新型職業農民培育工程項目回顧
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引言
按照中央一號文件要求要培育“有文化、懂技術、善經營”的農民致富帶頭人。新型職業農民是指年齡在18至55周歲，學歷在初中及以上，以農業生產為主要職業，專業技能水平較高，收入主要來自農業且農業技能達到一定水平的現代農業從業者。新型職業農民是伴隨農村生產力發展和生產關系完善產生的新型生產經營主體，是構建新型農業經營體系的基本組成部分，支撐著現代農業的發展，是推動城鄉發展一體化的基本力量。新型職業農民可以說是一種職業，而不是身份象征。從廣義上講，職業是人們在社會中所從事的作為謀生的手段。從社會角度看，職業是勞動者獲得的社會角色，勞動者為社會承擔一定的義務和責任；從人力資源角度看，職業是指不同性質、不同形式、不同操作的專門勞動崗位。所以，職業是指參與社會分工，用專業的技能生活的一項工作。因而，新型職業農民首先是農民，從職業意義上看，是指長期居住農村，并以土地等農業生產資料長期從事農業生產的勞動者。且要符合以下4個條件：一是占有（或長期使用）一定數量的生產性耕地；二是大部分時間從事農業勞動；三是經濟收入主要來源于農業生產和農業經營；四是長期居住在農村社區。
1黑山縣實施新型職業農民培育工程項目情況
黑山縣從2014年開始實施新型職業農民培育工程項目，培育的類型有生產經營型、專業技能型、社會服務型和新型農業經營主體帶頭人。到2019年已經是承擔新型職業農民培育工程項目的第六個年頭。六年來，黑山共培訓學員3011人，輸送到上級培訓的青年農場主40人。3011人中有農業經營主體帶頭人和技能服務型農民，培訓時間有7天，也有15天的。本人從項目實施之初一直承擔項目實施工作，既是管理者，也是具體工作人員。六年來與農民培訓打交道，與農民打交道，對農民培訓遇到各種難題以及取得的成績，為了保持培訓連續性，經常周六、周日加班，付出了很多辛苦，既有心酸也有榮譽。一切都是從頭開始，只能在中心領導的指揮下自己摸索一切。從零開始，向外縣借鑒經驗，尋找工作方法。做了一個月的準備工作，2014年12月，開啟了黑山縣新型職業農民培育工程項目培訓工作。
2新型職業農民培訓工程項目的成效
2.1農民了解了種植不是簡單地播種、施肥、收獲
培訓后給農民帶來了種植業的新技術觀念上的改變。培訓后讓農民知道，科學種田不是遙不可及的“高大上”的事情，種田就是要利用高科技機械，這樣既能解放了大量勞動力，也可以節省人工投入。時代在進步，農民種地也與時俱進了，現在旋耕機、插秧機、收割機等大型農業機械農民們正在廣泛應用。
2.2改變了自古以來農民靠天吃飯的觀念
現在北方很多地區建設了溫室大棚，用來種植水果、蔬菜，冬天都能吃到西瓜，草莓等新鮮蔬菜、水果，不像以前冬天只能吃蘿卜、白菜、土豆、干菜。技術不懂利用手機App可以直接向本行業專家請教，沒有資金可以依靠政府扶持政策找銀行給貸款。現在農村出行老百姓也能做到腳不粘泥了，好多村村里條條路都是新修的水泥路，一些主路基本都是柏油路。培訓后學員們都寫出了心得體會，優秀學員上臺發表了培訓感言，普遍感覺都是培訓沒白參加，培訓后想法不一樣了，覺悟提高了，要做新型農民，要學習的東西太多了，不培訓開不了這樣的眼界，不像剛開始一說培訓，以為就是走過場，給人捧場才來的。培訓后學員沒有這種顧慮了，世上無難事，只怕有心人。就拿使用智能手機來說，現在很多年紀大的對抖音、微信之類的功能使用的都比較明白，學員在學習《農民手機應用》那堂課時，明顯注意力比較集中，跟著學的勁頭兒也比較足，這就說明做他們感興趣的事，學習興趣就會濃。
2.3拓展農產品的銷路
老百姓都希望自己種出來的農產品順當賣出去，而且還要賣個好價錢，這樣收入應該會好一些。以前老百姓賣農產品都是等著商販兒上門收購的，價格和行情存在著信息不對稱不及時等問題，但現在信息渠道都是開放的，很容易獲得，為農民提供了更多更方便的服務：比如《電子商務促進鄉村振興》這堂課，劉立民老師列舉了許多案例來教授學員如何售出自己的農產品。通過這些案例學員們知道了自己生產的優質農產品經過包裝、網上銷售等措施可以銷售到全國各地。學員們可以依靠農業政策、新聞、知識、經驗等資訊，主動成為電商在農村的網點，在網上銷售自己周邊的特色農產品。
2.4提高了新型職業農民素養與農業發展理念
