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1工程超概原因分析

“投資、質量、工期”作為建設項目三大控制目標，它們有著相互依存、對立統一的關系。建設工期延長，必然加大投資。無法按照原計劃合理工期完成建設目標，不僅使建設項目不能及時投產，發揮經濟效益，而且在此期間，各種費用(人、材、機、設備等)都可能會上漲，也會使建設費用、貸款利息和工期索賠費用增加，導致工程超概。此外，一些不可抗力、自然災害、意外事故的發生。如:地震、洪水、火山爆發等，這些均會使投資增加，概算突破。

2控制工程造價對策分析

綜上所述，工程超概的原因是多方面的，但是歸納起來，可以分為設計單位、施工單位、建設單位及個人行為等主觀因素和市場價格浮動及自然災害、事故等客觀因素。要想控制工程造價，提高投資效益，需要從施工各個環節突破，制定相應的辦法，采取相應的措施。因此，控制工程造價，應做好以下工作。2.1規范設計單位設計是工程項目的靈魂，初步設計概算是項目投資控制的關鍵，必須切實加強對設計階段的造價管理。①業主應該給設計單位一個合理的設計周期，切勿趕工趕圖，從時間上保證設計質量。②設計單位應該按照國家標準、規范和規程組織勘察工作，同時注重資料收集工作，了解沿線水文、地址情況，保證基礎資料的準確性與完備性。③積極推行限額設計。限額設計對工程造價的控制具有重大作用。④提高設計深度，重視多方案比選，優化設計方案。一個好的設計方案，必須在使用上具有適用性，在技術上具有先進性，在經濟上具有合理性。⑤建立健全的全設計過程責任制制度，加強對設計人員及造價編制人的教育與培訓。

2.2監督施工單位

工程建設項目能否有限控制投資，降低工程造價，把握施工階段尤為重要，必須從以下五個方面著手。

1)嚴格執行招標投標制，擇優選擇施工隊伍;嚴格執行初設批復意見，編制合理的施工組織設計和施工方案;嚴格組織施工，減少管理層次;積極采用先進施工技術，提高勞動生產率;嚴格控制建材發放手續，用價格低但性能一致的材料取代價格高的材料;合理選擇施工機械設備，采用最優設備，從而加快進度，人、材、機得到最優利用。

2)嚴格控制工程變更，建立完善變更審批制度。如果確實需要變更，應做好工程量及造價對比分析，經原設計單位同意方可。一旦變更后工程造價超過批準的設計概算，則需要經原審批部門審查同意，才可進行概算調整。

3)完善隱蔽工程簽證手續。隱蔽工程占工程造價比重大，工程結算把握難度大，如鋼筋工程、基礎工程等，工程竣工后就不能看到，所以，一定要制定完備的隱蔽工程現場簽證制度，嚴格做好驗收記錄與簽證，以作為結算依據。

4)切實發揮監理單位作用，強化監理制度。監理單位應該明確合同中對工程造價控制的相關責任，了解哪些造價可以追加，哪些又不允許受理，保證資金使用合理。現場監理人員則要提高責任心，監督施工單位，及時發現和解決問題，對工程監理中的失職行為要嚴加處理。

5)嚴守工程結算關，做好決算審查。工程成本取決于工程結算，工程決算決定工程造價。但是目前施工單位的工程結算通過審核，仍然能夠減10%，甚至更多，這就要求施工單位一定要實事求是進行結算。而決算審查是控制造價的最后一關，所以應交由專門的有資質的審計單位進行審核。

2.3約束建設單位

1)將“責、權、利”落實到人，選擇經驗豐富、工作能力強、負責任的人進行管理建設工作，制定起鼓勵鞭策作用的獎懲制度，特別對實現建設項目三大目標“加快進度、提高質量、減少投資”有幫助的要特別獎勵。

2)嚴格進行合同管理。在合同執行過程中，建設單位必須牢牢把握支付關，對施工單位提交的結算工程款清逐項審查控制，嚴防超概。

3)舉行立功競賽活動，廣泛收納合理化意見，為工程節約資金。

4)約束管理人員及部分領導不良作風，禁止鋪張浪費。

2.4合理計取預備費

工程建設項目工期長，影響因素多，市場人、材、機價浮動及自然災害、事故等都會影響工程造價。因此，在初步設計階段，應該根據建設項目建設期長短，對市場建設期內人、材、機價進行初步預測，選取工程費用5%～10%的預備費沖抵這些引起的超概。

3結語

綜上所述，工程超概的原因是多方面的，有效控制工程造價同工程質量一樣是建設管理的永恒主題之一，需要各相關部門高度重視。工程造價不僅僅是經濟的問題，更是一項復雜的系統工程。建設項目工程造價的控制貫穿于建設項目從立項到竣工驗收決算的各個階段，需要業主、設計單位、施工單位、建設單位、監理單位及上級主管部門的積極配合和共同努力，對建設項目造價實行全過程和全方位的管理，從而達到控制工程造價，提高投資收益的目的。

作者：陳光 單位：深圳市市政設計研究院有限公司