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摘 要：

我國是農業大國，農村的發展一直是國家關注的重點，著眼于當前農村水環境存在的化肥農藥過度使用、禽畜糞便污染、生活污水排放等諸多問題，從資源重復利用和排污系統改善等角度探尋水環境治理的新出路，基于國家對于美麗新農村構建的關注，提出了在新農村建設過程中農村能夠經濟效益、社會效益與生態效益協同發展，構建和諧美麗的農村人居環境方面的建議。

關鍵詞：農村生態；水環境；人居環境；污染

2019 年 2 月 19 日中央一號文件 《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》 中第三條指出，緊抓農村人居環境整治，加強農村的污染問題治理和環境保護狀況，發展生態循環農業，加強對于農村畜禽污染、污水排放、秸稈等的資源利用程度，推動農村人居環境綠色美化發展行動[1]。近年來，隨著經濟的發展，農村環境問題也越來越突出，農村化肥的過度使用、禽畜糞便的污染、居民生活污水的排放等，由于缺少管理和完善的排污體系，導致農村水資源遭到嚴重破壞，這不僅是影響農村的人居環境狀況，同時也影響農村居民的身體健康，農村生態環境的整治重點在于在經濟發展與環境保護之間找到平衡點[2]，提高農民對于生態環境保護的意識，完善排污和資源重復利用的體系，尋找治理水環境的有效措施，從而能夠在經濟發展的同時關注生態水環境，構建良好的人居環境，以建設美麗新農村。筆者通過對于江蘇省個別農村的走訪調查及對江蘇省統計年鑒的數據整理，對污染農村生態水環境的因素進行搜集分析，并針對出現的問題探尋水環境治理的方法，結合居民意愿給出建議，促進農村生態水環境的良好發展。  

 1 農村生態環境發展現狀

構建美麗新農村，是鄉村振興戰略推進的關鍵，也是農村加快發展的動力。但是由于農村生態水環境的惡化，嚴重阻礙了農村經濟發展的進程，有效解決水環境污染問題，構建完善的排污體系，是構建美麗新農村的前提。農村水環境污染分為內源污染和外源污染兩個方面，內源污染是指化肥農藥的過度使用、村民對于禽畜糞便污染物的輕視、農村居民對于生活污水的隨意傾倒等過程中形成的污染物通過降水、蒸發、地表流失等方式混入河流所造成的水資源的破壞；外源污染是指在城市化進程中，工業企業的增加和向農村遷移過程中形成的工業廢水、化學物質等流入水源所造成的水污染[3]。近幾年，水資源污染形勢嚴峻，片面追求經濟利益使得對于農村生態環境的保護意識淡薄，導致水環境生態惡化，對農村的發展造成不利影響。以江蘇省為例，根據《2017江蘇環境公報》顯示，2017年江蘇省財政補助 5 億元資金，進行村莊治理活動 1 200 多個，初步完成禁養區劃定，共劃定禁養區3 540個，禁養區面積約為 32 854.8 km2，啟動畜禽養殖污染防治規劃編制工作，可知政府已經加強對于農村生態環境政治方面的重視，對于當前農村生態水環境存在的諸多問題應當得到關注和重視，并積極尋求有效的解決辦法，規劃農村生態發展與經濟發展結合，提高農村居民對于人居環境的滿意度。根據表1 數據整理可知，江蘇省過去五年化肥農藥施用量雖然有所減少，但是下降的幅度較弱，使用量依然較大，對土壤、水源的影響依然較大，農村的排水設施也在逐步完善，對生活污水的處理比例在逐年增加，但要建成美麗新農村，建成綠色的人居環境還有一段路要走，需要政府、企業及村戶共同努力改善農村生態水環境。

2 農村生態水環境現存的問題

根據當前農村生態環境發展現狀，生態水環境由于化肥農藥的過度使用、禽畜糞便物的不合理治理、生活污水的排放以及工業廢水的流入形成了水體富營養化、氮磷含量超標不符合飲用水標準等諸多問題，嚴重威脅到農村居民的健康問題，破壞生態環境的整體發展。

