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一、現今水利建筑工程項目預算中存在的常見問題

1.1人為影響因素

這部分影響因素包括工程設計漏洞或臨時變更所導致的工程水利過程與計劃出現不同、水利工程預算編制部分出現不合理。這兩部分影響因素會導致工程在實施階段出現超預算的情況。這部分產生的原因包括設計人員對相關法規把握不準、出現偏差；對設計方案經驗不足；在設計過程中的考慮不夠完善導致設計出現遺漏項，直接影響水利工程預算經濟文件中的數據。水利工程設計時需要事先深入調查研究，綜合考慮各方因素做出合理設計。就水利工程預算的編制部分，某些預算編制工作者對自身工作的嚴謹度不夠導致出現由于研究不深入細致而引發的編制欠缺，這也成為影響水利工程預算的人為因素之一。缺失科學性、合理性、完善性的水利工程預算編制數據令預算發難喪志了價值與在工程中應具備的指導意義。設計人員這部分人為因素所導致的影響因素所產生的后果是實施過程中施工周期邊長，最終超出原有預算。這種現象在當今水利行業出現的幾率并不低，可見，如何控制好水利工程預算與設計部分的準確有密切關聯。此外，人為影響因素還包括設計完稿后審查工作的不仔細、審查制度不健全等。總而言之，這部分人為失誤所引發的后續負面影響較為嚴重，會直接影響施工單位的綜合能力及工程控制水平。

1.2市場影響因素

制作工程預算時需要考慮的工程設備、材料的價格可能會由于市場變更、國家調控等非人為因素產生變化，市場及環境的變化導致項目工程預算出現與實際存在出入的情況也引發工程完成周期的變化，多數情況是周期加長，進而實際費用超過預算數值。而材料價格部分出現的誤差也是人為無法控制的客觀硬性因素，由于國內設備廠家之間的商業競爭，令設備材料的價格混亂、報價不同，也就是說，當下工程材料市場競爭呈現出無規范模式，形成了預算價格差距偏大的必然原因。

二、工程項目預算中需要注意的方面

小的預算風險；對施工過程中的設計變更、進度變更、施工條件變更，以及發包單位提出的新增工程等各種變更，要嚴格按變更程序執行：涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的更換，須提供完整的工程變更文件，包括變更的概況、變更理由、變更后的設計圖紙、變更預算書及對合同價的影響等；工程變更均需先提交總監理工程師簽收、初審，并按有關權限和審查批準程序審批后以書面形式變更批示。未經投資估計、預算、審批的工程變更一律不得發出；嚴格按照業主總監理工程師收到完整的工程變更文件后審核并提出意見進行預算控制。必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規則。熟悉施工圖紙，對施工前已經發生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場，了解施工的實際進展情況，避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。

通過上一部分分析可以得知，水利工程預算中除去客觀市場的影響，人為因素產生的負面效應是改善預算工程準確性的切入點。根據現有水利行業現狀、結合相關工程控制示例，現提出以下具有可操作性的合理化控制方案。

a.在水利工程設計階段，通過加強各環節監管、審查力度，以最大限度確保設計的合理性及時效性。

b.工程造價預算編制階段的相關人員需要充分考慮環境、市場等變化規律及可能性，通過對現有市場環境的準確把握，綜合分析后得出預算編制制作方案。換言之，編制制作人需要在水利工程預算文件中留出可能出現的市場價格變動的空間，避免出現由于事先考慮不完善所產生的工程實施過程中的被動性。

c.提高團隊素質，確保各級人員的工作專業性，盡可能降低人為失誤出現的幾率。換言之，對水利工程預算所涉及的各個環節的有效掌控是降低工程超出預算的可能性的首要任務。水利工程預算在工程項目中的重要意義可窺一斑，而如何完成具有高精度、準確性的水利工程預算經濟文件成為完成這一環節的關鍵。對水利工程預算影響因素的探究需要從其可能出現問題的環節入手，結合客觀事實與實際項目管理案例的查閱成果，分析工程建設中具有規律性的問題環節，用以作為探討水利工程預算有效得以控制的基礎。

三、結束語

在水利工程的預算過程中，要嚴格按照規定進行，逐步審核預算費用，并且在審核的過程中要認真核對施工材料和工程技術投入資金，從根本上完善水利工程的審核細節，達到精確預算，準確造價的最終目的，對于水利工程預算中比較常見的問題本文進行了細致的分析，并且針對這些問題提出了意見，希望相關人員可以有所參考。

作者：索亞玲 單位：陜西江河工程項目管理有限責任公司