前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了工程建設企業技術標準認證公告范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：改革開放30余年以來，我國建筑業得到高速發展，在推動我國工業化和城市化進程中扮演了重要角色，在吸納就業方面功不可沒，成為國民經濟重要支柱。雖然我國建筑企業規模、企業建造能力以及技術裝備等方面有明顯的發展，但長期以來工程建設企業的技術標準未得到重視，和發達國家相比，技術標準的發展較為緩慢。如何充分發揮企業技術標準的作用，推動技術創新及建筑業發展尤為重要。本文通過對工程建設企業技術標準認證公告的研究探索行業發展路徑。

關鍵詞：工程建設企業；技術標準；認證公告

工程建設企業技術標準是工程建設企業建立現代企業制度、實行科學管理的重要基礎，對于促進企業內部經營管理機制的轉換、提高企業的技術水平，全面提高企業的經濟效益等，具有十分重要的作用。近十多年來，在開展全面質量管理活動中，一部分工程建設企業根據本企業全面質量管理工作的需要，制定了一套適合本企業實際要求的企業技術標準，為開展工程建設企業標準化工作積累了一些經驗。但是，盡管企業標準經過備案可以使用，但在實踐中卻較難執行，其定位較為尷尬，導致社會對于應用企業標準的積極性不高，如企業標準管理機構不健全，沒有相關部門或人員對技術標準的識別與應用負責，技術標準沒有定期更新，這影響了企業的創新發展能力。因此，要提高工程建設企業的創新發展能力，提升和認可企業技術標準是一個重要的切入點。而企業技術標準的認證公告制是認可和提升企業標準的重要制度。

一、我國企業標準備案制的背景及其局限性分析

1.不利于標準應用。近年來企業標準實施過程中會出現以下問題：建設單位為降低成本,不執行工程建設強制性標準；市場競爭不規范,相互壓價,造成承包價格較低,致使在建設中偷工減料,違反標準的要求；設計單位出于經濟利益考慮,迎合建設單位不合理要求,違反強制性標準；設計、施工、監理等單位內部管理制度不健全,沒有認真履行職責,過多依靠監理單位、施工圖審查機構,監理單位人員責任意識不強。這些現象導致了建設、勘察、設計、施工、監理等單位不履行安全質量職責,違反強制性標準等現象。

2.阻礙促進技術創新。在我國工程建設標準化工作中，編制周期長、審查周期長、出版周期長的“三長”問題非常突出，雖然有計劃地組織標準制定和修訂工作能夠有效降低標準化工作的盲目性和隨意性，但是也會出現標準制定及修訂計劃的呆板不靈活問題。例如標準的局部修訂工作，由于并不存在標準立項時遇到的諸多程序問題，或者對標準編制及管理工作影響并不明顯，用年度計劃來控制會直接影響標準編制工作的進度。目前工程建設領域的標準滯后于工程建設，已不適應迅速發展的標準化工作需要。當前需要形成一套更加實用、更加符合市場經濟體制需求的標準計劃編制程序，以盡快將先進的工程建設實踐經驗和成熟的科技成果轉化為生產力，充分發揮標準化的橋梁和貿易保護作用。

3.不利于簡政放權?！稑藴驶ā返谑l規定：“制定標準應當發揮行2010年7月業協會、科學研究機構和學術團體的作用”。但在實際操作中，非政府機構發揮的作用卻十分有限，參與標準編制的大多是高校教師或學者，缺乏企業和行業協會人員的參與，這使得多數標準的科技含量和理論水平很高，卻無實際指導意義。

二、工程建設企業技術標準認證公告制體系構建

1.認證公告制概念。認證，是一種信用保證形式。按照國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）的定義，是指由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規范（TS）或其強制性要求的合格評定活動。此處認證是指證明工程建設企業編制的企業技術標準符合國家、行業和江蘇省工程建設標準要求的合格評定活動。公告，是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。此處公告是指向全省正式公布通過認證、符合相關要求的企業技術標準的活動。認證公告制對于推動企業技術標準透明化、科學化具有重要作用。公告，是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。國務院2012年4月16日、2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》，對公告的使用表述為：“適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”。其中包含兩方面的內容：一是向國內外宣布重要事項，公布依據政策、法令采取的重大行動等；二是向國內外宣布法定事項，公布依據法律規定告知國內外的有關重要規定和重大行動等。綜上所述，工程建設企業技術標準認證公告制是指第三方機構對工程建設企業編制的企業技術標準經過復核后出具的說明，用以證實該企業技術標準已滿足相關規定要求，進而通過適當方式向社會公眾公開的一種制度安排，是實施企業標準公開和監督制度的一種方式和手段。

