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摘要：石油天然氣是我國能源工程的重要支柱性產業，而管道工程的項目管理關系著天然氣管道的開發效率和企業經濟效益。由于管道工程建設普遍具有投資大、周期長的特點，因此在新時期管道工程項目的管理中面臨著諸多的挑戰?；诖?，本文在分析管道工程項目管理內容的基礎上，分析了現階段管道工程項目管理中存在的問題，提出了新時期管道工程項目管理的建議和對策，以期能對工程項目的管理提供理論借鑒。

關鍵詞：管道工程；項目管理；對策建議

引言

天然氣是重要的能源，如何提高開采效率和使用效率一直是世界各國共同關注和研究的課題。改善天然氣管道施工質量和加強管道工程項目管理已成為企業面臨的重要問題。工程項目的管理與企業的發展直接相關。只有將項目管理作為管理基礎，認識到每個項目運營和管理的重要性，改善工程項目管理的質量，降低項目管理成本，提高項目效率，才能進一步提高企業的經濟效益。在管道工程項目的管理中，參建人員應充分應用管理知識，基于工程項目建設的實際條件，嚴格控制和把握了施工的質量、成本和進度，著力提高天然氣利用率，降低工程成本，為我國提供高水平的天然氣管道生產。由于我國工程項目的起步較晚，仍然存在許多管理問題，本文對此進行了簡要的分析和討論，對工程項目管理存在的問題提出了相應的建議和可行性解決方案。

1管道工程項目管理的內容

1.1工程項目管理的基本概念

管道工程項目管理是指在資源有限的情況下，建設單位使用新的方法或技術來規劃、指導和協調管道工程項目的實施，以實現管道工程項目的目標。根據管道工程項目管理的傳統方法，當企業建立項目時，要設立多個與該項目相關的部門進行運作。而不同部門運行該項目時，不可避免地會發生沖突，因此需要進行有效的協調和管控。項目開發和執行人員還必須了解整個項目的執行過程：包括時間、地點、項目成本、工作質量、安全級別、項目合同、采購等所有問題，以便應對所有復雜問題的挑戰，提高工作效率。

1.2工程項目管理的內容

發達國家率先將工程項目管理這一概念應用于建筑工程領域。隨著改革開放，我國在本世紀初開始引入工程項目管理理念，并在促進我國工程項目的建設和經濟發展方面發揮了關鍵作用。一般而言，工程項目管理是指按照合同協議對工程項目建設的質量、時間、成本和風險計劃的管理和控制，協調項目建設中適當的社會和經濟資源，最終實現良好的經濟效益。工程項目管理包括項目決策、設計、實施以及參建人員的培訓教育等多方面內容。由于管道工程項目管理的內容較多，因此要求企業具有足夠的專業基礎和理論知識，并且必須對國內外項目管理的開發和實踐有充分的了解，同時具有較強的獨立性和完成能力[1]。

2項目管理中存在的問題

2.1管理制度陳舊

社會經濟在不斷發展和變化，項目管理方法需要隨著社會的變化而更新。但是，實際上，對于高級管理理念，大多數管道工程項目的負責人并沒有積極地學習和引進，管理人員在管理項目時仍然使用了以前的管理方法。職能管理部門主要著眼于滿足業務管理的需求，同時考慮到企業管理的完整性和責任性，以及項目和產品完成的時間和效率，更加側重于專業管理而非項目效益的最大化。結果將導致管理系統項目進度緩慢，最終對管道工程項目的革新產生重大影響。

2.2項目管理界面不清

在管理結構方面，有許多橫向管理部門，項目管理界面的責任模糊，管理范圍不可控，項目參與者的關系協調主要通過行政命令來維持?！熬琵堉嗡薄ⅰ岸囝^管理”的現象普遍存在。而垂直管理系統繁冗，控制區域較多，面臨著復雜多變的市場，最終將導致建設延誤，增加運營成本并影響項目效率。此外管理層缺乏競爭意識，管理水平較低，企業的管理缺乏透明度，最終將導致該行業的員工缺乏技術改善、能力提升和不斷創新的熱情。如果企業的管理層始終依賴于行政命令，則會造成員工競爭力和能力的下降。

