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摘要：水利工程預算編制與結算是水利工程財務管理中的兩個重要環節，不僅能影響到水利工程施工質量，還能影響到企業利益。本文闡述了水利工程的預算編制工作，對影響預算精準性的諸多因素以及工程結算高出預算的現象進行了分析，提出水利工程結算的有效管控方式，希望能夠為水利行業的現代化發展提供一些借鑒。

關鍵詞：水利工程；預算；編制質量；原因；結算策略

水利工程預結算在水利水電工程中非常重要，對水利工程施工成本有著重要影響，并且在水利工程中占有非常重要的地位，發揮著非常重要的作用。水利工程預結算主要是有效的控制成本，使水利工程在建設過程中得到更好的管理與控制，避免水利工程造成嚴重的資金浪費。強化對水利工程預結算的有效管理，提升編制工作的質量，對水利工程社會效益與經濟效益的提升十分重要。

1水利工程項目預算編制

水利工程項目的預算編制非常復雜，同時是非常重要的成本管理措施，要求預算編制工作者具備現代化預算技能與工作能力，熟知水利工程預算的相關規定、要求，同時要深入水利工程現場實地勘察，了解對水利工程預算產生影響的因素和環節，搜集并整理水利工程項目的真實情況，落實預算編制內容的精準性與標準化，為水利工程項目的預算編制工作奠定基礎。

1.1充足的籌備工作

水利工程項目的預算編制工作者要搜集和整理

相關的數據資料，并到水利工程現場進行實地勘察，為水利工程施工方案的制定提供依據。基于水利工程所在地在施工預算數額制定方面的相關規定與限制，進行實地勘察與走訪，了解水利工程現場附近建筑材料、設備、器械等施工必備品的價格。

1.2核算工程量與定額單價

為了能夠將水利工程預算編制工作做好，一定要詳細了解和認知相關的計算方式與定額單價，進行精準的預算統計編制工作，合理套用相關單價。此外，還要按預算定額規定的分部分項子目，逐項計算工程量，這樣才能對定額子目的分項布局進行全面掌握。

2水利工程項目預算的影響因素

2.1經營管理對水利水電工程預算的影響

由于水利工程施工周期較長，涉及工序多，因此對水利工程管理要求較高，一旦出現了問題會造成施工控制的脫節，導致水利工程施工進度受到影響。因此，要有專人對施工全過程進行監督和控制，對存在的問題以及隱患進行及時處理，避免水利工程超預算情況的發生。

2.2材料價格對水利水電工程預算的影響

由于經濟的發展，水利工程現場附近建筑材料、設備、器械等施工必備品的價格不是平穩不動的，反而起起伏伏，所以材料價格對水利工程預結算影響也較大[1]。因此，要落實前期籌備工作，為預算編制內容的精準性奠定基礎。

2.3工程設計對水利水電工程預算的影響

預算編制在水利工程項目開始施工之前，同施工圖紙設計基本上是同步的。水利工程設計不僅要滿足工程設計的相關規范和要求，更要確保設計內容是可操作的[2]。因此，在水利工程方案的設計過程中，要求工作者對施工現場進行勘察研究，深入了解施工現場的各個環節以及條件等，針對水利工程設計方案，需要按照實際情況進行有針對性的修改和更正。因此，工程設計對水利水電工程預算的影響很大。

3水利工程項目結算的影響因素

在水利工程項目結算工作中經常會產生預算超支的情況，對其原因進行深入分析，主要是因為編制預算的依據存在差異、預算編制的時間存在不同、管控力度不夠、欠缺切實有效的監督管理等因素。一是預算編制的依據不同。編制水利工程預算的主要依據是圖紙和國家的標準定額，還有材料價格等，如果不考慮其中可能存在的一些變數和突發問題，就會產生結算結果不同的情況，這其中包含水利工程實際施工中出現的一些實際問題，如對施工方案、圖紙等進行修改或變動，會產生大量的成本費用。二是預算與結算編制的時間存在不同。預算是在水利工程施工之前，結算是在施工中與竣工后，時間上有顯著差異。三是管控力度不夠。水利工程從決策時期到完成施工會有多個單位、主體參與進來，其并不會顧及到水利工程的整體預算，只關注自己負責的那一部分是否會獲得更多經濟效益，其對水利工程的整體造價預算并不重視，尤其是在水利工程的實際施工中，預算數額產生明顯變動，可操控的難度就會加大。四是欠缺切實有效的監督管理。在水利工程的實際施工中，監督管理工作的落實不到位會產生非常嚴重的成本資金浪費，讓水利工程的整體造價隨之提升。

4水利工程不同時期開展結算管控工作的有效措施

在水利工程項目相關的施工中，強化提升監管工作的執行力度，能夠避免水利工程項目結算超標的情況產生，為水利工程結算工作的有序開展奠定基礎。

4.1決策時期

在水利工程項目的決策時期，一定要對成本資金方面進行有效管控，技術工藝、施工方案、工程結構、技術創新等方面都會影響到整個水利工程的決策，所以一定要對影響投資管控工作的諸多因素進行嚴格監管。

4.2設計時期

在水利工程的設計時期要滿足設計方案的相關要求，同時確保水利工程具有實用價值，使其具有非常良好的可操作性和可實施性，保證編制的工程造價預算內容同水利工程的整體施工結算不會產生太大差異，為水利工程造價預算的編制質量奠定基礎[3]。

4.3實際施工

在水利工程項目的實際施工中，預算投資額會產生較大的浮動，施工材料、設備的采購中市場價格和預算存在較大出入的情形，或者是由于諸多原因導致施工時間延長，這些都會影響工程造價預算的精準程度。因此，在水利工程的實際施工中，一定要著重強化相關的監督管理工作，尤其是在采購施工材料、機械設備的過程中，一定要嚴格落實監督管理工作的執行力度，管控施工作業的進度，對整個水利工程的施工進展進行全面掌握與監管。

4.4驗收時期

在水利工程完成施工工作進入竣工驗收時，相關工作者一定要嚴格遵照施工方案、目標等進行驗收操作，以免工程項目施工中存在問題，需要進行返工等，導致產生更多的費用，出現結算超出預算的問題。要確保工程質量滿足要求，為結算工作提供保障。

5結束語

精準提升水利工程預算編制工作的質量，重視對結算工作的有效管控，能夠減小預算和結算之間存在的變化、差距等，確保水利工程項目的經濟效益。在為水利工程編制預算時包含很多問題和突發狀況，會導致結算和預算之間存在差異，在編制預算的過程中，離不開具備專業素養的工作者，要基于專業的施工團隊，強化監管工作的落實力度，對結算方式進行有效管控，提升水利工程建設施工管理水平。

參考文獻

[1]陳俊.水利工程概預算編制問題研究[J].基層建設，2016，(30).

[2]王再清.提高建筑工程預結算編制質量的方法[J].四川水泥，2018，(7).

[3]韓京科.水利工程概預算編制質量及其對造價影響分析[J].工業，2016，(12).

作者：馬保琴 單位：甘肅夏林國際招標有限公司