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【摘要】本文簡要介紹了林業碳匯在三北防護林工程建設中的概況,然后說明了林業碳匯對三北防護林的作用,如,緩解工程資金壓力、采用先進工程技術、促進林業工程發展等,具體分析了目前三北防護林工程建設的現狀,并著重強調了林業碳匯推動三北防護林工程建設的具體措施,包括完善工程法律制度、強化林業碳匯創新、完善林業交易體系、加大碳匯宣傳力度,以此達到良好的效果,以供參考。
【關鍵詞】林業碳匯;三北防護林;工程建設
近年來,我國生態環境逐漸惡化,對人們的身體健康造成嚴重危害,為此,我國加大對林業的開發,加強三北防護林工程建設,提高森林的覆蓋率。在林業發展的過程中,國家又不斷提出林業碳匯的措施,為三北防護林工程建設具有重要作用。但在實際的運行中仍然存在著較多的問題,針對其主要問題,不斷完善法律法規制度,加大對林業碳匯的重視,促使三北防護林工程得到良好發展。
1林業碳匯與三北防護林工程建設的概況
三北防護林工程建設是我國改革開放時期提出并建立的,我國在生態環境建設的發展中,三北防護林工程就是主要的內容之一,可有效確保生態的穩定性,充分治理自然災害,如,水土流失、土地荒漠化。目前,我國在三北防護林工程建設中通常采用林業碳匯的方式,對生態環境進行治理。林業碳匯是通過森林以及土壤充分吸收空氣的二氧化碳,以有效減少空氣中的污染物,降低大氣中的二氧化碳濃度,可有效緩解全球變暖的問題。為此,我國加大對該方式的利用,以此達到良好的治理效果。例如,以甘肅省慶陽市華池縣為例,該縣的三北防護林面積達到18.2萬畝,其中建立了12個萬畝的造林點,全縣累計新增造林面積達到了75萬畝,其防護林規模不斷擴大。在該工程建設中,采用多個品種,如,油松、側桃、山槐等,由于受到華池縣的地勢地形以及自然環境的影響,采用上述品種,可有效提高樹木的存活率,加強對林業工程的建設,有效利用森林對二氧化碳進行充分的吸附,以此營造良好的生態環境。
2林業碳匯對三北防護林工程建設的作用
2.1緩解工程資金壓力
目前,我國三北防護林工程建設的資金來源相對單一,主要依靠國家財政支持,雖然國家近幾年的投資有所加大,但是隨著造林工程的推進,不僅需要繼續造林,而且對于退化林分的維護也需要大量資金[1]。因此,單一的資金來源難以滿足造林工程的需求,無法發展林業建設。而林業碳匯項目可以吸引國外資金的投入,極大的緩解造林工程的資金壓力,更好的促進三北防護林工程的建設。
2.2采用先進工程技術
在三北防護林建設的初期,選擇的林地都是水熱資源較好的,適宜樹木生長的土地,具備大規模造林的條件。但是隨著造林工程的推進,適宜樹木生長的土地也越來越少,留下的大多數都是自然條件較差的土地,該自然條件對于樹苗的質量和造林的技術都有著較高的要求。通過林業碳匯技術,我國可以引進國外優質的樹苗和先進的造林技術,解決我國在造林方面的技術難關,提高造林的質量。
2.3促進林業工程發展
我國傳統的林業發展是粗放型的,林農的收入主要來源于木材和林副產品,該收益類型是森林資源可直觀了解的。但是在現在生態環境建設的背景下,林業碳匯已經成為了林業發展的新趨勢,不需要砍伐樹木和采收林副產品,只需要樹木正常生長就可以過得收益。因此,林業碳匯項目的發展促進了林業工程的發展,提高了人們造林的積極性,為三北防護林工程發展注入了新的動力。
2.4加強三北防護林建設
森林是生態系統的主體,為地球生態系統中維持碳平衡做出重要貢獻。如果森林保護做不好,生態系統就會遭受重大破壞。因此,我國加強對現有森林資源的保護。隨著三北防護林工程的建設,森林資源的數量也越來越多,如何保護森林資源也是工程建設的重要內容之一。由于林業碳匯項目可以在保護森林的前提下帶給林農收益,為此,應當提高人們造林的積極性,確保造林的成功率。
3三北防護林工程建設的現狀
