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一、引言
(一)本文的主題
近年來,高職教育異軍突起,作為高校招生第五批次,從1998年至2003年,全國高職招生數(shù)從43萬人增至200萬人,在校生數(shù)從117萬人增至480萬人,分別占全國2003年高校招生數(shù)和在校生數(shù)的52.3%和42.3%1。多數(shù)人認為高職教育的快速發(fā)展得益于政府的大力扶持和高校擴招政策。對此,筆者有不同看法。對于個人來說,接受教育既是消費行為也是投資行為,現(xiàn)代主流經(jīng)濟學認為接受教育是最主要的人力資本投資形式之一。既然是投資行為,個人選擇高職教育就要考慮成本和收益問題,我國高職院校由于缺少財政支持而收費高昂,同時高職教育在我國是新生事物,其社會認可度不高,畢業(yè)生就業(yè)前景也不明朗2。在這種情況下,為什么還會有那么多高中畢業(yè)生不直接進入勞動市場而選擇接受高職教育呢?可見,政策原因并不能解釋近年來高職教育快速發(fā)展的全部原因,本文章將從經(jīng)濟學(人力資本理論)角度來對近年來高職教育的快速發(fā)展進行更深入的探討與研究。
(二)文獻綜述
教育的現(xiàn)代經(jīng)濟學解釋始于雅各布•明賽爾(1957),發(fā)展于西奧多•舒爾茨(1959、1960、1961)、加里•貝克爾(1962、1964),他們發(fā)展并代表了現(xiàn)代經(jīng)濟學關于教育的主流觀點之一3,即人力資本觀點,認為教育能提高一個的人力資本,因此教育是經(jīng)濟增長的關鍵因素。國內最早關于教育經(jīng)濟功能的理論探討始于厲以寧(1984),他在《教育經(jīng)濟學》一書中首次強調智力投資的生產(chǎn)性問題,提出教育的社會經(jīng)濟功能。范先佐(1999)則指出教育能改善人口質量和結構,因而教育對經(jīng)濟的增長具有直接和間接的作用。熊春文(2000)則很有新意的強調教育的制度功能對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。實證研究始于趙人偉教授和基斯•格里芬1994年的合作研究,他們的研究表明在就業(yè)時間不變的前提下,1988年國內每增加一年教育的私人收益率為3.8%。王伯慶和恩斯特•斯君多弗(1995)則認為1992年我國基礎教育和專業(yè)教育的私人收益率分別為1.8%和3.0%,李雪松和詹姆斯•赫克曼(2004)的研究結果表明2000年我國6省區(qū)大學教育的私人回報率為11%。曲楨森(1999)和靳希斌(1999)將研究重點放在教育對我國經(jīng)濟增長的貢獻上,他們認為1952年至1978年教育對經(jīng)濟增長貢獻率分別為20.7%和20.9%,林容日(2000)認為1982年至1995年我國教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為10.6%。
綜上,國內關于教育經(jīng)濟功能的研究主要基于人力資本理論,國內學者們基于人力資本理論對教育尤其是高等教育進行了理論與實證研究,其研究結論無論是對于政府及教育部門還是對于私人都有一定的指導與借鑒意義,同時他們的結論均從不同側面支持了人力資本理論。但正如前文所述,高職教育是新生事物,因此國內關于高職教育的經(jīng)濟學分析還少有涉及,本文將把高職教育納入經(jīng)濟學的成本-收益框架,從經(jīng)濟學的角度對高職教育進行理論與實證分析,以期解釋近年來高職教育快速發(fā)展的原因,同時為高中畢業(yè)生及其家長的理性決策提供決策參考。
二、高職教育的人力資本投資分析
(一)人力資本模型