2.認證公告制構建指導思想。

2.1符合國際標準基本要求的原則。為與國際接軌，便于國際間相互認可，我國工程建設企業技術標準認證與公告體系應當符合國際標準的基本要求，按國際標準規范操作程序。

2.2公益性、指導性、組織性、規范性、權威性原則。工程建設企業技術標準認證與公告體系與其它國家的工程建設企業技術標準認證與公告體系有不少共同點，但也有自己的特點，應把現行的工程建設企業技術標準認證與公告與國際標準相結合，發揮公益性、指導性、組織性、規范性、權威性的優勢。

2.3堅持積極、穩妥、適時、到位的指導思想，實行統一管理。工程建設企業技術標準認證與公告體系工作涉及社會、經濟的方方面面，政策性較強，對工程建設企業技術標準認證與公告體系實施必須實行統一管理，方便企業。保證工程建設企業技術標準認證與公告體系認證工作有序、健康發展。

3.企業技術標準責任主體。企業技術標準是指重復性的技術事項在一定范圍內的統一規定。企業技術標準是自主創新的技術基礎。企業技術標準屬于企業標準，因此，企業是企業技術標準制定和實施的主體，對企業技術標準的內容及實施結果承擔責任。企業技術標準一般由企業法定代表人實施。為保證企業標準的質量，企業可以自行編制標準，也可以委托專業機構編寫或共同編寫。企業技術標準應參照住房城鄉建設部《工程建設標準出版印刷規定》要求，統一企業技術標準版式。企業還可以組織用戶、生產單位、科研機構及有關專家對企業技術標準進行審查，使企業標準符合技術規范和要求。

4.認證公告功能效力與作用。認證公告的基本功能有兩個方面：一是通過專業化的合格評定，確認標準和技術規范的要求得到滿足；二是通過有公信力的公示性證明，傳遞相關信息，建立需求方對認證認可對象的信任?；诖?，企業技術標準認證公告將在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用，主要包括以下方面：第一，認證公告是企業技術標準推廣應用的重要證明。通過認證公告的企業技術標準，已經達到了相關規定要求和標準編制要求，因此，可以在所應用工程技術文件中直接引用，可作為企業編制勘察設計文件、施工圖審查、施工安裝、工程監理、工程檢測、質量驗收和使用維護管理的技術依據。經認證公告后的企業技術標準也是該企業組織生產和推廣應用的技術依據，因此，也可以作為簽訂建設工程承包合同時約定質量指標的考核標準。第二，認證公告取代備案制，是政府職能轉變的側面體現，作為政府間接控制產品質量和技術服務質量的重要手段和有效機制，既是政府簡政放權的表現，又提高了其管理經濟社會的能力和效率。第三，認證公告制，搞活了企業標準，推動了工程建設企業建立體系化、現代化的經營管理模式，優化機構，從而提升產品質量、管理水平以及經濟效益，消除技術貿易壁壘，增強競爭力。第四，認證公告有助于公眾了解工程建設質量要求，保護消費者利益，并且正確引導消費，進而維護公共利益和安全等。

三、結語

本研究首次構建了工程建設企業技術標準認證公告制，克服了備案制對技術創新的阻礙。實施認證公告制，有利于增強企業技術標準的透明度，有利于規范企業的行為，有利于提高企業技術標準質量，有利于增強企業的競爭力，最終提高企業的經濟效益。首次構建了完善的、系統的企標認證公告機制體系，分析了認證公告的實施主體、責任主體，明確了認證公告后企業技術標準的效力，從而確認了企業技術標準的地位，為其應用提供了依據。企業實施技術標準認證的研究還有許多實際問題有待解決，需要掌握科學的方法，根據所處的實際條件分析解決。限于資料的局限性以及受實踐條件限制，本課題的研究難免存在不足之處，還有待于繼續研究，并在實踐中進一步完善。

參考文獻：

[1]趙全任主編,標準化科學研究導論:中國標準化科學研究史[M].北京:中國標準出版社，1996年9月.

[2]趙全仁、黃儒虎主編,標準化發展史仁[M].北京:中國標準出版社，1993年5月.

[3]舒輝編著,標準化理論與務實[M]北京：經濟管理出版,2000.

[4]卡爾•夏皮羅，哈爾•瓦里安信息規則—網絡經濟的策略指導[M]北京：中國人民大學出版社，2000.

[5]謝偉,中國消費電子業的崛起[M]中國金融出版社，2003.

作者：沙洋 付光輝 單位：南京工業大學