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摘要:以農村公路為研究對象,在闡述其特點基礎上,針對其存在的主要問題進行了分析,并提出具體的質量監督管理的策略。
關鍵詞:農村公路;問題分析;質量監督
1農村公路工程特點
作為農村經濟的良性發展離不開便利的交通,只有提高農村交通運輸的暢通性和便捷性,才能實現農村內部和外部有效的資源互通,繼而實現農村經濟的進一步發展。而只有提高公路工程建設質量,才能提高農村交通運輸的暢通性和便捷性。但是農村地區和城市地區具有不同的特點,所以公路工程也具有不同的特點,總結來說,農村公路具有以下特點:
1.1分布廣
隨著城市化進程的不斷加快,雖然城市內部的人口數量越來越多,但是我國仍然有超過50%的人分布在農村地區。農村面積大,這就決定了農村公路分布廣的特點。
1.2數量多
農村公路除了分布廣的特點外,還具有數量多的特點,這些農村公路聚集在一起就構成了一張復雜的公路網絡。
1.3技術標準不一樣
因為各個縣、鄉、村的經濟發展情況不一樣,公路使用要求不一樣,決定了公路技術標準也有所不同。涼山州2018年農村公路通車里程高達2.3×104km,但三級及以上公路只有116km占通車總里程的0.5%,四級公路2×104km占通車總里程的87.9%,此外公路還有2600km占通車總里程的11.6%,充分的體現了農村公路所具有的特點。
2當前農村公路工程質量存在的主要問題
和國道、省道相比,農村公路普遍具有里程長、投資少、技術標準低、參建單位規模小、建設技術力量薄弱等問題。經過分析,國內農村公路主要存在的問題有:
2.1公路設計質量不高
農村公路的設計單位多是掛靠單位,公路設計質量不高,再加上資金不足,導致設計單位沒有嚴格按設計文件進行設計;2.2建設過程不規范建設過程不規范,具體體現為:①實際參與公路建設的單位與投標的單位不符;②監理工作未及時進行,建設單位往往采用先施工,后報監的施工模式,由此帶來巨大安全隱患;③施工過程過于粗放、精細化程度差,如操作流程不夠規范、原材料管理不當,導致后續項目出現各種各樣質量通病。
2.3相關管理制度欠缺
相關管理制度欠缺、質量保證體系不完善。管理層缺少對管理工作的重視程度,在沒有指定嚴密計劃下盲目施工;施工企業質量管理、合同管理以及責任意識較差,沒有嚴格執行上級文件和要求,導致產生質量問題;安全管理意識差,為節省開支,沒有落實相關防護措施。
2.4施工技術人員素質不高
施工技術人員素質不高,沒有詳細、熟練的掌握相關標準和規范等,導致很多建設施工參數未達到設計要求。
3加強農村公路工程質量監督管理的策略
3.1構建完善的農村公路工程施工質量監督體系
提高農村公路施工質量,不僅要保證各項公路施工技術達到相應的要求,還要注意強化各項監督舉措,所以,完善的公路工程施工質量監督管理體系是必不可少。作為公路監督部門,首先需要合理的劃分所有的施工環節,明確每一個施工環節具體的施工要求,細化施工責任到具體的部門和個人,只有這樣,后續出現施工質量問題,才能實現問責到人。對于整個農村公路施工來說,控制好施工材料是非常重要和關鍵的內容。施工單位要配置專門的工作人員負責材料檢驗,確保只有檢驗合格的施工材料才能允許進場;積極構建工地實驗室,引進精密度高的材料試驗儀器,嚴格試驗原材料配合比,制定具體的采購報告,只有保證材料滿足相關檢驗標準后方可購買;材料運輸到施工現場,施工企業需要嚴格檢查,務必保證所有的施工材料都具有相應的質量合格證書、檢驗合格證書等。另外,施工中還要做好質量反饋,制定日反饋制度,一旦出現任何問題,及時采取有效的措施加以解決,并且注意追責到人。質量管理工作的核心內容就是數據庫,認真做好整個施工過程的數據記錄,并且將記錄到的信息上傳到數據路,確保管理人員可以隨時查詢到各個施工環節的實際施工情況。最后,強化施工風險管理體系,在正式施工前,需要仔細的對施工步驟進行審核,提高施工步驟的合理性有助于保障施工人員的人身安全[1]。
