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近些年來，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，作為國內鋼鐵行業(yè)排頭兵的中國寶武馬鋼集團生產經營規(guī)模不斷擴大，發(fā)展領域不斷拓展，投資力度不斷加大，防腐倡廉工作面臨的形勢更為嚴峻復雜。因此只有拿出創(chuàng)新思維和扎實有效的實踐舉措，才能牢牢把握住企業(yè)防腐倡廉工作的主動權。筆者結合所從事的企業(yè)紀檢工作，就如何做好反腐倡廉工作淺述一下自己的思考。

一、在企業(yè)推進防腐倡廉要筑牢制度建設這一根基

但是，相對于不斷發(fā)展的新形勢，如國企反腐倡廉制度體系在整體制度的系統(tǒng)性、配套性方面還需不斷加強。國企違紀違法案件和消極腐敗現象多發(fā)，這些問題的存在說明，只有不斷加強和完善防腐倡廉制度建設，國企反腐倡廉才能不斷深入。

1.防腐倡廉的關鍵在扎牢制度籠子。“法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度”。因此，我們要堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，在基礎性制度、操作性制度、廉潔風險防控、紀檢巡察審計監(jiān)督方面，要出臺一系列與黨風廉政建設和防腐敗工作緊密相關的規(guī)章制度。2018年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》針對發(fā)現的突出問題和新型違紀行為，總結提煉實踐經驗，不斷織密規(guī)范約束權力運行的制度籬笆。如在廉潔紀律方面，《條例》分別在第八十八條和第八十九條增加收受或贈送有價證券、股權、其他金融產品等財物的內容。在生活紀律中還增加不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定。這無疑會更好地約束領導干部“身邊人”，同時也是扎牢制度籠子的一個重要體現。

2.扎牢制度籠子的關鍵在查找風險點。在企業(yè)的改革發(fā)展實踐中，只有各項改革舉措都能體現懲治和預防防腐敗的要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，才能堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。近年來，馬鋼集團在查找風險點的工作中積累了一定的工作經驗：一是抓關鍵環(huán)節(jié)，確認風險查找范圍。將領導班子成員和涉及權、錢、物等重點關鍵崗位人員確定為查找個人風險點人員。二是全員參與，查找潛在風險點。在風險點查找的過程中，采取自己查、互相找、部門議、領導點、職工群眾評等形式，使全體黨員干部職工群眾都能參與到廉政風險排查工作中。三是有的放矢，制定防控措施。各個部門針對查找出來的制度機制風險和崗位職責風險，個人針對查找出來的崗位職責風險，分別制定切實可行的防控措施。在查處崗位和單位風險點之后，對各層次、各級別風險點進行識別與公示，讓權力“曬”在陽光之下。

3.查找風險點后的關鍵是在堵塞漏洞。當前，企業(yè)反腐倡廉制度建設的框架基本形成，配套的制度體系已顯現，骨干規(guī)章制度已建立完善，一些查找出來的崗位風險源點也被完善到規(guī)章制度中去，但是一些“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”的空談現象，“有利的制度就執(zhí)行、無利的制度就繞行”的實用主義行為，導致反腐倡廉制度執(zhí)行力的實際效果打了不小的折扣，成為國企反腐倡廉制度化的瓶頸。因此，我們企業(yè)領導人員特別是班子成員、企業(yè)高級管理人員，以及重要崗位人員一定要樹立起正確的權力觀，要有“制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”意識，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，增強制度執(zhí)行認同感，努力把制度要求轉化為黨員干部的行為準則和自覺行動。

二、在企業(yè)推進防腐倡廉要注意教育先行

防腐倡廉教育是筑牢思想道德防線的有效途徑，是深入推進防腐倡廉建設，從源頭上防治腐敗的基礎工程。要持續(xù)強化政治監(jiān)督，突出專責監(jiān)督，發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督和推動作用，全面推進正風肅紀反腐各項工作。

