的建設需要多部門、多領域的協同合作,在建設過程中需要把各方面的力量組織調動起來，不斷解決信息化過程中遇到的各種問題。這一切都有賴于政府主管部門統一規劃和有關領導的重視程度。因此，提高各級領導對基層疾病預防控制機構計算機信息化建設的認識，是信息化能夠順利發展的重要保障。各基層疾控機構應要充分認識到信息化的重要，盡快成立信息化工作領導小組，并制定年度疾控信息化建設規劃，明確現階段的建設目標和重點，保障疾控信息系統的有效運行。
4.2完善制度，充分發揮疾控系統信息化工作的支撐作用
信息化具體實施人員應該深入到基層一線，我們要幫助引導部門在更高層次上理解信息化概念和信息化需求，使信息化建設的工作目標切實可行。信息化的基礎是網絡化，疾控機構應該建立自己的局域網絡，確保今后能順利開展各種信息化工作。為強化基層疾病預防控制機構的信息化建設，我們要通過制定實施一系列規章制度，加強督導檢查，對本疾控機構所轄地區的傳染病疫情進行分析，提高傳染病疫情信息報告質量。各單位信息化領導小組要牽頭部署，保證信息化工作經費的落實。各有關部門一定要以對人民高度負責的精神，充分認識加強疾病預防控制工作的重要意義，加強組織領導，明確目標任務，落實工作措施，切實做好疾病預防控制工作。
4.3加強培訓，提高職工信息化管理技能
人才缺乏是基層疾控機構計算機信息化建設滯后的主要原因之一。疾控信息系統要發揮作用，最終要由公共衛生專業人員使用。各基層疾控單位要著力培育熟悉信息技術和衛生業務的復合型人才。為不斷提高隊伍的業務素質，我們要加強職工隊伍信息化知識的培訓和提高，引進衛生專業人才，對各類專業技術人員進行不同類型和不同層次的信息技術培訓，使每一位員工都了解信息化方面的的培訓，使每一位員工都了解信息化方面的知識，掌握計算機與網絡應用技能，提高職工的整體素質，為中心全面信息化打好人才基礎。總之，在基層疾控機構信息化實踐過程中，務實的理念和方法對信息化建設的成敗有著關鍵的影響。因此，我們要加強其信息化硬件基礎建設和業務軟件的開發應用，促進基層疾病預防控制機構信息化建設的全面實施。
