農村廣播電視高山臺站建設
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1當地政府投資項目是重要保障
寧鄉望北峰臺在建設前，全縣廣播電視覆蓋率不到30%，全縣70%以上人口特別是廣大鄉村聽不好廣播，看不到電視。縣人大代表和政協委員多次提出議案和提案，要求政府出面解決廣播電視覆蓋問題。寧鄉望北峰臺建設寫入了當年的政府工作報告，被列入當年縣人民政府為民辦十件實事之一，并有2名副縣長抓落實，其中1名常務副縣長抓資金落實，1名文教副縣長抓工程建設。寧鄉望北峰臺的建設納入了當年縣鄉二級人大的議程，通過人民代表大會形式批準縣鄉政府和縣鄉財政以多種靈活形式組織建設資金。
1.2農村廣播電視高山臺站運營的維護資金需要當地政府納入財政預算
廣播電視高山臺站的專用公路維護經費，可以納入縣鄉公路經費年度預算安排，寧鄉望北峰臺海拔523.1米，其專用公路4.7km接入縣鄉公路麥（田）老（糧倉）線內統籌安排預算并安排專人做常年維護。廣播電視高山臺站的專用設備維護經費，可以納入縣財政廣播電視事業費年度預算一并統籌安排，望北峰臺的設備常年維護經費由縣財政納入財政預算與廣播電視事業費一并下撥給縣廣播電視臺統籌安排使用。
1.3農村廣播電視高山臺站的機構和人員編制，需要當地政府納入事業單位編制統籌管理
廣播電視高山臺站的機構級別可確定為與同級主管部門低半格設置，寧鄉縣廣播電視臺為正科級事業單位，其望北峰臺機構級別由當地編制部門確定為副科級事業單位。這樣，臺里可以通過這一機構輪流解決本臺部分能勝任其職位員工的職務問題，提拔一批德才兼備且有管理能力的科技人才。廣播電視高山臺站的人員編制可根據節目套數由當地政府編制部門統籌安排，寧鄉望北峰臺的節目套數規劃為2套廣播4套電視節目規模，其人員編制確定為事業編制8名，全部納入全縣事業編制進行管理，使高山臺站職工安心工作，無后顧之憂。
2廣播電視高山臺站存在的困難和問題
2.1廣播電視高山臺站存在的困難
困難之一：設備更新維護經費缺口大。困難之二：地處高山，生活不便。
2.2廣播電視高山臺站存在的問題
2.2.1理念陳舊多年來，人們一直認為，廣播電視部門是黨和政府的喉舌，廣播電視臺站是重點要害部位。寧鄉望北峰臺自開播以來，一直掛著縣公安局授的“重點保護部位”的牌子，在外人眼里披上了一層神秘面紗。從臺領導到臺內員工，不敢也不能利用自身的場地條件與外界展開合作。在各類新媒體的市場競爭面前，仍然抱著喉舌功能作為自己行業獨統廣播電視傳播市場的護身符。
2.2.2設備老化，更新任務重廣播電視行業是重裝備高消耗行業，其設備的更新周期不得超過10年但目前高山臺站的設備更新僅僅體現在技術改造和播出自動化上，其主要發射設備因造價高昂很少更新。不少廣播電視高山臺站其主要發射設備更新周期長，更新進度緩慢，導致安全優質播出風險增加，零停播率實現困難。而目前的廣播電視高山臺站轉播設備（特別是電視）大多還處于模擬技術狀態，這類設備及其技術將逐步退出歷史舞臺，已經遠遠不能適應新媒體新技術的需要和要求。
3農村廣播電視高山臺站的發展對策
對于農村廣播電視高山臺站的發展，要繼續發揮地方財政的主渠道作用，積極解決臺站的常年維護和設備更新經費；繼續發揮自身的保障作用，實現安全優質播出，為全臺的節目創收提供強有力的技術支持；要更新觀念，改變理念，加強合作，發揮自身的地理優勢，促進自身發展。面對互聯網、手機、IP等多種媒體和互聯網電信網的競爭壓力，廣播電視行業應積極發展新媒體，建立無線廣播電視互聯網，利用其高速、低費、互動的優勢和特點，將自身眾多的廣播電視用戶納入自己的網絡中來。面對上述媒體，廣播電視光纖網和微波傳送網將逐步發揮其優勢，廣播電視高山臺站的不可替代作用將日趨淡出。但高山臺站在數字廣播、高清電視、移動電視、手機電視等單向傳媒的傳播中仍具有不可替代的優勢。廣播電視高山臺站具有的下列地位，也應認真考慮、妥善利用，不必輕易放棄。
（1）基地地位：廣播電視高山臺站一般地處群山環抱的一峰獨秀境地，場地生活設施較為完善，而這樣的條件通常被不少合作商看好。
（2）會議中心地位：現在不少會議偏好于安靜棄于喧嘩環境，廣播電視高山臺站的環境正好迎合這一需求。
（3）活動中心地位：得天獨厚的高山條件，如果能與相關單位和企業合作舉辦一些活動，既能活躍氣氛，又能豐富高山臺站的職工文化生活，還能獲得一定的收益。
（4）旅游點地位：廣播電視高山臺站附近通常都是旅游區、旅游景點或旅游線路，如能利用自身條件與旅游公司合作，也不失為一種發展途徑。
（5）養老中心地位：廣播電視高山臺站空氣質量好，環境安靜，適宜養生，這對于老年人來說，是一種最為理想的短期人居環境。利用高山臺站多余的生活設施，與養老養生單位合作進行一些養老養生活動，也是一種不錯的選擇。在這種思路下，首先可以嘗試在廣播電視高山臺站建立廣播電視系統內部的老職工養生養老中心試點。
4結論
廣播電視高山臺站是計劃經濟最后階段的發展產物，是廣播電視部門作為黨和政府宣傳喉舌地位的鞏固和補充。其建設經費主要依靠當地政府投資，其維護經費仍應堅持以當地財政為主、臺里創收經費作必要補充為輔的原則籌措。其建設方針應充分考慮災害性自然條件對安全優質播出的影響和日后的員工生活方便。與全臺職工創收效益共享是穩定高山臺站職工隊伍實現安全優質播出的重要令牌。面對各類新媒體的涌現與競爭，廣播電視高山臺站的傳播功能仍然具有不可替代性。更新理念，改變思路，發揮優勢，加強合作，是廣播電視高山臺站實現正常運營和謀求自身發展的重要途徑。
作者：唐伏章 單位：湖南省寧鄉縣廣播電視臺