目前,隨著我國經濟的發展,對生態環境造成了嚴重的破壞,使得空氣遭受污染,二氧化碳的濃度較高,氣候逐漸變暖,對人們容易產生相應的危害。為此,我國加強對生態環境的改善,提出一系列的政策方針,從各個角度出發,對生態環境進行有效的治理。尤其是在林業的發展中,我國大力扶持林業的各個項目,對其不斷制定新的政策,采取有效的方法,其中不斷加強對三北防護林工程建設,采用林業碳匯的方式,推動其工程的發展。然而實際上,在三北防護林工程建設中,還存在著較多的問題,工程建設尚未得到有效的改善。首先,三北防護林工程,在實際的建設中,其法律制度還尚未健全,對工程的招標、建設等內未能進行明確的規定,使得在招標過程中,容易出現較多的問題[2]。同時對于招標雙方權利與義務也尚未明確,促使工程建設難以順利開展,使得工程項目逐漸減少,對三北防護林建設造成嚴重的不良影響,難以改善我國的生態環境,具體的工作內容不完善,降低工程建設的效率。其次,在林業碳匯應用中,未能引進先進的技術設備,對空氣中二氧化碳的濃度尚未進行有效監測,缺乏數據的支持,造成該項目無法得到順利實施。同時工作人員對三北防護林工程不夠充分的了解,難以掌握具體的信息,并對其周圍環境也了解較少,缺乏相應的技術,造成林業碳匯難以發揮自身的作用。然后,在林業碳匯的應用過程中,對其管理體系還不夠完善,未能形成有效的市場,該項目沒有進行大范圍的開展,造成我國生態環境問題難以得到有效改善,空氣中的污染物逐漸增加,影響人們的身體健康。同時缺乏對該方式的監管力度,使得三北防護林工程無法順利開展。最后,我國大部分人們對林業碳匯的方式不夠了解,未能認識到其重要性,缺乏對該方式的有效宣傳。同時,對三北防護林工程建設投入的資金相對較少,各項內容尚未完善,工程項目逐漸減少,未能有效明確我國林業的發展方向,使得我國工程建設逐漸落后,阻礙對林業碳匯方式的實際應用。
4林業碳匯推動三北防護林工程建設的具體措施
4.1完善工程建設制度
現階段,三北防護林工程是我國林業發展的重要工程之一,可有效起到良好的建設效果,對生態環境有著改善的作用,并且能夠充分治理水土流失等問題,不斷提高森林的覆蓋率。目前,在工程建設的發展中,采用林業碳匯的方式進行環境的治理,通過種植較多的樹木,使其有效吸收二氧化碳,有效的凈化空氣,以達到良好的環境效果。然而在實際中,我國針對與林業碳匯工程項目的制度尚未完善,缺乏具體的內容,未能做到與時俱進。為此,我國應當建立健全法律法規,明確林業碳匯的各項事宜,在三北防護林工程建設中,政府可起到良好的引導作用,加強對林業碳匯的引進。根據目前我國林業的發展以及生態環境具體的情況,完善工程建設的制度內容,并針對不合理的內容進行有效的改進,促進林業碳匯市場的良好交易。同時,在制度中,需明確工程建設招標的內容,促使在招標過程中更加規范,根據實際情況,制定雙方的權利以及義務,使其明確各自的職責。在工程建設過程中,能夠按照規定的標準,加大林業碳匯項目的實施力度,通過招標的形式,不斷增加該地區的三北防護林工程項目[3]。并不斷落實國家林業行業的具體政策,政府根據林業碳匯應用情況,可出臺一系列的優惠政策,為林業有關企業提供政策上的支持。以此不斷增加碳匯工程項目,擴大三北防護林規模,從而順利開展林業碳匯項目工作,可有效促進三北防護林工程的充分發展,加強工程建設的效率,政府需對其進行有效引導,進一步推動林業的發展。
4.2加強林業碳匯創新
當前,林業碳匯得到不斷發展,對我國三北防護林工程建設具有重要作用,有效完善我國防護林工程建設的內容,根據項目的具體環節,應當加強對林業碳匯的創新,使其符合我國三北防護林的發展,順應時代的要求。一方面,林業碳匯在發展過程中,應當不斷引進新的技術,根據林業發展的實際情況,對工程建設的技術進行綜合研究。同時,還需應用相應的監測設備,對我國的資源進行全面了解,對林業的發展狀況充分掌握,并針對二氧化碳的濃度進行有效的監測,以此得到相應的數據。工作人員需將數據進行詳細的記錄,利用數據信息系統,將有關信息資料錄入在系統中,可有效對林業碳匯項目的數據進行充分整理,便于工作人員對其更好的分析。