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摘要：財務管理創新已成為新時期事業單位必須關注的重點，促進創新以創建優質的事業單位，發展財務管理進一步確保公共財務安全，并確保事業單位與時俱進，把握并且促進新時代事業單位健康發展已經成為事業單位面臨的主要課題。本文討論了新時期事業單位財務管理創新的需求，并提出了基于事業單位管理問題的創新策略，以提高事業單位財務管理的有效性。

關鍵詞：新時期；事業單位；財務管理；創新策略

目前各級事業單位也越來越重視財務會計，財務管理問題有時會制約事業單位職能的發揮，這就是事業單位為什么要做好財務管理工作的主要原因。但是，在事業單位的財務管理過程中，不可避免地存在一個或多個問題，這些問題影響其實現理想的財務管理效果，并嚴重阻礙了事業單位的正常運轉和發展。因此，新時期加強事業單位財務管理問題與對策研究，以促進事業單位治理意識的不斷提高，建立和完善管理制度，具有重要意義。同時，事業單位要加強隊伍建設，用來促進財務管理質量不斷提高。

一、新時期事業單位財務管理中的改革和創新需求

事業單位財務管理的創新是適應新時代，啟動新發展的必然步驟。在市場經濟的背景下，事業單位希望在復雜的市場環境中取得穩固的地位，并且保證事業單位職能發揮，確保長期穩定的發展，財務管理的不斷改革和創新是事業單位可持續發展的基礎。目前國家已經頒布并實施了許多法規和規章制度，可以促進事業單位的財務管理。盡管做出了許多努力，但在深化事業單位改革的背景下，公共機構財務管理過程中的一些問題仍無法有效解決，這表明公共機構的財務管理仍然不足。

二、新時期事業單位財務管理中的主要問題

(一)財務管理重視不夠在當前的事業單位管理工作中，事業單位一般更多專注于如何提高部門的整體績效，對財務管理不夠重視，無法及時了解財務管理相關的法律、法規和準則的變化。對規章制度的不了解，不利于提高部門的主動性和能動性，更不利于促進財務管理工作，并有效地執行國家最新的有關法律法規，不利于創新思維，及時有效地調整和完善財務管理體系。長期這樣下去，管理方法落后，造成財務管理的結果不準確、不完整、不真實。行政事業單位只有在適應國家最新法制法規前提下，不斷引進先進的管理方式，及時淘汰掉過時的、不合理的管理方式，行政事業單位才能夠實現更好的發展。

(二)財務制度不健全目前，事業單位財務制度不健全主要體現在以下幾個方面：首先，一些事業單位財務管理內部控制制度不健全，沒有覆蓋事業單位經營活動的各個環節，沒有明確職責權限、實行職務分離，沒有明確各級管理部門和人員各自的職能和責任。其次，一些事業單位沒有完善的財務預算編制管理規則和制度，在預算編制的過程中，完全根據過去的數據和信息，無法體現單位未來的發展計劃，無法使計劃和實際達到完美統一，從而導致預算結果偏離實際情況。同時，有些單位無法充分結合不同單位運行活動的性質，在執行工作時選擇科學合理的預算方法，這導致編制過程中存在很大的隨機性，直接影響預算的結果。

(三)內部控制制度執行不到位行政事業單位內部控制是為防范和管控其經濟活動的風險而進行的制度制定、實施措施和執行程序的過程。主要目標包括合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，提高公共服務的效率和效果。現大多數單位都意識到內部控制的重要性，但落實到實踐上卻相對滯后。領導者不能夠充分認識到內控管理的重要性，部分單位內控管理制度與國家有關管理制度規定脫節，內控管理制度崗位設置與具體實際工作不符。與此同時，沒有建立完善的財務風險預警機制，針對財務風險，主要采取事后處理方式，內部制度執行不到位，缺乏對潛在財務風險事前的分析與應對處理。

三、創新行政事業單位財務管理的方式

(一)加強思想認識行政事業單位必須放棄完全依靠公共資金維持經濟平衡的鏈條，并尋求通過市場渠道籌集資金的途徑。財務經理必須更新其財務管理理念，緊跟時代的發展趨勢，對市場經濟體制有全面的了解，并有意識地學習新的管理理念和方法。此外，在聘用財務人員時，必須嚴格遵守會計法的有關規定，聘請具有良好全球素質的財務管理人員，并定期培訓優秀的財務人員，以根據本單位的實際情況進行改進。

(二)加強監督檢查當前，一些事業單位的財務監督非常薄弱且過于死板，主要是管理部門日常的檢查，并且尚未對一些管理項目進行深入的跟蹤管理。行政事業單位必須加強對財務部門的監督，為提高行政事業單位的財務管理水平，有關人員應定期對部門進行監督，并記錄各部門的收支情況。需要對資金的每個來源和目的地有一個清晰的了解，以加強監督并建立相關的規章。同時，該部門必須有效利用現代先進技術來實施財務管理，一旦發現違反法律和法規的行為，將處以嚴厲罰款并追究其相關責任。

(三)完善約束機制行政事業單位作為政府的職能部門，需要政府通過財務報告來反映自己的財務狀況，聘請專業的會計人員進行賬目核算，根據有關法律、法規努力規范事業單位的財務行為。要求每個行政事業單位根據實際情況建立健全內部管理制度，完善財務管理活動，任命專人負責，并制定相應的管理措施。嚴格認真制定和執行使用資金，認真做好資金管理工作。各部門資金的去向，應按照有關標準，法規嚴格執行，以免浪費資金，提高資金使用率。隨著社會的高速發展，事業單位的財務經濟活動越來越繁雜，行政事業單位應該根據實際情況的需要不斷完善財務部門的相關制度，并加強制度的執行力度，使員工自覺遵守，不定期的進行突擊檢查，確保制度落到實處。

(四)加強資金來源渠道今天，行政單位的財政資源通常取決于國家的公共資金，而公共資金有限，需要其他來源資金的補充。行政機構可以結合自身的發展情況，調整財政預算收入項目，或者組織更多的公共援助活動，并在活動中與公司、企業等建立良好的關系，得到一些財政支持。行政事業單位應該努力拓寬自身的資金來源渠道，通過廣告宣傳等多種經營方式增加收入，可以減輕事業單位的財務負擔并增加其影響力。

四、結束語

隨著我國社會經濟的日益進步，我國財政體系也不斷進行改革，要求構建統一、科學、規范的政府會計核算標準體系，這對行政事業單位財務管理提出了新的要求。我們不僅要從理念上進行改變，還應不斷創新財務管理方式方法，對現有的管理方法、制度、機制等方面進行創新，只有這樣才能夠打破傳統財務管理觀念的束縛，提高行政事業單位會計信息質量、財務和預算管理水平、建立現代財務制度，促進行政事業單位財務管理水平較大的提高。

參考文獻

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作者：王忠峰 單位：松遼水利委員會綜合管理中心