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一、高校管理制度建設的原則

1.民主性原則

是指高校管理制度建設必須要堅持做到成員對高校管理制度制定的知情權、參與權、監督權、建設權等等各項權利的切實履行，是圍繞民主而進行各項程序性活動的顯著體現方式。高校管理制度建設的民主性原則需要靠民主化的參與以及民主化的協商。具體實現方式為高校管理制度建設的過程中，成員需要做好溝通、協商工作，促進一致協議的達成，實現爭執、對持、沖突之后的雙贏局面。

2.可持續原則

是指高校管理制度建設的整體性、穩定性、有效性及協調性的有機統一，包括高校管理制度建設可持續性下動態與靜態的統一、公平與效率的有機統一。前者需要在進行高校管理制度建設中，以全局為出發點、穩定為基本要求、制度發展及延續為角度，充分考慮高校管理制度建設的系統性與長期性，達到動態與靜態的有效耦合。后者需要從高校管理制度建設的整體出發，遵循保障高校管理制度建設的高度程序化及運行效率，全面融合以公平作為基本價值依據和價值目標的觀念。

二、推進高校管理制度建設機制的實現路徑

1.完善高校管理制度建設進程

首先需要在國家層面上，結合時代特征以及高等教育的發展趨勢，由教育部統籌各省積極參加高等教育法規修訂工作。通過廣泛的調研、征求意見、組織研討等等方式進一步修正及完善《高等教育法》等等法律法規的明細條文。二是要大力完善地方政府和高校依法辦學、依法教學、依法治學等法規建設，重點突出地方辦學特色，明確地方政府辦學的目的、宗旨、方向，科學界定地方政府、教育主管部門、地方高校三者之間的關系，保障依法辦學、依法管理的實際可操作性。三是要求各高校遵循國家教育的方針，完善符合學校特征及實際的科學規章制度，保證教師依法執教、學生依法學習的正常進行。

2.強化黨委領導下校長負責制

主要體現在黨委在高校要處于核心領導地位、黨委領導下的校長負責兩個方面。需要特別注意的是，“黨委領導”同“校長負責”并不僅僅是簡單的相加，而是一個有機辯證統一的過程，其根本的目標方向是完全一致的，不容許相互獨立、相互脫離的情況發生。具體到二者的日常職務，黨委領導的重點工作在于對重大問題進行決策，校長負責重點在于貫徹執行黨委的決策。通過二者的分工合作，形成黨委領帶、校長負責、依法治校的民主而科學的治校格局。

3.建立健全教職工代表大會制度及提升校務公開制度水平

這是保障高校管理制度后期切實落實的重要條件。其中，提升校務公開制度水平主要可以通過建立校務辦公領導小組、落實校務公開制度、明確校務公開內容，針對性開展公開活動等方式加以實現。同時也可以按照長期、短期、定期、隨時等等方式公開校務的具體情況，切實實行校務公開責任追究制度，由黨委督辦、工會落實。對于嚴重違反校務公開制度的個人，可以根據情節的嚴重程度給予紀律處分及后期教育，保障校務公開活動的正常開展。

三、結語

綜上所述，高校管理制度的建立、完善以及后期的有效運行，不僅僅是高校法制化管理的必然趨勢，同時也是當前高校民主化決策和可持續發展的根本保障。本文從高校管理制度建設的原則出發，就推進高校管理制度建設機制的實現路徑進行了全面而深入的闡述。希望為高校管理制度建設的實踐工作提供一些具有價值的參考，保障高校管理制度的高效運行。

作者：嚴涌嘉 單位：江蘇科技大學