2.1 農藥化肥的過度使用

目前我國農業生產對于化肥農藥的依賴性很強[4]，農民對于農作物產量的重視導致對于農藥化肥的使用量依舊處于較高水平，以化肥為例，我國農作物產量約有 25% 是由于化肥的使用，而由于土壤的不完全吸收性，農藥化肥的許多化學物質混入雨水流進河湖，成為水資源的污染物之一，嚴重破壞水資源質量。農村居民種植的小規模性使得農民對于農藥化肥等的使用通常按照口口相傳的比例配置，缺乏科學性，有數據顯示表示，在農作物生產種植中，化肥的利用率僅有30%~40%，農藥的利用率僅有 10%~20%，其余物質流入地表水、土壤中，這對于其中化學物質的流失，造成水體富營養化有著不可推卸的責任，水源中藻類物質的滋生容易影響水質，進而破壞了生態水環境。

2.2 缺乏對于禽畜糞便物的有效治理

基于農村生產規模的局限性，農村農業模式趨于個體小農戶化，幾乎家家都存在散養家禽的情況，農戶對于家禽糞便污染物因而沒有完美的處理體系，一般任由其流失在地表，隨著降雨及雨水蒸發等過程，糞便中的污染物隨著雨水滲入水資源，使得水質受到污染，進而威脅農村飲水資源的質量問題。許多農民采用傳統的腐熟方式簡單堆積禽畜糞便或者不進行任何處理[5]，禽畜糞便中還存在大量污染環境的物質，在禽畜養殖過程中的固體污染物及廢水氨氮含量比例較高，降低了水體中的溶解氧含量，會引起水體發黑發臭現象，嚴重時水生生物大量死亡，對農村的水環境造成了嚴重威脅，破壞了農村生態環境系統。

2.3 生活污水的隨意排放

經濟水平的提高，使得農村生活污水等污染物的排放量逐漸增加，農村居民生活污水主要來自洗衣機廢水、廚余廢水及其他廢水，由于農村不具備完善的污水處理系統，甚至沒有下水道等排污設施，農村居民產生的生活污水一部分直接傾倒在土地表面，這一方面容易造成土壤板結化，另一方面沿著鄉間水溝流入河湖，造成水質污染，另一部分生活污水直接傾倒在水體附近，其中固體垃圾隨著廢水一同流入水體，破壞了生態水環境。城鎮化進程的加快也造成農村生活污水排放量的增加，片面追求生活品質而忽視生存環境的發展是農村生態水環境得不到較好保護的另一原因。

2.4 工業廢水的不合理流入

國家對于環境保護的重視，城鎮環境的治理標準大幅提高導致很多工業企業遷至農村，加上鄉鎮工業企業的發展，這雖然改善了農村的就業形勢，推動農村的經濟發展，但在此同時，隨著工業廢棄物的堆積，很多工業廢水廢物對農村的生態環境造成二次污染，尤其工業廢水中地化學物質隨著廢水排入農村的水體中，嚴重威脅到農村居民飲用水的安全問題，使得農村處于一種畸形的發展形勢。在農村地區設立廠址的工業企業，因為企業規模較小，管理模式的隨意，對于工業廢水的處理沒有完善的標準，導致許多工業企業廢水不經處理就流入農村的水體中，尤其是許多高污染企業的遷入[6]，嚴重污染農村水資源。

3 農村生態環境可持續發展對策

生態文明建設是為了惠及群眾，提升全民福祉，追求的是在人與自然、環境與經濟、人與社會的和諧中實現更高的目標[7]。針對當前影響農村生態水環境的諸多因素，從資源利用角度及排污系統等方面探尋改善農村生態水環境的有效措施，通過有效的資源重復利用，改善農村生態水環境狀況，促進農村生態農業的發展，從而使農村擁有美麗宜人的生態人居環境。

