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1引言

“技術是為制造產品或提供服務、實現目標所采用的工藝、技能、方法和過程的集成”。項目技術管理是對項目技術工作進行的計劃、組織、指揮、控制和協調等活動[1]。“bot+epc”工程總承包是近年來國內高速公路領域快速發展的一種新的建設管理模式，在國內，EPC總承包人通常也是項目投資人。自該模式在我國實施以來，相關企業不斷探索與完善有關管理體系，國家也出臺了相關管理規范[2]。規范從總承包項目組織、策劃、設計、采購、施工、試運行階段，對項目風險、進度、質量、費用、資源、安全、信息、合同等分別做了規定，但對技術管理卻極少提及。多年來，各總承包企業大多套用傳統施工業務的技術管理模式與方法，缺乏對設計與施工過程的組織集成，難以促進設計與施工的緊密結合、達到為項目建設增值的目的，在新型的“BOT+EPC”總承包管理模式下有較大局限性。

2勘察設計管理

在設計階段，施工分包方尚未進場，主要管理對象為勘察設計單位。鑒于國內EPC總承包商專業設計水平普遍不高，目前多數“BOT+EPC”總承包項目設計任務由業主另行發包，少數由總承包商分包給專業設計單位。對于由總承包商自行分包的設計管理，可直接進行計劃、組織、指揮與控制。而對于由業主單獨發包的設計管理，總承包商對設計管理的直接任務主要集中在協調與計劃上。必要時可借助其同時為項目投資人的雙重身份，間接地對設計工作進行組織、指揮與控制。總承包方應掌握第一手勘察資料，為初步設計階段后期的設計優化工作提供可靠依據。勘察設計期間重點開展以下工作：1）組織技術人員踏勘現場，詳細掌握現場建設條件及初步設計方案；2）及時收集勘察過程資料，分析地質情況，評估其對設計方案的影響；3）核實取土場地質勘察資料，對擬定的取土場進行鉆探，核實土質可用性與可取數量；4）核實各工點特別是橋梁、深路塹的鉆探孔數量與深度是否符合規范要求，與現場地形地貌是否相符；5）詳細記錄初勘、詳勘專家評審意見，監督勘察單位逐項、合規落實到位；6）及時獲取初步設計方案等資料，從有利于實現項目管理目標出發，分析、評估初步設計方案的經濟合理性與可施工性，為實現項目增值打下堅實基礎。

3設計優化

初步設計階段項目的路線與主要技術經濟指標均已基本確定，但部分段落在建設環境、工程規模、技術重難點、設計方案可實施性等方面有必要逐項研究，以減少后期施工過程中的不利因素。在“BOT+EPC”總承包模式下，總承包方借助平臺優勢可充分整合設計與施工資源，對初步設計方案進行合理優化。在初步設計階段解決可能在施工階段出現的諸多問題，為項目施工階段的順利進行奠定良好基礎。隨著“BOT+EPC”總承包模式的日益推廣，越來越多的企業認識到設計優化工作已成為企業保證施工安全、提升工程質量與效益的一項前端價值工程。勘察設計工作一開始，總承包方就應主動對接，認真研究設計文件并踏勘現場，掌握設計意圖和價值點，加強與設計院等相關方溝通、交流，反饋相關建議。積極推動設計優化工作，提高項目建設效益。

3.1路線總體平縱面調整

調整部分路段平曲線，適當繞避施工條件不良地段；調整線路縱坡設計，盡量平衡挖填方，同時，減少部分橋梁長度、降低橋墩高度。路線設計方案中跨線結構物是控制線路高程的主要因素，需要重點考察現場既有道路是否具備通過改造降低路面標高的條件。

3.2橋梁長度及跨徑調整

主要對橋梁結構、布孔及工藝進行優化。從施工安全性、資源利用率方面考慮，提出進一步優化建議。在保證橋長及橋下通航要求的前提下優化布孔，基于減少水中墩與不良地質段橋墩、不大量增加路基填方的目的，適當縮減部分橋梁孔數。

3.3涵洞、通道

從承載力要求、經濟、施工便利等方面考慮，在不影響當地生產生活的前提下爭取涵洞、通道盡量就近合并，將部分具備條件的純排水用的鋼筋混凝土蓋板涵改為鋼波紋管涵。

3.4深挖路塹

巖質完整的邊坡，宜充分發揮巖體自穩能力，適當減少防護工程量；泥質及裂隙發育地段邊坡除采用較陡坡率并加強防護外，也可考慮緩坡率，增加開挖量、適當減少防護工程。深挖路塹的優化應綜合考慮項目建設所需地材供應情況，并應結合路線平曲線的調整進行。

