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摘要：本文在明確核查工作重點內容的基礎上，通過對某園區重點危廢產生單位組織開展專項核查，發現各企業在危廢規范化管理方面存在的不足，梳理企業危廢規范化管理中存在的共性問題，并結合園區管理工作實際，提出針對性的改善建議，以進一步消除危廢環境安全風險隱患。

關鍵詞：危廢；產生單位；規范化管理；環境安全

1核查工作概況

1.1核查主要任務

核實、摸清企業危廢產生、處置、貯存底數，全面了解園區內企業危廢規范化管理工作的開展情況，進一步提升企業規范化管理水平，為園區管理提供技術支撐。

1.2核查主要內容

1.2.1資料核查（1）核查環保手續是否完善；（2）核查危廢管理計劃申報、報備及與實際相符性；（3）核查危廢申報情況，包括申報真實性、網上轉移聯單填寫是否規范、轉移量與實際相符性、申報貯存量與實際相符性等。

1.2.2現場核查核查企業危廢貯存現場是否規范，一方面，核實貯存量是否與網上申報、臺賬記錄相符，有無漏報、瞞報、處置去向不明等問題；另一方面，核查危廢貯存場地是否符合規范要求，特別是場地防滲、圍堰導排措施、標識、分類管理等是否符合要求。

2核查結論

2.1危廢產生情況

2.1.1實際危廢產生類別和數量與環評存在一定差異（1）核查發現，存在部分企業實際產生危廢種類與環評不符情況，主要是由于部分企業的環評開展比較早，對項目危廢產生類別估算不準確，一些非生產性危廢如廢鉛酸蓄電池、廢熒光燈管、廢試劑和試劑瓶、廢包裝桶等環評中通常未納入；（2）少數企業環評中危廢類別未進行申報，存在漏報現象；（3）少部分企業實際產生危廢環評漏評，并且也未申報。

2.1.2危廢網上申報與實際臺賬存在一定的差異，存在漏報和錯報現象（1）部分企業管理人員對產廢情況不了解，危廢管理計劃申報數量及類別與實際存在較大差異，超預計的20%或少于預計的50%；（2）部分企業申報與實際產生臺賬記錄不符，類別和數量都存在漏報、錯報情形，如部分企業含油污泥、不可回收的小桶等存在部分月份網上申報量與臺賬不一致、臺賬缺失等情形。

2.2危廢轉移情況

2.2.1部分危廢無合理去向，未簽訂處置協議核查發現，部分企業危廢無合理處置去向，長期貯存廠內，如：部分企業實驗室廢液、廢試劑瓶、廢試劑、廢含汞燈管等未簽訂相應處置協議，處置去向不明確。

2.2.2部分企業的危廢轉移手續不規范核查發現，絕大部分的企業轉移手續規范，轉移聯單保存完整，但有極個別企業網上轉移與實際不同步，未按規范進行轉移。

2.3危廢貯存情況

2.3.1企業實際危廢貯存與申報情況不符，臺賬管理不規范經核查，部分企業尚存在現場實際貯存危廢類別、數量與網上申報不符現象，主要表現在實際貯存危廢未進行申報；臺賬記錄統計的實際貯存危廢量與申報量不符；將危廢貯存于危廢倉庫以外的其他區域；危廢貯存計量工具不精確，致網上申報與實際存在差異。

2.3.2企業危廢貯存管理不規范，不符合貯存標準要求（1）分類分區不規范，存在部分企業將危廢與一般固廢混合堆放、將危廢貯存于原料倉庫，甚至還有部分企業存在露天堆放現象；（2）場地未做防滲，存在環境風險，存在部分企業磷化渣、污泥等危廢貯存場所地面僅是水泥地面，場地未做防滲處理，有滲漏風險；（3）未設置圍堰、導排等收集設施，存在部分企業廢油、污泥等危廢貯存場所未設置圍堰、導排相關措施情形。

2.3.3部分企業危廢未進行及時處置，堆存量大，產生較大環境風險園區部分企業存在危廢庫存量較大、管理不規范情況，尤其像污泥、廢小包裝桶、廢熒光燈管、廢電池等積壓嚴重，部分企業危廢貯存量已超過危廢貯存能力，危廢混合貯存導致環境隱患較大。危廢未得到有效合理的處置將會嚴重影響園區環境安全，帶來較大環境風險。

3優化建議

3.1健全危廢管理機制

企業應結合自身實際，細化、研究制定本單位危險廢物污染防治責任制度，將危廢管理責任落實到各相關部門、各責任人身上，保證危廢在不同環節均能得到有效管控。

3.2規范企業危廢管理

園區應進一步加強危廢規范化管理培訓力度，要求企業定期開展自查自糾，必要時聘請第三方技術力量和行業專家開展專項核查，指導企業嚴格做好危廢規范化管理各項管控要求。

3.3提高危廢處理水平

對于科研、檢測等危廢產生量少的機構，或對于含汞燈管等產生量小的危廢，設立園區危廢集中收集暫存場所，解決企業長期貯存、難以處置的問題；對于產廢量大的企業，對同一種危廢，建議同時簽訂兩家以上的企業，備豫不虞，保障廢物處理的可持續，提升處理水平。

4結語

綜上所述，企業生產過程中會產生大量危廢，會對周邊區域環境安全產生一定影響。對此，園區管理部門要注重通過強化培訓、自查自糾、核查督查等方式不斷強化企業主體責任，充分發揮好企業危廢污染防治主體責任，同時，考慮配套建設園區集中收集暫存點等公共基礎設施，提升園區危廢規范化收集及貯存能力，幫助企業落實好規范化處置，不斷提升企業服務水平。

參考文獻

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作者：羅昌銀 鄒燕 單位：南京新港開發總公司