其中數據包括遙感數據、清查數據等,通過對數據信息的了解,能夠充分掌握資源的使用情況。并不斷加強對空氣中二氧化碳的含量展開全面監測,加大對技術的創新力度,可結合我國林業碳匯的實際情況,引進國外的良好經驗以及先進的技術,采用正確的理念有效提高林業碳匯的發展。另一方面,在技術應用的基礎上,應當不斷引進專業人才,使其對林業碳匯等項目能夠充分的了解掌握。在實際工作中,對技術可更加準確的應用,對數據進行有效分析,同時,企業需對工作人員進行定期的培訓,使其對三北防護林工程項目全面掌握,并了解林業碳匯的具體知識。在工程建設的過程中,可有效將技術進行有效的應用。此外,在林業碳匯項目的運行中,還可邀請專家,對工作人員展開全面的指導,及時指出工作人員在管理過程中存在的不足之處,以此提高工作人員的碳匯專業能力,繼而促進林業碳匯項目得到更好的發展。
4.3完善林業交易體系
隨著我國林業碳匯的不斷發展,其交易形式也逐漸產生,但當前林業碳匯交易的管理體系還不完善,缺乏具體的內容,市場機制未能有效形成,造成林業碳匯交易不能充分的得到實施。為此,針對該情況,應當積極建立碳匯交易的管理機制,根據發展的實際情況,完善體系的內容,了解碳匯市場的發展趨勢,對市場做出全面的調查,有效促進市場的活躍,增加林業碳匯的交易[4]。同時,我國林業碳匯交易還可以與國際進行有效的結合,促使林業碳匯交易的對象類型不斷擴大,有效促進其發展。并且,我國在林業碳匯發展的過程中,應當引進國外的理念,將其與我國林業的發展現狀相結合,可有效推動我國三北防護林工程的良好發展,提升其建設水平,對我國生態環境的改善具有重要作用。在此基礎上,還應當加大對林業碳匯市場的管理力度,不斷對市場形成監管,完善各項監督體系,明確市場的發展準則。并且對碳匯交易進行全面的掌握,有利于確保交易流程的順利實施,同時保證交易更加規范,使得碳匯交易可有效完成。在三北防護林工程建設的地區,應當根據自己的資源優勢,并不斷采用國外的成功經驗,將其應用在工程建設中,有效促進三北防護林工程項目更好的發展,為林業碳匯市場營造良好的交易環境。此外,不斷完善內部的管理機制,加強對林業的開發,有利于提高森林植被覆蓋率,保護我國的生態環境,防止該地區的水土流失,造成土地荒漠化,為我國帶來較大的損失。
4.4加大碳匯宣傳力度
我國生態環境退化已經成為生態文明建設的嚴峻形勢,因此,國家已經增加了生態環境保護方面的投入,并提出具體要求,建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,對于林業發展,要摒棄以往通過砍伐樹木,采收林副產品來獲得收益的落后思想,要努力形成人與自然和諧相處的思想觀念。在保護環境的背景下,林業碳匯成為了林業發展的新趨勢,既保護了生態環境,還能為林農來帶收益,同時,保障人民的利益前提下,還符合社會發展的趨勢。但是目前我們國家的社會公眾對于林業碳匯項目認知度不高,對于絕大多數人而言相對陌生。因此,政府和有關的林業部門要發揮現在自媒體的優勢對林業碳匯項目有關知識進行宣傳,讓人們了解林業碳匯項目的重要性和價值所在,通過宣傳要讓全國各個地區和絕大多數人了解到林業碳匯項目實施的必要性。讓人們了解未來我國林業的發展方向,吸引更多的資金對碳匯項目投資,從而促進三北防護林項目的順利進行[5]。
5結束語
總而言之,為了改善我國生態環境惡化的現象,不斷加大對林業的發展力度,國家大力扶持林業項目,建設三北防護林工程,通過林業碳匯的交易發展有效推動工程建設的提升,逐漸增加工程項目[6]。在發展過程中,根據我國三北防護林工程建設中存在的問題,制定一系列的解決方法,完善工程的制度內容,加強林業碳匯的交易,并增加對林業碳匯的宣傳,加大資金的投入,以此推動三北防護林工程順利開展。
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作者:許靖 單位:甘肅省子午嶺林業管理局華池分局