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摘要：電力工程的預算涉及到電力工程的每一個環節和階段，預算的內容主要包括電力工程之中的各類活動。開展有效的預算可以使得電力工程節約大量的成本，而且還能夠對電力工程目標的快速實現具有積極的促進作用。本文首先對電力工程預算審核的重要意義與相關方法進行分析，然后剖析了當前時期下電力工程預算審核中存在的問題，最后提出了電力工程預算審核的具體對策，旨在為提高電力工程預算審核工作水平與質量提供切實可行的依據與參考。

關鍵詞：電力工程；預算審核；重要意義；問題；對策

一、電力工程預算審核的重要意義及相關方法

1.電力工程預算的重要意義

電力工程預算能夠促進各項基礎設施建設計劃地落實，對工程造價能夠進行合理地確定，從而促使電力工程的投資效益水平顯著提升。電力工程預算審核，對電力企業的經濟效益產生了十分重大的影響，強化電力工程預算審核，能夠促使電力企業端正經營思想，強化經濟核算能看，促使管理水平的顯著提升。強化電力工程預算審核，能夠實現基本建設財務撥款監督工作，積極地組織基礎建設經濟活動。

2.電力工程預算審核的具體方法

(1)會審。會審主要為建設銀行會同承擔工程項目的建設單位、設計單位以及施工單位一起開展的審查預算。某些由主管基建的綜合管理部門或者建設項目主管部門直接組織的，上述各個單位參與，必要的時候，也請相關部門(如：環保、公安以及規劃等相關部門)一起會同開展相關審查工作。此種預算審核的方式主要適用于大中型建設項目設計概算以及工程性質重要、投資水平較大的施工圖的預算。此種方式的審核的優點就是：多部門共同參與審核工作之中，可以從各個方面對工程項目進行審核，發現的問題較為全面，協商定案非常方便，審查速度快、效果理想。但是也存在自身的不足之處：會審周期短，審核的都是一些規模較大的，且具有原則性的問題，導致審核不夠全面。(2)聯審。此種方式的審核主要指的就是建設銀行經辦行會同當地主觀基建的相關部門，聯合組織專業化的機構，從而負責對當地建筑安裝工程施工圖的預算進行審核。要求在預算審核的期限，自設計單位交付預算文件開始，這個時間一般在30天之內。所以，應該強調計劃性，按照相關的任務，分別輕重緩急，對工作進行統籌安排。采用此種審核方式，權威性比較高，力量比較集中，定案速度快，能夠獲得理想的效果。(3)單審。此種方式的預算審核主要指的就是建設銀行單獨開展審查工作，對于可能存在的問題，通過審核意見書的形式，通知建設設計單位以及施工單位辦理定案，或者邀請相關單位一起參與定案工作。上述方式使得建設銀行更加便利、靈活地開展相關工作，適合一般建設項目。此類建設項目比較多，可在調查研究掌握情況的前提條件下，與主客觀條件相結合，分別不同要求組織進行審查，部分全面審查，部分重點審查，部分抽查。(4)其他方式。在其他審核形式中，分頭審查集中定案的形式使用數量較大。分頭審查集中定案的具體方法包括兩個方面的內容：一是由相關單位各自組織相關理論開展全面審查工作；二是按照相關單位的力量與條件進行適當分工，各自對相關內容進行審查。若發現問題，則集中進行協商定案。

二、當前時期下電力工程預算審核工作中存在的問題分析

1.電力工程量存在虛報現象

在電力工程中，施工項目的數量較多，一般會運用分項的方法開展相關項目的施工工作，在對電力工程量進行計算時，往往會存在虛報或者多報的現象。對于某些隱蔽工程而言，工程量虛報會對電力工程項目施工質量產生一定的影響，且對工程造價地控制產生了極為不利的影響。某些施工單位會利用聯系單將電力工程量虛報或者多報，主要是為了使得工程量增加，為自己贏得更多的利益。

