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談農業經濟管理對農村經濟的作用

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談農業經濟管理對農村經濟的作用

摘要:隨著社會經濟的發展,農村經濟管理工作在農村經濟發展中發揮著重要而長期的作用。為適應新農村建設,農業經濟管理人員要在基層不斷進行創新改革。論述了農業經濟管理在農村經濟發展中的作用,提出了進一步發展農村經濟管理、促進農村經濟發展的建議。

關鍵詞:農業經濟管理;農村經濟;建議

1農業經濟發展概括

我國農村經濟現狀。農村經濟體制改革后,農村結構得到合理調整,農業實現穩定增長,尤其是以鄉鎮企業為主的農村非農產業飛速發展,農民人均純收入實現有效增長。2019年,莒南農林牧漁及其服務業產值累計80.30億元,同比增長0.1%。其中,農業總產值31.30億元,增長2%;林業總產值6.40億元,增長6.3%;牧業總產值32.54億元;漁業總產值4.09億元;服務業總產值5.97億元,增長11.5%。全縣累計土地流轉面積達到33.47萬畝,占家庭承包土地總面積的40.8%。新發展農民合作社171家,全縣總數達到2116家,農業產業化重點龍頭企業108家,其中國家級1家、省級10家、市級97家。在此過程中,加強農業經濟管理,提高農業信息化水平,促進農村經濟平穩較快發展,增加人民收入,提高人民生活水平,是當前最重要的事。

2農業經濟管理對農村經濟發展的作用

在農村經濟管理中,要優化傳統的服務體系,提高經濟管理的效果。在經濟管理工作過程中,應分析實際情況,制定完善的規章制度,重視相應獎懲措施的運用,確保經濟管理工作的有效開展,促進農村經濟的可持續發展。農業經濟管理是對涉及農業生產經濟活動的各類事項進行組織、規劃、實施、控制和協調的綜合性管理工作。在農村經濟發展中,農業經濟管理的積極作用體現在以下幾個方面。

2.1提高農村資源配置效率

在鄉村振興戰略全面實施的背景下,農業對農村資源的合理配置和有效開發利用提出了更高的要求。通過加強農業經濟管理,能夠將農村范圍內的生產資源進行統籌規劃,從而依據農業生產目標優化配置各項資源,避免出現資源浪費等問題,進而提升農業生產效率,實現增產增收目標,最終帶動農村經濟發展,帶領鄉村步入振興之路[1]。同時,農村經濟要想實現轉型發展,尋找新的經濟增長點,就必須依靠農業經濟管理手段,對可利用資源進行長遠規劃,整合利用農村資源擴展新的經濟項目,提高農村資源的利用效益,實現農村資源不斷增值的目標。

2.2促進農村經濟與生態環境協調發展

農村經濟發展主要依賴于農業生產創造的經濟效益,但是在一些地區的農業生產中,缺少對綠色種植技術、有機肥料的使用,導致土壤肥力下降、生產成本偏高、農產品收益偏低。同時,還會因大量使用化肥和化學藥劑,造成生態污染和資源浪費。而加強農業經濟管理可有效避免上述問題發生,通過深入開展農業經濟管理工作,向農民進行科學化指導,并大力推廣和應用綠色高效種植模式,有助于在保護生態環境基礎上實現高產增收,從而促進農村經濟與生態環境得到協調發展,不斷提升農村經濟效益質量。

2.3規范農村經濟活動行為

在農村經濟發展中,加強農業經濟管理,建立健全農業經濟管理制度保障體系,有助于對農村經濟活動行為形成強有力的規范,避免盲目做出農村經濟發展決策,最大程度規避或降低農村經濟風險。從當前農村經濟發展現狀來看,由于缺少統一的管理機制,在農業經濟發展過程中存在著諸多新問題、新情況,難以得到有效解決[2]。而通過加強農業經濟管理,能夠進一步提升經濟管理專業化水平,為農村經濟發展提供解決方案和技術保障,調動起農民參與農村經濟建設的積極性,為農村經濟活動有序開展保駕護航。

3強化農村經濟管理,促進農村經濟發展的建議

3.1加快經濟管理信息化建設

在農村經濟發展中,要著力打造現代化農業體系,加快農業經濟管理信息化建設,消除信息不對稱帶來的影響,實現農業農村資源信息高度共享,為合理配置農村資源提供技術支撐。具體建議如下:其一,建設信息化網絡。地方政府要在農村擴大網絡覆蓋范圍,在村與村之間、鄉村與企業之間以及鄉村與社會組織機構之間搭建起網絡溝通橋梁,避免出現信息閉塞的情況。農村地區應建立起農業網站,對外宣傳本地區的農業種植模式、農產品產量品質狀況、農業資源利用情況等,進一步開拓農產品銷售市場。其二,購置信息化設備。地方政府應給予財政資金和優惠政策支持,調動起農民和企業購買信息化設備的積極性,為實現農業經濟信息化管理提供基礎物質保障。其三,宣傳信息化建設重要性。農業農村部門要向廣大農民宣傳信息化建設的重要性,組織信息技術專家到農村開展信息化培訓和講座,使農民了解信息技術在服務農業生產和農村經濟發展中的優勢,幫助農民掌握現代化的信息技術。