1.教育對象要突出分類施教。開展防腐倡廉教育不能“一刀切”，要因崗施教，因人施教、分類施教、分類指導，定期開展“回頭看”，著力提高針對性。針對大型企業(yè)聯(lián)合體管理鏈條長，區(qū)域分布廣、黨組織的情況差異性大，黨員職業(yè)構成多樣化等實際，堅持分類施教、注重分類指導，突出教育成效。針對教育對象的崗位實際，工作特點，為不同層級的領導干部、新提拔領導干部、關鍵崗位人員、新入職員工等量身定制教育方案，才能有效提升廉潔警示教育的針對性和實效性。

2.教育內容要突出理想信念。腐敗肇始于精神家園的坍塌，黨員領導干部要想思想不被“雜草”侵占、不被灰塵蒙蔽，就必須筑牢信仰之基、補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。針對馬鋼而言，強化理想信念教育的重點內容主要表現在以下幾個方面：用科學的理論武裝人，幫助黨員領導干部練好“看家本領”，煉就“金剛不壞之身”；用歷史的營養(yǎng)滋養(yǎng)人，把黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史、寶武發(fā)展史作為理想信念教育的必修課，引導黨員干部深化對歷史規(guī)律的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；用品德的力量塑造人，強化中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值教育觀，引導黨員領導干部明大德、守公德、嚴私德；用身邊典型引導人，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用，深入挖掘和宣傳身邊的先進典型事跡，增強教育的感染力。

3.教育方法要突出綜合施策。要按照學習、體驗喚醒、內化、轉化的進本思路，打出廉潔從業(yè)教育的組合拳：一是集中聽廉。通過開展動之以情、曉之以理的廉潔從業(yè)主題教育，提升黨員領導干部煉焦從業(yè)價值認同感。二是實地看廉。通過組織實施實地參觀廉潔教育基地，讓黨員干部接受廉政清風洗禮，增強防腐倡廉意識。三是問題議廉。召開廉潔從業(yè)研討會，要求黨員干部把黨員身份擺進去、把崗位職責擺進去，深入查擺自身問題。四是引導思廉。組織黨員領導干部觀看警示教育片，以案為鏡、為戒、為鑒，引導黨員干部深刻反思，弘揚優(yōu)秀廉潔文化。

三、在企業(yè)推進防腐倡廉要抓好責任落實這個關鍵

2019年，中共中央印發(fā)《中國共產黨問責條例》，向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號。馬鋼公司黨委高度重視責任落實這個重點環(huán)節(jié)，管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦亦越繃越緊。

1.強化責任層層傳導。公司黨委在抓責任層層傳導方面，始終堅持“三個必須”，即：公司黨委、行政主要領導必須同謀劃、同安排、同部署年度黨風廉政建設防腐倡廉工作，把責任落實在實際工作指導上；公司各級黨組織的黨政主要領導必須分別與所屬各單位、各部門逐級簽訂全面從嚴治黨責任書，把責任明確在白紙黑字上；各單位基層管理人員必須與所在單位簽訂廉潔從業(yè)承諾書，把責任落實在具體言行上。

2.強化責任全過程管控。實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合，對責任落實情況進行常態(tài)化、全過程把控。若發(fā)現基層單位履行責任存在苗頭性、傾向性問題，及時進行預警，立即實施廉政約談。將檢查考核結果與領導人員績效掛鉤，作為選拔任用的重要依據。

3.強化紀委書記專職管理。對照聚焦主責主業(yè)，責任歸位、全面履職的改革要求，規(guī)范各級紀委書記兼職管理，對不符合專職專責要求的進行全面整改，確保專職專責不缺失。另外，公司黨委還研究制定了所屬各單位紀委書記履職考核實施辦法，以考核倒逼監(jiān)督責任落實。

作者:朱光明 單位:中國寶武集團馬鋼股份煉焦總廠