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【摘要】文化館要在公共文化服務的均等化發展中充分發揮自身作用，就必要重視針對自身在公共文化服務工作中存在的問題進行有針對性的優化，在提升自身的公共文化服務能力、創新自身公共文化服務方式的基礎上，為公共文化服務均等化的實現提供助力。本文在對文化館公共文化服務均等化發展中存在的問題作出分析與論述的基礎上，對文化館公共文化服務均等化發展策略進行了研究與探討。

【關鍵詞】文化館;公共文化服務;均等化發展

在文化館開展公共文化服務的過程中，服務均等化發展應當是文化館追求的重要目標之一，這對于實現公平與效率的統一具有重要意義。當前，文化館公共文化服務均等化發展中仍舊面臨著許多亟待解決的問題，并導致區域之間、群體之間所享受的公共文化服務存在一定差距，在此背景下，對文化館公共文化服務均等化發展策略做出探索，具有不容忽視的理論價值與現實意義。

一、文化館公共文化服務均等化面臨的問題

公共文化服務的均等化，是實現社會平等過程中重要的組成部分，而文化館不僅在公共文化服務的均等化中扮演著重要角色，而且在公共文化服務的均等化發展中也具有明顯優勢。如文化館所舉辦的各類講座、展覽、培訓活動等，對參與主體沒有局限，與此同時，對任何一個參與主體而言，文化館所提供的服務都是相同的。當然，在文化館開展公共文化服務工作的過程中，也存在著一些制約公共文化服務實現均等化發展的因素，這些因素主要體現在以下幾個方面:一是文化服務資源分布不均衡的問題，是制約公共文化服務實現均等化的主要因素。雖然文化館能夠在公共文化服務供給中發揮出重要的作用，但是文化服務資源分布不均的情況客觀存在，如城鄉之間所具有的文化基礎設施存在明顯差距，農村地區屬于公共文化服務供給的薄弱環節，因此，如何有效提升文化館的公共文化服務能力、推動公共文化服務范圍向農村等薄弱地區進行延伸，是文化館在實現公共文化服務均等化過程中需要關注的重要問題;二是文化館所具有的服務均等化意識以及人力資源難以為公共文化服務均等化發展提供有力支撐。一些文化館中的工作隊伍存在年齡結構、性別結構、學歷結構、職稱結構不合理的現象，與此同時，工作人員專業能力發展滯后、服務觀念陳舊等問題，也制約著公共文化服務的均等化發展;三是在工作人員專業能力、服務觀念的制約下，一些文化館對公共文化服務均等化發展所開展的探究工作有限，公共文化服務方式也缺乏創新。與此同時，僅僅依靠文化館這個單一的公共文化服務主體并不能夠完全滿足公共文化服務均等化發展需求，為此，政府部門需要在推動服務供給主體多元化發展的過程中發揮出引導作用。

二、文化館公共文化服務均等化發展策略

(一)提升文化館服務能力。文化館服務能力的提升，要求文化館能夠樹立現代化的發展理念，在廣泛借鑒國內外文化館發展經驗的基礎上，為公共文化服務的均等化發展提供助力。在此過程中，文化館需要做好以下幾項工作:一是文化館需要重視適應現代技術的發展，推動公共文化服務呈現出數字化與網絡化特征，與此同時，文化館需要重視提升自身的品牌知名度，在推動公共文化服務工作實現標準化發展、社會化發展基礎上，為自身公共文化服務水平的持續提升創造良好條件;二是文化館需要重視對自身治理體系進行完善。在此方面，文化館需要以提升公共文化服務效率為出發點，對自身管理制度、管理機制等進行持續的優化與創新，從而確保自身治理體系能夠適應時展以及公共文化服務均等化發展要求;三是文化館有必要堅持內涵式發展，在以人為本原則指導下，圍繞社會大眾所具有的公共服務需求，對公共服務標準以及規范進行完善，從而確保公共文化服務供需能夠實現有效對接，進而充分發揮出文化館在推動公共文化服務均等化發展中的引領作用。

(二)強化均等服務意識。強化文化館所具有的均等服務意識，對于實現公共文化服務的均等化發展具有重要意義。具體而言，在公共文化服務均等化發展過程中，文化館及其工作人員需要樹立以下幾種意識:一是文化館需要重視推動城鄉公共文化服務供給實現平衡。這要求文化館能夠提升對農村社會的公共文化服務供給，通過設置分館、公共文化服務店或者開展流動性的服務活動，有效彌補農村地區公共文化服務供給不足的問題;二是文化館需要確保弱勢群體享受到均等的公共文化服務。如老年人、婦女、低收入人群等，都屬于弱勢群體，而為了能夠促使這些弱勢群體能夠享受到均等化的公共文化服務，文化館有必要在文化基礎設施建設以及公共文化服務供給中關注弱勢群體所具有的公共文化服務需求以及合理權益，如文化館需要針對殘疾人服務需求，在基礎設施建設中重視打造無障礙環境，從而確保殘疾人群體獲得更好的公共文化服務體驗;三是文化館需要重視引導社會大眾參與到公共文化服務當中。社會大眾在公共文化服務中的參與，能夠為社會大眾帶來更為多元化的文化體驗，為此，文化館需要重視強化普及型培訓與公共文化服務均等化宣傳工作，在提升社會大眾文化素養的基礎上，引導更多的社會大眾參與到具有公益色彩的公共文化服務活動當中，從而為服務均等化的實現提供良好保障。

