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所謂工商管理，就是工商管理行政部門各項工商管理工作的總和。充分利用工商管理的特點，以促進社會主義市場經濟體系完善、維護市場經濟秩序穩定為目標，這是工商管理部門宏觀調控職能的表現。伴隨著經濟全球化趨勢的加劇，以及我國市場經濟體制深入發展，在經濟發展過程中，工商管理的重要性也日益凸顯。

一、工商管理的主要特征

1、監管范圍廣

工商管理的監管一般分為有形監管和無形監管，兩種監管形式的范圍都十分廣泛。既可以對進入市場經濟之前的準入機制等進行監管，也可以對市場經濟中的交易、市場競爭、市場淘汰等方面進行監管。無論哪種監管方式、監管內容，目的都是為了確保市場經濟的合理性和穩定性。

2、監管手段多樣性

行政處罰和行政管理是工商管理在市場經濟管理中的主要方式，兩者的有機結合，則是我國工商管理使用的主要方式。利用輿論，充分利用人民大眾和媒體的作用對市場行為進行監督，進而調節市場的不良行為。行使法律，對經濟市場中出現的違規行為，嚴格執法、嚴厲制裁，從而規范市場經濟行為，促進市場經濟環境的有序、健康發展。

3、與其它行政部門的差異性

在我國，工商管理具有行政管理的性質，屬于政府部門，但與其它行政部門具有差異性。其一，我國的工商管理主要采取與我國市場經濟發展相適應的行政管理職能和方式，以此來創建一個安定有序的市場環境，促進市場經濟的健康、持續發展。其二，它沒有單獨資金、項目等內容，為市場經濟公平、有序、快速發展提供相適應的軟環境為目的，與其它的政府行政部門具有差異性。其三，只有市場經濟體系的不斷完善，經濟大環境不斷繁榮，各類投資主體增加，工商管理部門才能積累更多的財富。

4、與消費者關系極為密切

消費者在市場經濟環境下的經濟行為，很大程度是需要工商管理部門進行保護的。只有構建一個公平、有序、健康、和諧的市場秩序，才能確保消費者的合理權益被保護。工商管理的職責中，大部分都是與消費者權益有關的。我們最為熟知的就是“315”。

二、工商管理對經濟健康發展的作用

1、規范市場經濟主體準入制度

嚴格審查，這是我國工商管理依靠自己的工商管理職能，對市場經濟主體的準入制度的基礎。伴隨著市場經濟的深入發展與全球化經濟趨勢的加劇，更多的企業需要注冊、建立，工商管理部門必須秉持嚴謹的態度，依法規范審批程序，加強企業的登記、注冊的管理質量與效率，確保經濟體的質量。工商管理對市場經濟主體的準入制度進行規范，可以保障市場主體的合法經營性質，對市場經濟秩序進行有效的監控，進而確保我國市場經濟主體準入制度的合理性，推動市場經濟的穩定健康發展。

2、對我國經濟的健康發展起到助推作用

我國工商管理職能的完善與作用發揮，是與我國的市場經濟發展相適應的。我國的市場經濟需要改革，這是由國際經濟的發展趨勢和我國經濟的發展特點所決定的。改革的目的就是要做到合理、科學、健康。相對于市場經濟的改革，工商管理職能也應該相適應地改革。工商管理部門是政府部門，它能夠保證市場經濟在改革過程中，社會經濟體質性質的穩定不變；同時，通過自身的監管職能，加強對社會經濟活動的監督，豐富我國市場經濟的內涵，保障改革過程中經濟主體的穩定性和科學性，促進我國市場經濟體制改革的科學實現。

3、強化市場監管，規范市場經濟行為

工商管理有專門的監督管理部門，這個部門可以對市場經濟行為和市場經濟主體進行監督管理，以確保市場經濟主體和市場經濟行為的正常、有序進行。工商管理部門可以采取市場競爭管理、商標注冊管理等有效地監督手段與措施，協調市場經濟主體之間的經濟行為，為市場經濟主體的公平競爭提供構建健康良好的市場經營環境，保障正當的經濟行為。正當的市場經濟行為得到保障，必然會促進更加健康的經濟行為的產生，同時也需要工商管理部門對市場監管職能的強化。職能強化，應該從以下幾個方面著手。一是要加大對不正當競爭的監管力度，針對壟斷行為一定要從嚴、從重處罰，促進形成公平、健康的經濟環境，以確保經濟主體可以在良好的市場環境中發展。二是要注重企業商標權的保護工作。商標如同名字，是一個企業的重要標志。從小的方面來說，它是企業的名字；從大的方面來說，也是一個企業的文化軟實力的體現，甚至可以直接影響到企業的生存、發展。這兩年的加多寶、王老吉商標之爭，足可以證明這點。加重保護企業的商標權，能積極地維護市場經濟秩序。三是建立健全經濟體行業分類的監管體制。讓工商管理對市場經濟行為和內容更為細致、有效地進行監管。四是加大對虛假廣告的打擊力度。現代社會，是一個知識爆發、科技高速發展的社會，快節奏的生活方式，人們在購買商品的時候，很大程度上是相信廣告的宣傳。如果廣告過分夸大產品的功效甚至出現虛假廣告，那么勢必會對消費者造成不同程度的傷害。工商管理部門應該依據自身職能，加大對虛假廣告的打擊力度，凈化市場廣告環境，還人民大眾一個真實的知情權。

4、對市場經濟發展風險進行有效地控制

市場經濟的發展是伴隨著競爭進行的。競爭有利于刺激經濟個體的活力，也能促進經濟市場整體的發展。就如硬幣的兩面性，競爭有時也會帶來一定的不利因素，造成市場的經濟風險。經濟的前進與發展，需要風險。因為，適當的風險可以促進經濟個體之間的良性競爭，加速市場經濟的發展，提升經濟水平。但是，過高的風險則會對經濟個體造成一定的矛盾和傷害，阻礙我國經濟社會的整體發展進程。工商管理具有很多市場經濟工作的實踐經驗，依靠這些實踐可以較強地控制市場經濟發展中的風險。

5、強化依法治市，保證消費者合法權益

據有關統計，我國的諸多法律之中，關于工商管理的法律占據有一半的數量。這樣的數量，足可以證明，國家對市場經濟體制發展的重視程度。依法治國，這是我國治理國家的依據；依法治市，也是對工商管理部門監管經濟市場的基本要求。根據相關法律、法規，工商管理部門被賦予一定的職責和權限進行管理經濟市場。在具體的市場監管實施過程中，工商管理部門應該嚴格遵循相關法律法規，有序地進行監管，將行政教育與行政處罰相結合并作為監管的原則，對經濟個體的市場行為進行正確、規范的引導，對不合規甚至違反經濟市場正常發展的經濟行為進行嚴厲懲處，維護國家法律的嚴肅性和權威性，保證市場經濟的有序、健康發展。同時，要依據相關法律、法規，在維護經濟市場發展工作中不斷完善自身職能，使工商管理工作更加合理、更加“陽光”。隨著當今社會經濟不斷深入發展，信息技術的飛速發展，作為政府部門的工商管理，只有不斷地整合、完善各項職能，才能實現各項工商管理的最優配置，才能更好地促進自身的創新發展，才能對經濟個體產生最為積極的推動作用，才能使社會主義市場經濟體制更好、更快地發展。

作者：王宇恒 單位：長治市人事考試中心