從個人角度來看,接受高職教育是一種人力資本投資行為,因而可以納入經(jīng)濟學的成本-收益框架。那么什么是人力資本呢?現(xiàn)代經(jīng)濟學家中第一個明確界定人力資本是的舒爾茨,他認為人力資本是體現(xiàn)在人身上的、可以被用來提供未來收入的一種資本4。而為了方便計量,經(jīng)濟學們家把人力資本定義為一個人未來勞動收入的現(xiàn)值5,并發(fā)展出一套人力資本模型進行分析。
(二)我國實際情況分析
上述僅僅是一個理論意義上的模型,下面將結合我國的實際情況進行具體分析。我國高中畢業(yè)生的正常年齡是19歲,如果畢業(yè)后直接進入勞動市場,則他將在19至60歲時產(chǎn)生現(xiàn)金流入(假定正常退休年齡為60歲),如果畢業(yè)后選擇接受高職教育,則他將在19至21歲時支付高職教育的成本,22歲至60歲產(chǎn)生現(xiàn)金流入。為了便于分析,我們再作如下假設:①受過高職教育者年薪30000元,未受高職教育的人年薪20000元8。②接受高職教育每年直接成本6000元(考慮到全國平均水平),由第一假設可知接受高職教育每年間接成本為20000元。③上述現(xiàn)金流在退休前均保持不變。④貼現(xiàn)率(長期收益率)為3%9。
(三)擴展分析
更進一步的分析,我們會發(fā)現(xiàn)上述模型存在兩個問題:一是該模型的成立需要諸多假定條件,因而其對于現(xiàn)實的解釋力還要打一些折扣;二是該模型只能考察到個人接受高職教育的貨幣化成本與收益,而事實上個人接受高職教育時還會產(chǎn)生諸多的非貨幣化成本與收益。具體來講,接受高職教育的成本當中還包括被教育經(jīng)濟學家稱為心理成本的東西,因為并非每個人都喜歡學習。而私人收益中也還要包括以下幾點:一是非貨幣福利得到增加(如公款消費、外出考察),二是工作條件與環(huán)境得到改善,三是選擇更好的消費、健康與閑暇質量的能力得到提升,四是產(chǎn)生隔代效應,即子女因父母教育水平更高而得到更好的照顧和發(fā)展。當然,高職教育作為高等教育的組成部分,也存在著外部性。從成本的角度來看,社會不但要直接給高職學院提供補貼,還要承擔機會成本,即如果不辦高職教育則用于高職教育的全部社會資源可用來進行其他產(chǎn)品和勞務的生產(chǎn)。從社會收益來看,高職教育的規(guī)模擴大和質量提高將會提高整個社會的生產(chǎn)率、降低失業(yè)率和犯罪率,改善社會政治和經(jīng)濟體制的運行效率。一般認為高等教育具有較高的社會收益率,高職教育作為高等教育的組成部分,當然也不會例外。
三、結論與對策建議
通過前文的理論與實證分析,筆者認為,當前高中畢業(yè)生在面對直接進入勞動市場或是接受高職教育的選擇時,理性的選擇是接受高職教育,因為這種選擇能從很大程度上提升私人的人力資本。前幾年的宏觀經(jīng)濟不景氣促使投資高職教育的凈收益上升,使高中畢業(yè)生及其家長選擇高職教育的激勵增大,這是出現(xiàn)“高職熱”的經(jīng)濟動因。同時,通過前文的分析我們還可以得到二點對于當前高職教育發(fā)展很有意義的啟示:
一是個人接受高職教育的成本越低,其人力資本凈收益就越大,因而其接受高職教育的激勵也就越大。但我國目前恰恰是高職院校的收費要高于普通高校,這將構成高職教育的發(fā)展構成巨大障礙。最好的做法是一方面政府加大對高職院校的財政支持以降低高職教育的收費水平,另一方面由政府或其他社會機構出面為學生貸款提供擔保和貼息,以降低貸款人風險從而增加其放貸的激勵和降低學生的成本。
二是人們是否接受高職教育還取決于勞動市場的配置效率,勞動市場越是有效,接受高職教育的人和不接受高職教育的人的收入差別就越明顯,因而個人接受高職教育的激勵就越大。可見,高職教育的發(fā)展受到外部社會尤其是勞動力市場的重大影響,因此發(fā)展高職教育并不僅僅是教育系統(tǒng)本身的事,還需要全社會的共同努力和支持。