2.3項目管理無法達到標準

缺乏權威性的決策和及時有效的后勤支持，使項目負責人難以有效地行使其職責和權利，從而阻礙了項目負責人和項目管理團隊的運營效率。其次項目部的管理機制不完善。項目負責人和成員的選拔、評估方法不符合項目運營要求，項目管理不達標。當前，我國許多工程項目的管理系統不符合標準，其中很多使用更傳統的方法，缺乏人力資源管理，管理職責不明確。第三，項目決策缺乏科學依據。在啟動項目之前，沒有結合當地的經濟狀況、社會狀況、環境條件等情況，對項目的有效性、可行性和風險沒有進行全面合理的科學評估，無法確保項目的建設符合國家利益。

3新時期管道工程項目管理的建議

3.1要提高項目管理人員的質量管理意識，健全監督體系

在新時期的管道工程項目管理發展中，必須采取適當的管理措施，提高項目負責人的管理知識，增強對管理責任的認識，使項目負責人對工作各個方面加以控制，使用新的思想和理念提高管理績效和項目管理熱情，協調與員工之間的關系，確保施工人員生命財產安全。同時提高監管意識，健全和完善監控系統和監督功能，并根據特定的系統功能設置監控的既定目標，確保項目管理能夠取得良好的效果。多年來，我國經常發生各種工程問題。一個接一個的豆腐渣工程的出現對人類的生命和財產安全造成了極大的威脅，因此，在質量管控方面，我們必須遵守安全準則，確保項目質量，保證不會因質量問題而對項目利益造成損害。

3.2改變傳統工程項目管理觀念，促進民主決策

在工程項目缺乏科學決策的情況下，首先要做的是分散權力，避免權力集中在沒有科學決策能力的人手中。盡管分散權利有助于良好的決策，但做出科學決策并不容易。對于對國民經濟發展有重大影響的建設項目，效率的重要性遠不及科學決策。因此，在項目決策階段，必須加強民主決策，要充分保證工程項目的可行性。同時繼續遵循科學的治理原則，應用新的技術改善管理問題。加強管理知識培訓，使員工擁有更好的知識和技能，積累新技術的同時將技術用作創新的來源，改變傳統管理的觀念，實現工程項目管理的長期發展。只有對國家人民有幫助的良好項目才能獲得可持續發展，提高國家資源利用率，并促進社會經濟的有效增長[2]。

3.3項目部門要發揮企業文化的作用，加強員工的技術培訓

在管道工程項目建設的新時期，必須采取適當的措施來提高基礎設施的管理。各項目應加強對質量管理體系的學習和理解，不斷將質量體系與管理體系進行有效整合，并利用該體系創造有效的管理環境，以確保有效的系統管理。要及時整合企業文化的作用，使企業文化和項目管理精神保持一致，使用文化來創新管理精神，并為企業的長期發展提供文化支持。企業文化為管道工程建設的管理開辟了道路。因此有必要加強人員的培訓，使員工擁有最先進的項目管理技術，以指導參建員工準確地完成工作，并按照規范管理進行行政工作的實施。

3.4加強管道工程項目建設的全過程控制，重視管理的計劃性、動態性

在項目開始就應建立一個統一的管理系統，并且需根據項目建設計劃來開發整個管理系統，并嚴格執行。管道工程項目的長期性要求工程建設應保持相應的專業知識和積極的態度。項目開始后，需嚴格執行內部和外部控制，并按照既定的管理計劃預防和解決各種問題。例如，在使用材料時，必須根據設計要求嚴格選擇設備，并且必須嚴格控制質量，重視管理的計劃性和動態性。時刻把控現場管理，必須確保進行必要的性能測試和現場測試；對工程項目的質量、進度、成本和安全等因素進行全面科學的管理，制定科學合理的批準流程，同時管理者需要注意保證和計劃及進度的一致性，實施質量評估和全過程的預評估。

4結語

我國工程項目管理起步較晚，在管道工程項目管理中存在很多問題，如管理制度陳舊，管理結構側重于橫向管理，管理界面模糊，職能部門對工程項目的管理沒有實現從管理向服務過度，管理缺乏系統科學的標準。因此，新時期管道工程項目管理過程中，要注重對工程項目全過程的控制，注重管理過程的計劃性和動態性。同時應改變傳統工程項目管理觀念，促進民主決策，提高項目管理人員的質量管理意識，健全監督體系。各項目也要發揮企業文化作用，加強員工技術培訓，確保管道工程項目的質量安全，實現工程項目管理的長期發展。

參考文獻：

[1]羅東坤，丁治國.管道工程項目管理機制[J].天然氣管道勘探與開發，2006,33(02):242-245.

[2]王超.關于管道工程項目管理要點的思考[J].中國天然氣管道和化工標準與質量，2011,31(06):252.

作者：王斌 單位：廊坊中油朗威工程項目管理有限公司