北方農牧交錯帶經濟發展論文
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北方農牧交錯帶，北起呼倫貝爾，南至河西走廊，南北跨300km以上，由東北向西南呈帶狀分布，具有明顯的農牧交錯特征，該區域面積達57.98萬km2，生態環境極為脆弱。整個交錯帶的社會經濟發展也比較落后，而且不合理發展經濟也給該區域的生態環境造成了極大的破壞，使得整個交錯帶的社會經濟和生態環境陷入了惡性循環。
1.經濟發展與生態環境的協調狀況
近年來，在國家相關政策的扶持下，北方農牧交錯帶的整個面貌也在改善，該區域的經濟發展速度和水平都有所提高，但是與全國相比，經濟發展比較落后，總體水平較低，具體表現為：第一產業所占比重較大，受到自然環境的生態狀況的影響，農牧業的生產水平較低；第二產業所占比重越來越大，主要得益于該區域豐富的自然資源，但是因工業基礎薄弱，產業結構不合理，經濟效益較低；該區域貧困面大，財政收入又低，資金投入困難，仍然面臨嚴峻的扶貧脫貧任務。該區域以溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候為主，降水量少，且分布不均，蒸發量大，旱災發生頻率較高，在自然因素和人為因素綜合作用下，生態環境極為脆弱、敏感，遭到破壞后恢復困難，土地沙漠化、水土流失、環境污染等生態環境問題尤為突出。基于該區域社會經濟和生態環境現狀，采取有效措施對其進行綜合治理，促進社會經濟與生態環境協調發展，是當前迫切需要解決的問題。判斷一個地區經濟發展與生態環境是否協調，首先要看經濟發展水平是否得到了提高，同時還要考慮經濟的發展是否對生態環境造成破壞，產生的負面影響是否在環境承載力之內，主要通過協調度和協調發展度兩項指標來加以評估，前者指的是協調狀態質的穩定性的數量范圍，后者指的是協調水平高低的量。從當前該區域整體經濟發展現狀和生態環境現狀，二者的協調水平較低。
2.經濟發展與生態環境的作用機制
經濟發展與生態環境的作用機制具體體現為社會經濟、資源和環境三大系統的相互作用關系。其中，社會經濟對資源和環境產生的影響集中表現為人的經濟活動上，人口數量和人口素質對資源和環境的影響較大，人口多度增長會不斷地向自然環境索取，大量消耗資源，一旦超過環境承載力，就會引發生態環境的惡化，同時人口素質低、環保意識差，又加大了環境保護治理工作的難度，社會經濟的發展與資源和環境存在著一定的內部聯系，在技術水平底下和一定環境承載力的條件下，片面追求經濟增長速度，勢必會消耗大量的資源，產生大量的污染，最終又因資源短缺、環境惡化，經濟增長速度逐漸減緩，甚至出現倒退。就資源對社會經濟的影響來看，作為社會生產的原料，是促進經濟發展的物質基礎，如果不合理開發利用，在其消耗到一定程度時，就會對經濟發展產生一定的制約，因此，只有合理利用資源，才有利于生態環境以及經濟的協調可持續發展，其衡量指標即為生態環境質量。北方農牧交錯帶要想實現可持續發展的最終目標，必須將經濟發展的速度和水平與生態環境的保護和治理有機結合起來，發揮協同作用。
二、北方農牧交錯帶社會經濟與生態環境的協調發展
1.經濟發展與生態環境的協調前景
預測方法分為結構預測和非結構預測兩類，前者是在定量化模型基礎上加以預測，后者是通過定性分析即經驗判斷來給出預測結論，對于北方農牧交錯帶經濟發展與生態環境協調狀況的前景預測，在模擬仿真值數據基礎上提出四種模式：自然發展模式、人口經濟快速增長模式、環境保護模式以及經濟發展與生態環境協調模式，對這四種模式的協調狀況和協調水平進行比較，對協調前景進行預測。隨著區域、全國乃至世界經濟發展水平的持續提高，科技水平的不斷進步、產業結構的調整和優化、人們環境保護意識的不斷增強、生態環境保護和治理力度的不斷加大，在科學發展觀和可持續發展觀的指導下，整個北方農牧交錯帶的經濟發展與生態環境的協調狀況將得到改善，尤其是在經濟發展與生態環境協調模式下，經濟發展與生態環境的協調狀況將得到進一步優化。
2.經濟發展與生態環境的協調方案
根據北方農牧交錯帶的經濟發展狀況、生態環境狀況以及二者的協調狀況，為促進該區域經濟與生態環境的協調發展，現提出以下發展對策：其一控制人口數量，提高人口素質，打破“貧困—人口增長—人口素質低—環境資源浪費—貧困加劇”的惡性循環，將人口數量控制在環境承載力內，通過提高人口素質、增強環保意識來改善該區域的經濟發展和生態環境狀況；其二，優化產業結構，推動生態環境建設，應壓縮農業、增加畜牧業、穩定第二產業、大力發展第三產業，發揮產業優勢，獲得綜合效果，并結合該區域的實際情況，改善水、大氣環境質量，恢復沙地植被，加強生態環境保護，實現經濟與生態環境的協調發展；其三，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，區域經濟應逐漸向低消耗、低污染、高效益的方向轉變，為實現這一轉變，應加強環境立法，本著“誰污染、誰負責、誰治理”的原則，將環境管理納入規范化、科學化的軌道上來，為提高資源利用率，應大力發展循環經濟，將經濟效益、社會效益和環境效益結合起來，實現可持續發展；其四，樹立協調發展觀念，增加對環保治理的投入，以觀念促發展，轉變觀念，增強環保意識，有助于促進經濟增長方式的轉變，更加重視生態環境保護，應按照“誰受益、誰補償”的原理實施區域生態補償機制，并加強這方面的投入，保證生態補償的有效實施。
三、結語
綜上所述，通過對北方農牧交錯帶經濟發展與生態環境協調狀況及作用機制的分析，提出四種治理模式來預測北方農牧交錯帶社會經濟與生態環境的協調，并在此基礎上提出了相應的發展對策，以期能夠使社會經濟與生態環境實現協調發展，進入良性循環。
作者：馬麗紅 單位：內蒙古自治區錫林郭勒盟正鑲白旗明安圖鎮政府
