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摘要：當前我國經濟已由高速發展轉向高質量發展，在農村經濟振興方面也取得了跨越式發展。只有保證農村經濟穩定發展、助力鄉村振興，才能實現國家經濟健康發展?；诖?，文章結合當前的農村經濟發展形勢，重點分析農村經濟發展過程中存在的問題，根據分析結果，提出當前的農村經濟發展任務。

關鍵詞：農村經濟；發展形勢；發展任務

為了全面貫徹國家新發展理念，扎實推動農村經濟高質量發展，以供給側結構性改革為主線，加快推進“一帶五基地”建設，深入實施“五大區域發展戰略”，國民經濟持續健康發展，社會事業不斷進步，人民生活繼續改善。以東北區域為例，通過初步核算，吉林省等地區早在2010年就已經實施大規模農業經濟化改革，并且有4000多家農產業經營機構參與其中，糧食生產加工總額高達2200萬噸。2010年，遼寧省全面實施農業產業化經濟發展戰略，農業經濟效益大幅度提高，在某種程度上有效解決農村區域就業問題，增加農村群眾收入。通過調查得知，2019年，遼寧省糧食產量超過486億斤，全國糧食總產量比2018年增加119億斤，遼寧省增加了47.52億斤，占全國增加量的40%，為農村經濟增收做出了重要貢獻。我國作為農業大國，怎樣才能促進農村經濟快速發展，成為國家相關部門重點關注的內容。為了全面處理我國農村經濟發展問題，需要對當前農村經濟發展形勢進行分析，了解當前農村經濟發展任務，制定完整的經濟發展計劃，從而引導我國農村經濟更好發展。

一、當前的農村經濟發展形勢

（一）產業深入轉型我國農村經濟發展正處于重要轉型發展階段，由之前粗放式發展朝著集約型發展趨勢改變，不管是在生產模式上，還是產業結構上，都發生巨大變化。部分區域由于人均耕地面積小，不能實現機械化操作，要實現深入改革，一般采用集體化承包經營模式。隨著我國走出去步伐不斷加快，農產品銷售模式發生變化，通過農產品加工包裝，讓其附加價值得到提高，從之前自產自銷更改為線上線下、國內國外的營銷形式。

（二）農村經濟條件變化隨著社會快速發展，農村經濟發展條件逐漸完善，給農村經濟發展提供了良好條件。首先，“三農”政策的頒布，給我國農村經濟發展提供新的方向，“三農”政策實施，國家加大支農惠農支持力度，對農村經濟發展起到了保護效果。其次，國家宏觀經濟發展良好，促進農產業市場供需，對農村經濟發展起到了推動作用。最后，科學技術水平提升，為農業生產提供諸多便利，給農村發展引進新的技術和工藝。

（三）農民轉業難度大國家經濟轉型讓人才需求更朝著專業型、綜合型人才轉變，而農村大部分群眾文化素養比較低，不能滿足社會轉型發展要求。因此，諸多外出打工的農村群眾又會出現農村回流的狀況，使得農村勞動力過剩。因為其不具備市場應變能力，無法迎合企業對勞動者的工作要求，從而增加農村群眾就業難度和壓力。

（四）國家政策支持“三農”問題將會給國民素質、經濟發展帶來直接影響，所以國家對農村問題關注力度比較高。為從根源上將“三農”問題全面處理，國家相關部門了有關加大改革創新加快農業現代化建設的相關建議，從而幫助處理農村經濟發展問題。

（五）人才短缺從目前情況來說，隨著城鄉聯合發展，農村務工數量逐漸升高，導致農村出現留守兒童和孤寡老人增多等問題，這給農村產業建設和農村經濟發展帶來不良影響。除此之外，農村人口文化水平偏低，技術應用型和專業型人才數量少，不能滿足經濟改革要求，市場變化應對能力不強，從而增加農村經濟改革難度。即便國家倡導大學生當村官，但是由于其工作經驗不足，工作效果并不明顯。

二、農村經濟發展過程中存在的問題

（一）經濟基礎不足通過調查發現，我國大部分農村基本設施匱乏，除了一些必要的設施之外，其他設施數量較少甚至沒有，只有少部分的空間被用在集體土地建設上，空間使用效率低。并且，農村基本發展條件相對比較差，導致該現象出現的主要原因在于農村經濟基礎薄弱，沒有充足的資金用于基礎設施建設。部分農村將該問題提出并上報以后，沒有充分落實。除此之外，雖然我國當前經濟發展水平較高，但是農村產業結構依然無法得到深入改革，沒有達到理想的經濟發展效果。大部分農村基礎設施建設時間比較長，收益比較少，無法滿足國家市場經濟背景下對農村經濟發展改革要求，讓農村投資方向受到限制，不利于農村經濟建設更好發展。

（二）管理體系缺失當前我國農村經濟發展水平逐漸提高，但是與其密切關聯的經濟發展管理體系沒有得到充分建設，相應的規章制度不完善。結合當前我國農村經濟發展情況來說，缺少有效的經濟管理體系，農村經濟發展缺乏體系支持，并且，落后的經濟管理理念不滿足時展要求。管理理念比較落后，使得現有的農村經濟管理模式不能適應當前經濟發展。除此之外，農村產業結構沒有及時調整，農村群眾自身利益無法得到保障，長期如此，使得雙方矛盾逐漸加深，影響農村經濟發展。