3.2規范施工工藝,強化建設質量
一是做好片區劃分,并且在不同的片區建設混凝土拌和站,所有農村公路建設需要應用到的混凝土必須出自攪拌站供應。為了保障混凝土品質,務必應用專業的車輛將其運輸到施工現場。施工期間嚴禁施工隊伍隨意更改材料配合比。如果道路運輸條件較差,且超出了混凝土攪拌站的鋪設范圍,而且附近原材料較為豐富,可以向農村建設領導小組申請就近單獨建設一個攪拌站。二是施工隊伍必須備齊所有的機具,比如,混凝土澆筑需要應用槽鋼模板作為澆筑模具,為了更加持久的養護路面,還需要購置保水性較好的土工布。三是務必將檢測工作貫穿于農村公路整個施工過程,確??梢约皶r發現問題,解決問題,切實提高農村公路建設質量[2]。
3.3加強工程質量監督管理的力度
(1)加強檢查。仔細的對所有公路涉及到的文件以及工程變更文件進行檢查,確保這些文件內容都符合國家法律相關規定。(2)嚴格做好首件工程驗收。在開展路基、路面等重要結構物以及關鍵工序施工前,需要做好首件工程驗收,并且嚴格按照:申報(施工單位負責)→批準(監理單位負責)的流程進行。首件工程施工前,施工單位需要制定出詳細的施工方案和流程,然后報送至監理工程師進行審批,開展首件工程實際施工中,施工單位需要仔細的收集相應的數據和信息,完成施工后,及時檢測和驗收公路施工質量。組織各個部門對施工中的操作工藝和各項參數和資料進行總結和分析,并且將分析的結果作為后續正式施工的指導。(3)信用的評價管理。組織專門的負責人對項目施工的全過程進行不定期的檢查,并且根據信用評價管理辦法對參建單位進行評價,針對失信行為要給予扣分處理。施工現場一旦出現問題,立即責令責任方嚴格按要求提供具體的優化和整改措施,如果沒有及時完成整改影響整個項目施工進度的,追求其責任并且做好信用評價扣分。(4)加大監督預控力度,施工過程中嚴格檢查,確??梢约皶r發現并處理相應的質量隱患問題,嚴格執行質量監督管理程序,在監督過程中,重點監控施工關鍵環節。(5)加大監督和檢查力度,將定期檢查和不定期檢查結合起來,加大相關設備和儀器的抽查頻率。
3.4加大行政執法力度
目前,我國不斷修訂建筑工程施工質量管理條例,并且持續加大力度推定行政執法相關工作,這些工作的開展明確了各類質量監督管理機構的執法職能,并且確定了具體的行政處罰條款,極大程度的增強了執法監督管理機構的執法地位,同時大力建設執法力度較強、職責明確的執法監督管理體系,為工程質量監督工作的高效開展奠定了堅實的基礎。
4結束語
綜上所述,受多種因素的影響,農村公路工程施工質量一直處于較低的水平。為了提高農村公路建設水平,滿足農村公路實際使用需求,農村公路的承建單位必須立足于項目實際情況,借鑒國外成功管理經驗,嚴格落實實地勘察、材料檢驗、工藝技術等相關標準和要求,加強培訓和教育,增強施工人員責任意識,提高施工團隊的綜合技能水平,避免違法亂紀、消極怠工等問題的發生。
參考文獻
[1]桂向東.農村公路質量監督管理及控制措施淺析[J].江西建材,2016(07):175+178.
[2]王洪富,龐蓉蓉.農村公路建設質量監督管理中的問題與對策[J].價值工程,2018(06):87-88.
作者:王曉俊 單位:涼山州交通勘測設計研究院