3.2挖掘農業特色資源、建設美麗鄉村

在農業經濟管理中,農業農村部門要充分挖掘當地的農業特色資源,打造特色經濟發展模式,尋找農村經濟增長的新路徑。具體建議如下:一是挖掘生態資源。農業農村部門要深入調研本地區生態資源、風土人情、民風習俗、民間文化等具體情況,依托生態資源開展生態旅游項目、鄉村旅游項目,使其成為農村經濟建設的一大亮點,既有利于加強農村生態環境保護,又有利于提供農民就業崗位,給農民帶來豐厚收入。二是發展特色產業,建設美麗鄉村??h委、縣政府主要領導對美麗農村建設給予了高度重視和大力支持。全縣完善了“以縣為導向、以鎮為依托、以村為本、以群眾為主體”的美麗農村建設運行機制。加強組織領導,凝聚工作力量,加快美麗農村建設。農業農村部門要立足農村現有的資源優勢,積極建設特色產業,延伸產業鏈,促進農村產業結構進一步優化。以旅游特色產業為例,可以對鄉村旅游資源進行統籌規劃,以鄉村旅游為出發點,促進鄉村文化產業、農產品加工業、綠色農產品銷售產業等的發展,為農村經濟發展帶來活力。隨著美麗農村建設的不斷延伸,廣大人民群眾也充分認識到美麗農村建設給自己帶來的效益,紛紛投入工作,建言獻策,積極參與基礎設施建設。

3.3加強農業財務管理

財務管理是農業經濟管理的重要內容,在農業財務管理中,要徹底根治賬務混亂問題,嚴格執行收支兩條線,推進財務管理工作步入規范化的運行軌道。具體建議如下:其一,完善制度建設。農業農村部門要建立健全財務管理制度,對非生產性開支進行嚴格把控,杜絕出現挪用公款行為,及時結算各類賬目,理順農業經濟運行秩序。其二,實施財務公開。農業農村部門(村級經濟組織)要對外公開相關賬務,主動接受上級主管部門和農民群眾的監督,做到賬務透明化,保證各項經費得到??顚S?。其三,控制集體債務。農業農村部門要加強農村集體債務規??刂?,積極化解村級債務,緩解鄉村資金壓力,維護農村經濟秩序。

3.4加強指導、培訓,加強人才儲備

一是加強組織保障。成立村集體經濟培訓班,全面把握和推進全縣發展壯大村集體經濟工作,協調有關單位,形成工作隊伍。加強鄉鎮會計管理隊伍建設,(建立定期培訓制度),加強縣農業農村部門(農業經濟管理理論、農村財務管理及核算)業務(等方面)指導和培訓,不斷提高(從業)人員素質和業務水平,(為農業經濟管理及發展保駕護航)。二是加強農業信息技術人才的培養和儲備,逐步提高農民的信息利用水平。大力形成農業經濟管理和信息化專業人才隊伍,培養一批既懂信息技術又懂農業生產經營的人才,制定各種優惠政策,吸引高層次人才參與各類農業信息系統的研發,提高農業經濟管理信息化建設的質量,為農業生產經營決策服務,為農業經濟管理信息系統建設提供智力支持。

3.5解除農村金融與農村經濟協調發展的農村經濟制約

目前,大量農村土地勞動力轉移,土地承包規模有限,交易成本過高,嚴重制約了農村經濟的發展,也制約了農村金融的發展。所以要有效轉移農村剩余勞動力,增加農村收入,在農村城市化和城市化發展建設過程中,政府與農村金融和農村經濟協調發展,探索用人單位平等對待農民工,尊重和保護農民就業權,改善農村就業服務。進一步優化農業和農村經濟結構,充分發揮區域農業優勢,提高農產品市場營銷能力。增加農村公共產品供給,穩定農村經濟發展基礎。在公共物品供給中,還需要確定供給的優先順序和最佳供給方式,以形成多元供給特征。建立公共資源使用管理制度,優先考慮選民的利益,真正認識到農村稅收是為了人民、為了人民。

4結論

加強農業信息技術人才的培養和儲備,逐步提高農民的信息利用水平。大力形成農業經濟管理和信息化專業人才隊伍,培養一批既懂信息技術又懂農業生產經營的人才,制定各種優惠政策,吸引高層次人才參與各類農業信息系統的研發,提高農業經濟管理信息化建設的質量,為農業生產經營決策服務,為農業經濟管理信息系統建設提供智力支持。農業經濟管理對促進農村經濟規范化、科學化、高效化發展具有重要作用。在農村經濟建設中,必須加快農業經濟管理信息化建設,挖掘農業特色資源,建設特色產業,搞好農業金融管理,以提高農村資源配置效率,為促進農村經濟長期可持續發展打下堅實基礎。

參考文獻

[1]李婭.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].新農村(黑龍江),2017,(5):48,2.

[2]牟洪凱.農業經濟管理存在問題與應對策略[J].農技服務,2015,(12):225.

[3]段月琴.試論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].現代經濟信息,2013,(1):18.

作者:范治勇 單位:莒南縣農業農村局

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