3.5取土場設置

土石方調配應優先考慮主線內可用土石方，詳細考查取土場選址以減少綜合運距；結合路基挖方土石料路用性能優劣、填挖平衡的具體情況，在各施工段內統籌設置取土場。加強現場考察，做好沿線土石方調配方案，對擬定取土場進行土工試驗與儲量調查，合理確定線外取土場位置及規模。盡量將滿足實際施工需求的取土場用地體現在施工圖上。總之，設計優化應結合技術、經濟、安全等情況，從多方位、多角度、多專業綜合考慮。不僅要避免過度優化，部分路段還應視實際情況加強設計。

4施工階段技術管理界面與職責劃分

整合相關資源、合理劃分管理界面、實行分級管理是EPC總承包項目施工階段技術管理的特點與重點。總承包方負責在本公司及業主管理框架下制訂具體技術管理制度、標準、流程；組織重要技術方案策劃、評審，并監督、檢查其落實情況；對重點、難點、技術復雜、危險性較大的工程實行全面監管。總承包方技術管理部門主要負責以下工作：1）充分發揮平臺優勢，整合路基、路面及后續專業相關設計與施工技術力量，全面梳理各專業間的技術協調性；2）監督各項技術規范的實施；3）組織圖紙會審、施工技術交底、典型施工、工藝研討與優化、工藝紀律落實等過程控制工作；4）對接設計代表組，組織變更方案經濟性、合理性審查；5）組織并參與重要技術會議；6）組織編制技術管理總結與技術培訓。分包方按業主及總承包方技術管理制度要求完成項目施工策劃、施工組織設計、專項施工方案編審工作；在總承包方的組織下進行圖紙會審并提交審查意見、進行科研與技術總結活動；按批復的方案組織現場施工。

5施工階段技術管理體系建設

總承包方應主導技術管理體系建設，分包方的管理體系必須符合總承包方要求。技術管理體系應包含以下內容：1）技術管理組織機構；2）技術人員資歷要求及分工；3）技術管理制度；4）項目技術管理策劃（施工組織設計/專項施工方案編審計劃、關鍵技術重難點管理、首件工程實施計劃、技術總結與培訓計劃）。在對多個不同分包單位的管理中，各方管理體系有差異，總承包方需提前進行相關制度宣貫，過程中加強合規性檢查。

6突出總承包人主體地位、實行分級管理

從項目全局出發，結合業主、上級公司要求，建立適合本項目的技術管理制度。按分級管理原則，確定各項工作申報、批復等管理流程。重點進行各方履約、履責以及各項工作展開的合規性管理。1）制訂技術、設計變更等管理辦法，突出履責考核機制。2）作為承包主體，組織主要施工技術方案的編制與審批。確保先編審方案，后按方案施工。按技術管理計劃督辦專項施工方案的編審，組織超過一定規模危險性較大工程專項方案的專家評審。做好總體技術交底，督促分包方嚴格執行“三級”技術交底。3）統一管理設計變更，明確劃分各職能部門職責。EPC總承包項目設計變更存在分包-總包、總包-業主2層含義，總承包方需根據合同約定分別做好對業主、分包方的設計變更管理工作，做好內部管控。分包方按照規定流程辦理具體工作，總承包方對分包方的工作進行幫扶、監督、檢查與考核。

7重視技術團隊建設

開展制度宣貫與培訓，統一總包與分包的技術管理理念，明確各方權責關系。同時，根據項目推進程度，組織各相關專業技術培訓。達到思想統一、行動一致、結果優良的技術管理目標。成立以總承包項目總工程師、技術部主管、各專業工程師及各分包項目部總工程師為組員的技術團隊。加強各專業間技術交流與相互學習，促進各專業技術人員共同成長與提高。

8結語

“BOT+EPC”總承包模式是一種在BOT投融資模式的“建設”環節嵌入EPC項目管理的復合模式，總承包人同時也是項目投資人。根據這一特點，總承包人得以發揮平臺優勢，合理劃分管理界面、分級實行技術管理。同時，整合勘察、設計、施工、咨詢等資源，綜合土建、路面、房建、機電、交通安全、景觀專業，合理優化設計，減少各專業間施工干擾，降低施工風險與投資成本，創造前端價值。

【參考文獻】

【1】GB/T50326—2017建設項目工程管理規范[S].

【2】GB/T50358—2017建設項目工程總承包管理規范[S].

作者：楊帥吉 單位：中交第四航務工程局有限公司總承包分公司