（三）農村債務嚴重通過調查得知，在部分發展比較落后的農村，以前為了促進農村經濟更好發展，盲目發展鄉村企業，大量建設公共設施，采取貸款的方法修建道路和學校，并且在這些設施建設完成以后，不能給農村創造直接的經濟效益，嚴重影響農村經濟健康發展。一方面，讓農村整體經濟陷入困境，另一方面，因為承受的經濟壓力比較大，農村財政管理比較混亂，部分農村群眾認為基層干部在工程建設和其他設施建設中可能會出現貪污腐敗的現象，使得農村群眾和干部之間的關系日益緊張，農村工作開展不順暢，嚴重阻礙農村經濟穩定發展。

（四）整體收入低我國農村經濟快速發展，各項資源大量利用，讓農村整體經濟的可分配資源數量逐漸減少。例如，部分農村為了實現經濟更好發展，沒有對原有土地或者資源進行科學把控和分配，對于一些重要項目，在農村建設中不能快速發展起來，即便這些設施已經建設完成，但是因為農村群眾思想理念比較落后，無法帶動農村整體經濟更好發展。除此之外，農村經濟整體發展無法充分適應新的資源創造的價值，農村收入整體比較小，缺少充足的資金用于農村建設和發展，從而制約農村經濟發展。

三、當前的農村經濟發展任務

（一）加快產業升級轉型要促進農村經濟穩定發展，應該加強農村產業升級改革。首先，積極引進現代化設備和工藝。在當前社會背景下，屬于機械化生產時代，僅依賴于人力發展的時代已經過去，通過引進現代化設備和工藝，不但能夠減少生產成本，同時也能提高農業生產效率和質量，優化農業生產過程，給農村群眾創造更多的效益。其次，加強國家政策扶持。農村本身就是經濟發展效率低的地區，國家相關部門應加大對農村補貼，建立促進農村經濟發展的農業科技園，因為科技創新創造的價值是無法想象的，所以國家可以帶頭在各個區域建立科技園，利用科技帶動農業經濟發展。最后，擴展農業輸出路徑。在“以城帶鄉”影響下，當前社會應促進農業輸出變革，利用互聯網等現代化設備和技術，幫助農業銷售途徑的擴充。產業升級轉型應結合各個區域實際情況和農業經濟發展要求，只有把產業升級落實到具體位置，才能帶動農村經濟更好發展。

（二）加強基礎設施建設基礎設施建設將會給農村整體發展帶來直接影響。俗話說得好：“要想富，先修路”，這是最真實的寫照。對于一些偏遠的山區來說，導致其經濟發展落后的主要原因就是無法和外界交流，糧食等農產品無法順利的運輸到外地。所以，在農村經濟發展中，需要加強基礎設施建設。在農村基礎設施建設中，需要號召廣大農村群眾參與其中，了解農村經濟發展現狀，知道哪些需要得到農村群眾的支持和參與，發揮農村群眾力量，整合農村各項資源，將建設落實到具體位置，更好滿足農村經濟建設發展要求。

（三）加快農村制度創新要促進農村制度改革創新，應該從土地制度改革入手。在改革開放初始階段，部分農村把土地包產到戶、家庭聯產承包責任制轉變成促進農村經濟發展的核心力量?，F階段，在農村經濟發展緩慢和農村現狀改變的環境下，針對農村土地制度應該進行全面改革。加強土地流轉已經是當前農村經濟發展改革的重要任務，在國家法律保護農村群眾土地所有權的情況下，簡化審核流程，制定相應的工作制度，讓土地流轉更好開展。但是，土地流轉的前提要素就是保證農村群眾自身利益，全面處理農村群眾經濟問題，讓農村群眾了解國家政策。在實際執行過程中，應該盡可能防止國家土地資源大量流失。除此之外，針對農村招引知識型和專業型人才比較困難的問題，需要對現有的人才引進制度進行完善，充分發揮專業人才在農村經濟改革發展中的作用。并且，針對城鄉政策，應該做好統一性，農村進城保障問題依然需要全面處理，在制度上給農村群眾提供諸多便利，讓其全身參與到建設中，提高農村經濟發展水平。

（四）增加農民收入為了讓農村產業結構更加規范和專業，需要對本區域的生態環境、氣候體征、土地資源情況有深入地了解，對本區域現有資源科學分配和高效實用，對原有生產和建設項目進行轉型升級，引進一些建設周期短但是收益高的項目，從而帶動農村經濟更好發展。在項目建設過程中，應該結合農村群眾實際情況進行確定，防止在建設完成以后群眾不愿意去消費，使得資源大量消耗。與此同時，建設的項目需要增加其他村鎮或者城市群眾相關項目消費力度，這樣才能在發展中給農村群眾創造更多的經濟利潤，給農村帶來更高的效益，實現農村經濟快速發展。并且，優化農村產業結構，把種植業和養殖業等建設和生產項目進行有機結合，形成一個完整的產業鏈，促進我國農村經濟水平和質量的提高。除此之外，政府部門應參與到農村經濟建設發展活動中，利用農村有限的土地資源，實現有償轉讓，規范農村土地資源，讓農村土地資源得到高效實用，給農村經濟發展創造更多的經濟利益。沒有農民全面小康，就不會有小康社會。所以，為了促進農村經濟發展，需要改變城鄉二元結構，實現城鄉一體化發展。只有充分認識農村經濟發展在社會主義建設中的作用，掌握好農村經濟發展在建設小康社會中的價值，明確農村經濟發展改革方針，給農村經濟建設發展提供政策支持。

四、結語

總而言之，雖然當前我國農村經濟發展形式比較理想，但是在加強農村經濟改革發展中依然會面臨一些問題，要求相關部門做好深入改革工作，加強農村經濟發展管理人才培訓，提高其綜合水平和專業素養，完善相應發展制度，注重農村經濟改革，維護農村群眾自身利益，從根源上實現農村經濟健康發展。

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作者：栗建明 單位：縣農業服務與行政執法中心