(三)做好人才隊伍建設。在文化館推動公共文化服務實現均等化發展的過程中，豐富的服務資源以及較強的均等化服務意識，是做好公共文化服務的重要基礎。在做好這些工作的基礎上，文化館還需要重視為公共文化服務均等化的實現提供人力資源資源支撐，即通過提升公共文化服務人員的服務能力、推動公共文化服務隊伍實現專業化發展，確保公共文化服務政策能夠得到有效貫徹，促使公共文化服務在實現均等化服務的過程中呈現出更多亮點。為了能夠做好人才隊伍建設工作，文化館需要強化自身的人力資源建設意識，并做好以下幾項工作:一是文化館有必要適當提升公共文化服務人員準入門檻，做好人才聘任把關工作，從而通過做好人才把關工作，提升人才隊伍所具有的專業素養;二是文化館有必要制定完善的激勵機制，從薪酬、職業生涯發展等多個方面設計激勵方案，從而提升公共文化服務崗位所就有的吸引力，進而避免出現人才流失現象并吸引更多優秀人才加入公共文化服務隊伍;三是文化館需要針對服務均等化發展需求，重視理論研究型人才隊伍、文化運營隊伍、文藝創作隊伍建設，強調各類人才復合能力的提升，從而有效提高公共文化服務隊伍專業素養。

(四)推動服務社會化發展。在文化館開展公共文化服務工作的過程中，鼓勵社會力量參與公共文化服務，能夠緩解文化館在推動公共文化服務均等化發展過程中所承擔的壓力，并能夠有效整合公共文化服務資源、提升公共文化服務效率。在此方面，一是政府部門有必要適當放寬對公共文化服務主體所提出的要求，無論是各級文化館還是其他能夠提供公共文化服務資源的單位，都有必要參與到公共文化服務工作當中，并在文化館的主導作用下，推動公共文化服務工作實現共享共治以及均等化發展;二是政府部門有必要通過出臺各類優惠政策等，鼓勵社會組織參與到文化館公共文化服務當中，從而文化館公共文化服務工作提供更為豐富的資源作為支撐;三是在文化館開展公共文化服務的過程中，政府部門有必要通過使用購買服務等形式，引導公共文化服務主體開展良性競爭，從而為服務水平的提升提供助力;四是政府部門與文化館都有必要參與到非盈利公共文化服務組織的培育工作當中，從而為文體行業協會、藝術團體等組織的發展提供良好條件，進而為公共文化服務的均等化發展提供更多力量。

(五)構建服務標準化試點。在文化館開展公共文化服務工作的過程中，促使文化館公共文化服務的統一化、標準化發展，對于實現公共文化服務的均等化具有重要意義，為此，文化館有必要在制定服務標準的基礎上開展試點建設工作，從而為公共服務積累更多具有價值的經驗，進而為公共文化服務均等化的實現提供良好保障。具體而言，在標準化試點建設工作中，文化館有必要做好以下幾項工作:一是文化館需要重視對公共文化服務管理體制進行優化，通過構建基層服務單位、優化法人治理結構、創新公共文化服務方式、完善公共文化服務標準，為文化館服務范圍的拓展以及服務質量的提升奠定良好基礎;二是文化館需要圍繞公共文化服務工作構建考評機制。在服務試點開展公共文化服務的過程中，文化館需要圍繞服務標準對服務工作進行考評，從而發揮出公共文化服務標準所具有的導向功能，確保各項公共文化服務標準能夠得到有效落實;三是文化館需要圍繞考評結果，對試點中的公共文化服務標準進行不斷的調整，從而確保公共文化服務標準呈現出更為科學的特點。

三、結語

綜上所述，文化館在推動公共文化服務均等化發展中具有明顯優勢，為此，文化館有必要以充分發揮自身在公共文化服務均等化發展中的引領作用為出發點，通過提升文化館服務能力、強化均等服務意識、做好人才隊伍建設、推動服務社會化發展、構建服務標準化試點，為公共文化服務的均等化發展奠定良好基礎。

【參考文獻】

［1］崔玉杰．公共文化服務均等性研究與對策分析———以群藝館、文化館為例［J］．大眾文藝，2019，18:7～8

［2］時丹丹，王琪．哈爾濱市公共文化服務供給優化對策研究———基于新公共服務理論視角［J］．北方經貿，2019，9

作者：肖向 單位：湘西州民族文化館