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摘要：本文通過對工傷保險差別費率和浮動機制的闡述，根據我國現行工傷保險的差別費率浮動政策，結合各地出臺的工傷保險費率差別費率的浮動辦法，對我國工傷保險差別費率浮動在周期方面和相關因素方面進行了淺析，提出了展望。

關鍵字：工傷保險;差別費率;浮動機制

工傷是工作傷害的簡稱，是指在工作勞動過程中因為工作直接或者間接引起的安全事故，導致了勞動者人身傷害的事件。工傷保險是在發生工傷事故時用以保障受傷害勞動者的經濟補償及康復治療等基本權益的一項基本保險，能夠分擔用人單位的用人風險。

一、工傷保險差別費率

工傷保險差別費率是指根據不同行業的工傷發生風險，確定不同行業類別的費率，以保證該行業工傷保險基金的收支平衡。差別費率使用人單位的繳費費率與所屬行業的風險掛鉤，體現不同風險下的合理負擔。風險程度高的行業費率相應較高，反之則費率較低。在國外，差別費率即風險費率。歐洲國家的工傷保險起源比較早，對風險分類比較細，類目比較多。我國也一直選擇實行差別費率，2004年1月實施的《工傷保險條例》根據風險程度的不同．將各行業劃分為低、中、高三個風險行業類別。這種劃分方式比較簡單，不能很好地反映工傷事故風險與費率之間的關系。2015年10月1日起，我國按照《國民經濟行業分類》(GB/T 4754—2011)對行業的劃分，將不同行業根據工傷風險程度由低到高劃分為一類至八類，分別為該行業用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，明確了行業差別費率，對行業的風險劃分更加細致了。

二、工傷保險費率浮動機制

工傷保險費率浮動機制是指在行業差別費率的基礎上，對各個用人單位在前期的工傷發生率、工傷保險費用使用等情況進行評價，根據評價結果由工傷保險管理機構對其工傷保險費率進行上浮或者下浮。用人單位在本行業的費率基礎上，發生工傷保險次數越多，工傷保險支出越多，其費率就上浮的越多，反之，費率就下浮的越多。對于安全生產狀況比較好的用人單位，通過降低費率來鼓勵其對工傷事故預防的有效性；對于安全生產狀況比較差的用人單位，通過增加費率來警示其對事故隱患忽視的責任。在國際上，浮動費率也是一種普遍的做法。我國從2015年10月1日起，每一至三年通過費率浮動的辦法確定每個行業內的費率檔次。一類行業分為三個檔次，即基準費率為一個檔次和分別向上浮動至基準費率的120%、150%兩個檔次；二類至八類行業分為五個檔次，可分為分別向上浮動至基準費率的120%、150%，基準費率，分別向下浮動至基準費率的80%、50%。

三、我國各地工傷保險差別費率浮動辦法

1.費率浮動周期方面

工傷保險的費率浮動一般在用人單位按現行工傷保險費率繳費的基礎上，根據上一個周期內影響工傷保險的相關因素，核定其在下一個周期內應當上浮或者下浮的費率。南京、無錫等地每滿兩個自然年度為一個周期核定一次。上海、深圳、青島、浙江、海南、吉林等地每一個自然年度為一個周期核定一次，根據上年度情況核定本年度應當浮動的工傷保險費率檔次。北京也是以一年為一個周期，但是是根據用人單位年度情況在當年7月之前核定下一繳費年度（每年7月至次年6月）應當浮動的工傷保險費率檔次。

2.費率浮動相關因素方面

北京根據用人單位的工傷保險基金支付費用增長率、發生生產安全死亡責任事故死亡及重傷情況來核定上浮或者下浮的檔次。上海、浙江根據用人單位工傷保險支繳率來核定上浮或者下浮的檔次，海南、無錫根據用人單位的工傷保險支繳率和工傷發生率進行工傷保險費率浮動。南京、青島根據用人單位的工傷保險支繳率和因工死亡或重傷人數進行工傷保險費率浮動。吉林則根據用人單位的工傷保險支繳率、工傷發生率、因工死亡或重傷人數三者來進行工傷保險費率浮。部分地區工傷保險費率浮動辦法四、結論及展望我國各地現行的工傷費率浮動辦法都以差別費率為前提，在本行業費率基礎上，多以一年為周期，并以支繳率、工傷發生率、因公死亡重傷人數等為因素來進行工傷保險費率浮動，適當的調整了各類行業中企業的工傷保險費率。如將支繳率高的向上浮動，反之向下浮動；將工傷發生率高的向上浮動，反之向下浮動。既能較好的達到工傷保險基金收支平衡，又能促進用人單位對工傷事故預防工作的積極性，減輕了工傷事故發生率低企業的負擔。從以下兩方面分析展望工傷費率浮動辦法：第一，在費率浮動的周期方面，以一年為周期對企業在本行業內的工傷保險費率進行浮動，能及時的反應該企業的工傷發生及工傷支出情況。第二，在費率浮動的相關因素方面，用前三年的支繳率等因素的平均值來浮動工傷保險費率更能體現該企業的工傷繳費和支出情況，更合理的體現企業的工傷風險情況及合理負擔。

參考文獻

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[4]辰辰．減輕企業負擔激發企業活力我國將降低工傷保險費率[J]．勞動保障世界，2015(25)

作者:張麗 單位:井岡山大學