3.1 提高資源的重復利用

農藥化肥的使用雖然給農作物的產量帶來增效作用，但是在提高質量上，農藥化肥的使用遠不如有機肥給農作物生產帶來的經濟效益。農藥化肥與禽畜糞便污染物都對農村生態水環境產生不利影響，通過對禽畜糞便污染物資源的合理利用，不僅可以提高農業生產的經濟效益，對于農村生態水環境的治理也有著積極的現實意義。通過禽畜糞便中大量的有機物進行好氧堆肥處理，經過升溫、高溫、降溫和腐熟四個過程，能夠形成理化性質穩定、對農作物無害的堆肥產品，從而在實現資源的合理利用的基礎上改善生態水環境治理，同時也可以促進生態農業的發展。

3.2 完善農村排污體系

構建完善的排污體系是農村生態水環境治理的技術基礎，生活水平的提高使得農村居民廢棄物及污水排放種類愈加復雜，農村水環境惡化的加重急需完善的排污體系。促進農村發展是政府基于中國國家情形與農村發展狀況做出的重大部署[8]。農村居民人數多，分布廣，生活污水來源分散，可以將農村生活污水就近歸入鄉鎮污水管理系統，建立污水排污管道，減少農村居民對于生活污水的隨意傾倒模式，從技術上為農村居民的污水處理提供思路，從而改善農村生態水環境的治理。

3.3 提高農民對于水生態環境改善的意識

農村居民對于環境保護意識的提高是有效改善農村生態水環境的前提，當地政府部門可以通過頒布相關政策文件從強制性角度提高村民的環保意識，減少廢棄物的排放，規范廢水的處理。另外村委部門通過宣傳綠色環保理念，提高村民節能減排意識，促進多元化的結構發展[9]，加強農村居民對于美好生活品質及人居環境的追求，共同促進農村生態環境的良好發展。在資金投入方面，政府要加大對于水利設施、污水處理設施的投入，通過改善污水處理方式從而帶動村民在日常生活中對于污水處理的重視，明確各部門在農村水污染治理的職責，從行為思想等各方面影響村民，共同改善農村水環境治理。  

 4 結論

農村生態水環境治理是“十三五”的重要問題，農村生態水環境的治理不僅關系到農村人居環境的改善，是美麗新農村建設的重要環節，同時也是促進農村經濟發展，實現農村經濟效益與生態效益協同發展的重要保證。在農村生態水環境治理方面，積極采用生態—生物組合的各項資源處理技術，提高農村的污水處理效率，盡早解決生態水環境污染問題，實現農村經濟生態可持續發展。

參考文獻：

[1]中華人民共和國中央人民政府.中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[EB/OL]. （2018-02-19） [2019-03-20]www.gov.cn/zhengce/2019-02/19/content_5366917.htm.

[2]朱葉琴,葛雯君 . 農村生態環境現狀基礎性問題調查及對策:基于江蘇省蘇南地區部分農村的調查分析[J].中國集體經濟,2019(8):6-7.

[3]王立璇 . 河北省農村水環境問題分析及對策研究[J]. 生物化工,2019(2):56-59.

[4]吳凱.農村水環境污染現狀及治理對策[J].科技展望,2016(28):122.

[5]趙瑾璟,汪海燕,張紅霄,等.林禽養殖能否實現農戶增收與生態保護?:基于江蘇省 21 個林禽養殖農戶案例[J]. 中國林業經濟,2018(5):121-126.  

[6]丁凱.農村水環境污染現狀及治理研究[J].鄉村科技·資源與環境，2017(8):83-84.

[7]楊加猛,季小霞.基于“兩山”理論的江蘇美麗鄉村建設思路[J].林業經濟,2018,40(1):9-13.

[8]劉同山,孔祥智 . 小農戶和現代農業發展有機銜接:意愿、實踐與建議[J].農村經濟,2019(2):1-8.

[9]郭承龍,周德群 . 蘇浙滬二氧化碳排放強度收斂性研究[J]. 華東經濟管理,2019,33(2):14-19.

作者：陳姝含 王娜 陳健 單位：南京林業大學 經濟管理學院