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摘要:隨著國民經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,我國人民的住房需求也越來越大,需求的增大也促進了房地產行業的快速發展,但是在發展的過程中也面臨著很多的行業難題,特別是在商品房方面,買賣糾紛出現的幾率還是比較大的,開發商逾期辦證就是一種比較常見的問題。為了保障房地產行業的長遠發展,解決這方面問題是非常有必要的,本文結合我國房地產開發的實際情況對開發商逾期辦證的責任承擔問題提出了自己的看法,僅供參考。
關鍵詞:房地產;開發商;逾期辦證;責任承擔
房地產相關行業的發展不僅事關我國國民經濟的發展,同時也關系到我國廣大人民的生活水平,但是房地產和開發商行業的發展涉及到很多的經濟問題,所以比較容易引起一系列的經濟糾紛,這些經濟糾紛不僅會影響到房地產開發商工作的效率,同時也會對房地產和開發商的社會形象造成負面影響。所以說進行房地產開發商逾期辦證問題的研究是非常有必要的,這樣更有利于分清工作中的責任承擔問題。
一、逾期辦證問題的概述
(一)初始登記業務
初始登記業務是后期全部工作的基礎,也是前提,具體內容也就是對新建的商品房進行登記,這類工作一般是由房地產開發商來推進的。登記的內容也是比較多的,譬如土地使用權證書,開發商施工許可證等等,同時也包括對房產的測繪資料和詳細信息。如果出賣人按照上述規定遞交了相關證明,那么就可以認為基本完成了初始登記業務,但是這并沒有進行房屋所有權的轉讓,所以這時房地產和開發商應該幫助購買者完成相應的房屋轉讓登記。(二)逾期辦證的原因在相應證明的辦理過程中,初始登記義務是最基本的,如果不能按時按量完成初始登記業務,可能就會造成后續工作的延期,開發商逾期辦證就是比較常見的一種現象。而未能按時辦證的原因還是比較多的,總的來說有以下幾個方面的原因:第一,開發商的相關手續不合法。開發商相關手續的不合法,就會加大審查機關的審查難度,延長辦證的期限,所以比較容易出現逾期辦證的問題;第二,開發商等相關部門沒有按時按量繳納土地使用權出讓金。出讓金的轉讓是相關法律所規定的,如果開發商不繳納出讓金,那么土地管理部門就會出面干涉,也會增加辦理工作的周期所以也是造成開發商逾期辦證的一個主要原因;第三,房地產開發商違規建房。違規建房比較容易導致房屋建筑出現一系列的質量問題,導致建筑無法通過土地規劃部門的審核范圍,也會大大增加審核的時間,從而導致開發商的逾期辦證。
二、追究逾期辦證的訴訟時效
(一)請求辦證訴訟時效
根據相關司法規定來看,購房者申請房屋權屬證書具有很大的特殊性,因為這個過程兼具了規定和法定。從約定的角度來看,購房者在購房后,出賣人應該幫助其辦理相關程序,并且要在規定的時間內完成這項任務;從法定的角度來看,開發商也應該在法律規定的時間內辦理相關程序,所以如果逾期辦證的時間超過了兩年,那么出賣人是要承擔相關責任的。但是法定義務不會受到訴訟時效的太大影響,所以說辦證的過程還是比較復雜的。
(二)請求違約金訴訟時效
違約金的具體形式還是比較多的,適用于不同的情況下,但是法律的后果會受違約金計算形式的影響,但是如果采用固定數額,那么債權就是一時性債權,但是大部分的違約金計算形式都是比較適用于訴訟時效的,可以說,起訴前兩年之內的債權都由訴訟時效來保護。
三、減少開發商逾期辦證現象的措施
(一)健全房地產市場準入機制
在房地產企業進入市場之前,一定要對房地產的相關信息和資質進行調查,從根本上保證房地產市場的合法性和合理性。并且要強化房地產行業的法律意識和責任意識,如果企業違反相關規定,那么就要受到相關法律的嚴懲。在企業進入市場后,也要完善相關的監督機制,充分發揮監督部門,對房地產行業的發展進行全面審查,嚴懲違法違規行為,為房地產開發行業的發展營造一個良好的外部環境。
(二)完善行業相關法律法規
完善行業相關法律法規也是非常有必要的,而完善相關法律法規的具體內容也是比較多的,但是都需要與房地產開發行業的實際情況相結合,總的來說有以下幾個方面需要完善:一方面是房地產開發商辦證過程中的法律法規完善問題,要善于總結經驗和教訓,并且要善于學習西方發達國家的先進管理經驗和教訓;另一方面是房地產開發商辦證的相關流程,對這些流程進行詳細的分工,能夠大大提高開發商辦證的效率,從根本上解決逾期辦證的問題。
(三)發揮政府部門的調控作用
結合我國房地產開發商的實際來看,政府部門對于相關行業的管理已經有了比較明確的規定,但是從實際管理情況來看還是不容樂觀的,大部分的管理工作都沒有落實在實際工作中,所以說政府要加快自身的職能轉變,簡化辦證流程,加強部門間的溝通與交流,發揮宏觀調控的作用,還可以利用網上申報等多種現代信息處理渠道,提高辦證工作的效率。
四、結語
從上述敘述中可以看出,房地產開發商的逾期辦證問題比較嚴重,所造成的負面影響也比較大,為了保障房地產行業的快速發展,對逾期辦證的責任承擔問題進行分析是非常有必要的。房地產行業影響到我國人民的生活水平,讓我們攜起手來一起努力。
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作者:陳慧賢 單位:天津北洋律師事務所