2.材料價格與現實不相符

對于很多電力工程施工單位而言，還存在著材料價格虛報方面的問題，這也是造成電力工程造價水平偏高地一個非常重要的原因。電力工程施工單位為了能夠最大程度地使得項目施工成本降低，切實提高自身的利益，往往會采取質量較差地材料，從而達到以次充好的目的，往往會上調材料的價格，某些材料市場價格下調之后，工程造價人員并未對材料的價格進行相應地調整，一般會按照調整不低于定額價材料的原則虛報價格，對電力企業的經濟效益產生直接的影響。某些建筑施工單位還存在偷工減料的情況，實際使用的材料與設計不相符，對電力工程的質量產生較大的影響。

3.定額套用方面存在一些突出的問題

定額項目的套用問題也屬于電力工程預算之中不可或缺地一項十分重要的問題。具體而言，主要體現在如下兩個方面的內容：(1)定額的錯套方面的問題。電力工程屬于一個非常復雜的系統化工程，牽涉的范圍較為廣泛，在開展相關預算時，極易導致定額子項目存在錯套的現象。(2)定額的高套問題。高套也是電力工程預算審核中較為常見的一個問題。如：在電纜管道施工土方的開挖方面，實際施工過程中往往使用的是機械設備進行開挖，而在定額套用時，卻將人工開挖這個環節套用了。

4.預算工作人員專業素養水平偏低

當前時期下，我國的很多電力工程之中，并無一個專業性的工程預算工作人員，或者所配備的預算工作人員專業素養嚴重缺乏，對相關業務的了解度也不足，那么就會使得工程預算審核過程存在著一定的突出性問題。工程預算工作者要對相關法律法規以及專業知識進行全面深入地了解，且還需要具有高水平的道德素養，工程預算審核工作人員應該具備較為豐富的實踐經驗和專業知識。

三、當前時期下電力工程預算審核對策

1.要與時俱進，隨時把握市場發展動態

隨著科學技術快速發展，大量的新工藝、新技術以及新材料等被應用于電力工程的實際施工過程之中。所以說，在開展電力工程造價預結算審核工作時，那么就應該對當前市面上存在的新工藝、新施工技術以及新材料等進行全面地了解和把握，以對預算定額進行及時補充。

2.積極提高審核工作人員素質水平

由于工程造價預算審核工作對電力工程而言，是非常重要的，因此，加強相關工作人員素質水平地提高，對此項工作具有十分重要的現實意義與價值。具體而言，包括兩個方面的舉措：(1)選擇素質水平高的工程造價預算審核工作人員，使他們對電力工程造價進行深入地研究和全面地掌握，從而制定可行性高的預算審核措施，從而促使電力工程經濟效益水平地顯著提升，使得電力工程項目施工成本水平顯著下降。(2)對于所有的素質水平較低地預算審核工作人員開展相應的培訓工作，使得預算審核工作人員更為高效地開展工作，從而最大程度地促使預算審核工作隊伍素質提升。

3.從細節入手，強化預算審核工作

電力工程造價與預算審核屬于一項十分細致的工作，對預算審核工作人員的要求也相對較高，預算審核工作人員務必要具備較高水平的職業道德素質與良好的道德品格，在開展實際工作時務必要保持嚴謹地態度，而且還應該秉承公平公正地優良作風。在開展預算審核工作時，應強化細節工作，將電力工程造價控制好，不能存在馬虎或者粗心大意的情況，以有效規避各種瑕疵或者問題的產生，從而挽救電力企業的經濟損失，提高電力企業經濟效益水平。

四、結語

綜上所述，當前時期下電力工程預算審核存在著很多方面的問題，諸如：電力工程量存在虛報現象、材料價格與現實不相符、定額套用方面存在一些突出的問題、預算工作人員專業素養水平偏低等方面的問題，對電力工程預算審核工作產生較大的不良影響。對此，應該切實提高電力工程預算審核工作水平，積極解決相關問題，促使電力工程預算審核更好地為電力企業發展所服務。

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作者：余麗萍 單位:國家電投集團江西電力有限公司新昌發電分公司