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摘要：2010年以來，我國行政事業單位財務管理體制以部門預算為主，實行國庫集中支付和政府采購制度。2019年，政府會計制度改革，自2019年起施行新的《政府會計制度》，因此，行政事業單位的財務管理也將迎來新的挑戰。在新的制度和準則下，事業單位財務管理工作也將面臨新的問題和困難，需要我們深入學習新制度的同時，思考財務管理模式的合理性和財務管理過程中的不足。

關鍵詞：新事業單位；會計制度；建議；研究

一、事業單位財務管理中存在的問題

(一)財務管理的意識不強

事業單位財務管理的問題多年來都存在很多不足之處，究其根本是事業單位財務管理理念不被重視，從而使得財務管理在事業單位管理制度中被忽視。經過了不斷改革發展，財務管理的理念慢慢被人們重視起來，但是依然沒有形成一個扎實有力的著眼點。在事業單位財務管理的過程中，存在很多不重視財務管理的問題。傳統觀念里，財務各個崗位互不溝通、管理模式和程序不流暢、會計相關人員責任意識不強、管理監督機制不健全等問題一直存在。說明事業單位對財務管理缺乏認識，對于新的財務管理機制缺乏了解，一直停留在各干各的傳統中，沒有把它們當做一個整體去管理和監督。從管理理念上來說，財務管理管理的是一個整體，在2019年新會計制度之后，更加強了對財務整個的掌控，要求事業單位也必須加強對財務管理的認識和要求，深化管理觀念，提升管理機制，適應新的制度和準則。

(二)預算發揮的作用不大

由于多年來事業單位預算由財政部門統一管理，事業單位預算一直處于不太重要的位置。在事業單位內部，也一直是粗預算，沒有明確的精細的預算分析。2019年《政府財務制度》中改革的重要原因就是要加強對各個單位預算執行情況的掌控。所以，事業單位應該重視財務預算，在財務預算申報、分析、執行過程中來嚴控資金的流出。財務預算是單位財務管理制度的一個前提，也是重要的一個步驟。通過財務預算，我們能夠提前對資金有一個大體的掌握，對財務狀況進行預案和評估，也為以后防范預期內出現的風險采取補救的措施，將財務損失降到最低，風險降到最小。同時，事業單位可以通過財務預算預期未來的發展目標，制定相應的發展項目和規劃，在未來謀求更大的發展。根據現有發展趨勢來說，財務預算將越來越細致化、合理化，越來越對財務管理發揮重要作用。

(三)財務管理人才欠缺

2019年《政府會計制度》的施行，對事業單位會計人員提出了更大的挑戰。新的制度與舊制度相比，發生重大的改變，財務管理人員首先需要對新制度的理念和方法進行重新的學習，然后在將管理理念融入在新制度中實施。事業單位存在人員老齡化嚴重，專業技能欠缺，人員素質不高等問題，導致管理型人才的不足。財務管理人才必須充分掌握新制度的基礎上，對新制度在財務管理中的應用提出適應性的意見和建議。

(四)財務內控觀念欠缺

事業單位普遍缺乏內控觀念，缺少一個規范的制度約束，從而在機構內部存在財務人員身兼多職等的現象，進而造成了財務管理問題上的安全隱患。同時，財務人員對內部控制意識不高，反映到平時工作中，容易引發不必要的財務風險。

二、事業單位財務管理的建議

(一)堅守原則、取長補短

事業單位財務管理發展的如何，與財政部門對事業單位的監督與指導是分不開的。在事業單位財務管理制度的建立與財務制度管理實施過程中，要牢牢遵照主管部門給予的意見和建議，結合自身特點，制定適應本單位的制度。同時，要參考兄弟部門、平級部門等成熟的經驗和吸取的教訓，建立一個大家資源共享的平臺，互相參考、互相學習。

(二)建立監督機制、提高效率

為了財務管理制度更好地實施，必須加強監督機制。監督管理包括內部監督和外部監督：內部監督要求財務工作人員之間業務要在會計制度要求的獨立性等之外，加強互相監督，遵守保密制度，主管領導稽查審核、按時間考核指標等；外部監督要求紀檢監察等部門對財務管理中的問題進行監督和評價，定時給予意見反饋，財務部門在管理中及時調整和改善，形成更好地管理氛圍。在我國的事業單位財務管理中，上級部門監督與監察也是必不可少的環節，由于基層單位對政策和制度落實存在理解上、實施上可能存在一定的偏差，所以領導部門不定時的監督指導是非常有必要的。

(三)建立信息管理系統

在科技日益發展迅速的今天，財務管理已經不再是傳統的模式，我們已經進入了信息技術的時代，因此，財務管理信息技術現代化也是必要的發展趨勢。目前，事業單位較企業來說，在信息技術方面是落后的，仍有很多事業單位還在傳統的管理模式中，信息化的道路還很漫長。就目前來說，財務管理信息系統是比較先進的管理理念，這種將財務信息利用現代計算機技術系統管理的模式可以加強管理效率、提高工作效率、提升資源配置效率。事業單位將財務管理系統化和信息化，還有很長的路要走。

(四)培養高素質人才

2019年新制度改革給財務人員帶來了很大的挑戰，在熟悉以往的會計制度之后重新學習重新理解，對現行制度再重新管理。財務人員必須對新制度有充分的理解，同時又要對管理有深入的研究，業務與管理要融會貫通。因此，要求財務人員要提升財務相關專業技能和素養，在崗位上盡職盡責，在專業上不斷學習，在職業道德上有充分認識。

三、結語

2019年是改革的初年，新制度勢在必行。事業單位要想在當代的社會經濟中謀求發展，首先必須加強自身競爭力，加強自身的管理，而財務管理就成為管理重要一環。通過會計制度改革，逐步推動財務管理制度的完善，從而更加適應制度的發展，促進資金的優化利用與配置，不斷規范自身的財務管理計劃，不斷制定完善的財務內部監督管理系統，更好地為改革后的會計制度服務，從而實現事業單位可持續發展的戰略目標。

參考文獻：

[1]江瑩.高校財務管理存在的問題及對策[J].事業財會,2007(1).

[2]程憶軍.強化高校財務管理的思考[J].事業財會,2007(1).

作者：李倩倩 單位：吉林司法警官職業學院