老師深入淺出的講授，讓學員收獲很大。專家教授的參與式互動式和實訓教學就像是一頓豐盛的大餐，讓學員食之有味，回味無窮。授課專家以樸實無華的語言為學員授課解惑，使書本知識與具體工作相結合。專家講授惠農政策、專業技術、農產品質量安全、生態農業、農業風險防范及家庭理財與創業指導的課程，使學員大開眼界。培訓后，學員懂得了僅僅依靠幾十畝地大田收入是很微薄的，沒有出路。回去后要擴大生產、流轉更多的土地，成立合作社，把所學技能應用到實踐中，然后帶動更多的鄉親追求財富、服務社會，從思想上從一名傳統農民向新型職業農民轉變，特別是新型職業農民素質提升，使學員從思想上認識深刻，作為新型職業農民理清了思路，不僅學習了更多理論知識，而且解放了思想，開闊了視野，拓展了思路。
3新型職業農民培訓幾點感悟
五年來的農民培訓收獲很多，感觸也很多，農民培訓是一個長期工程，從事這項工作的人要熱心這項事業，本著為農民著想的思路，在黨和政府的有力支持下，一定會做好這項工作。從2014年項目實施之初，到2020年項目改為高素質農民培育，這六年的新型職業農民培育工程項目實施，項目實施從頭干到尾，一些細微的工作也入手，項目管理、工作一手抓。培訓工作做了六年，從培訓部門角度，要以農為根，以教為本。服務意識要強化，服務能力要提升，人才培養質量要提高，新型職業農民培訓就是要多渠道、多層次、多培養新型農民和農村實用人才，促進農民教育培訓事業更好更快發展。
3.1做好各項準備工作
首先，要成立以縣里主管領導為組長的工作領導小組，明確責任。工作辦公室要研究解決培訓工作中遇到的各種問題：怎樣制定出切實可行培訓計劃、怎樣統籌規劃好培訓、怎樣綜合協調好培訓時間、怎樣設置好培訓專業和對課程設置的審核、怎樣落實好培訓教材、怎樣做好經費管理、對工作進展情況及時整理、做好匯總上報工作、監管部門要做好監督檢查、怎樣保證培訓質量；二是制定好實施方案，明確工作任務；三是聘請優秀教師，建立師資庫；四是選擇合適的教材；五是科學設置教學課程；六是加強教學管理，提高教學質量。
3.2以人為本，創新農民教育培訓
科學發展觀核心是以人為本，用科學發展觀做好農民教育培訓工作，關鍵是以人為本，調查阻礙農民增收的主要影響因素，了解農民對培訓的需求，從農民角度想問題，急農民之所急，從培訓內容、教學方法和手段上貼近農民、農業和農村。了解了農民的需求和農業生產特點，我們就利用農閑做培訓；要理論培訓與實訓相結合；要課堂教學與觀摩相結合；專家講授要圖文并茂；走出去、請進來的組織觀摩交流，讓農民開拓視野；文字，教材，音像資料要通俗易懂，使農民學了就會，會了就能用。
3.3做農業離不開各級黨委，政府的關心支持
只有各地黨委、政府出臺各類的政策支持和借助政府平臺宣傳牽線搭橋，農民培訓做起來才會更加順暢。幾年培訓覺得農民還是小農意識，沒有制約條件讓他們主動找我們來培訓，少之又少。但是政府出臺政策，他們就會想借政策之風發展自己的產業，會主動找我們培訓，積極性是不一樣的。
3.4統籌兼顧，科學整合農民培訓資源
農民培訓是一項社會系統工程，涉及社會很多方面，只有統籌兼顧，科學整合培訓資源才能做出實效。按照農業部的要求，農廣校（農民科技教育培訓中心）要起到職能作用，農廣校要擔負起“培養新型農民、服務社會主義新農村”的職責，農廣校是農民科技培訓主渠道和主陣地，要科學整合農業職業院校、農業推廣、科研機構、農業專業合作組織和農業科技示范基地等農業科技培訓資源和師資力量，打破行業之間界限，資源共享，把科學發展觀運用到本職工作中，提升職業道德和專業素質。
4結語
職業農民應該具有新理念，新技能，區別于普通農民。新型農民教育培訓首先要解決的是農民觀念問題，然后是現代農業的生產技術。一是要觸及思想，讓學員懂得誰來種地，破除“泥腿子、沒出路”的想法，就要從思想上根除這種錯誤觀念。因此，把新型職業農民素養作為第一課，讓學員先改變觀念。因為農村是廣闊天地，大有可為；二是分段培訓，讓農民在農閑時參加培訓，這樣會讓農民學起來更加踏實；三是讓課堂活躍起來。教師授課啟發式、互動式教學，不填鴨式，帶動學員積極性；四是走出去，開眼界，學經驗。課堂教學完成后，帶領學員異地交流，感受不一樣的農村氣象，找差距，激發創業熱情。
參考文獻
[1]劉天金.培育新型職業農民路徑思考[J].農民科技培訓，2013，（9）：7-10.
作者：劉鳳英 夏志剛 單位：黑山縣農業農村事務服務中心
