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淺析財務會計人員經濟犯罪預防路徑

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淺析財務會計人員經濟犯罪預防路徑

摘要:財務會計人員利用其所掌握的專業知識進行經濟犯罪,具有罪名相對集中、犯罪手段隱蔽、共同犯罪居多等特點,會給所在單位造成經濟損失。本文建議通過把好用人關、健全財務管理制度、加強職業道德教育等方式予以預防。

關鍵詞:財務管理;特點;預防對策

隨著市場經濟發展的不斷深入,財務會計工作在強化經濟管理、維護經濟秩序、推動企業發展等方面,正發揮著越來越重要的作用。財會工作人員作為財務會計工作的主體,在承擔工作職責的同時,也享有一定的工作自主權。近年來,財務會計從業人員經濟犯罪呈高發態勢,已經對企業正常發展、國家財產利益造成一定危害,如何進一步降低財會人員職業犯罪的風險,最大程度地預防犯罪,成為財務管理部門及財務會計工作人員頗待解決的重要命題。

一、財務會計工作人員經濟犯罪的主要特點

因受工作性質、群體主體特征、工作環境等諸多因素影響,財務會計工作人員經濟犯罪既有與其他群體相似的特點,也有自身獨一無二的特點,主要表現為:一是涉及罪名相對集中。財務會計人員刑事犯罪的罪名多集中于挪用資金罪、挪用公款罪、貪污罪、職務侵占罪等罪名,這與其工作性質息息相關,也與財務會計工作人員的群體特征有關,該群體一般都受過高等教育,侵財類犯罪較少采取暴力手段。在經濟利益面前,部分財務工作人員經受不住誘惑,利用職務之便挪用、侵占自己經手、管理的資金,因犯罪主體不同,分別觸犯不同的法律,但犯罪手段、犯罪目的高度相似。二是犯罪手段較為隱蔽。財務會計工作人員的工作具有一定專業性,他們工作需掌握一定的專業知識。財務會計工作人員犯罪一般都是利用本部門、本單位財務管理制度的不健全和監督制度的漏洞,利用自己掌握的專業知識非法占有、挪用所管理財物,在單位審計時,又常會利用自己掌握的財務知識,通過偽造、涂改、變造財務憑證、賬目等形式、手段,極力隱藏自己的犯罪行為,從而在短時間內難以被單位發現,被發現之后,案件偵破又對辦案人員的專業知識提出更高要求,導致該類犯罪查處難度較大。另外,財務會計工作人員在察覺自己的犯罪行為有可能會被發現之后,一些犯罪分子常會攜款外逃,給國家或企業造成一定的經濟損失。三是共同犯罪多。這類犯罪還有一個區別于其他犯罪的特點就是往往是領導與財務會計工作人員互相“串通”,財務會計工作人員在管理人員的授意或者脅迫下參與犯罪,他們為了謀取不正當利益,相互勾結,互相掩護,大肆侵吞公私財產,犯罪惡性較大。例如,被告人許某某在平頂山市某陶瓷有限責任公司擔任會計期間,受該公司總經理黃某某和財務總監張某某的指使,設立真假兩套公司財務賬目,隱藏主營業務收入,偷逃稅款。被告人許某某最終犯逃稅罪,被法院一審判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣100000元。

二、財務會計工作人員職業犯罪風險探究

財務會計工作人員在工作中面臨諸多誘惑,一些人走上違法犯罪的道路,既有主觀原因,也有客觀原因,主要表現為:

(一)主觀因素一是個人貪欲影響。財務會計工作人員經濟犯罪最直接因素就是受經濟利益驅動,在市場經濟不斷發展的今天,一些財務會計人員不滿足于自己的工資收入,特別是看到身旁的人收入高、消費能力強之后,心理逐漸失衡,自己又管理著一定數額的財物,為追逐不當經濟利益,他們將手伸向管理的財物上,挪用資金投資或者直接將公司財物占為己有,最終走上了違法犯罪的道路。如果有不良消費習慣,會加快這類人走上違法犯罪道路的速度。以江蘇揚州市發生的一起挪用資金案為例,2015年以來,謝某擔任某建筑公司福建分公司某項目的核算員,他具體負責項目一般費用報銷,2016年謝某偶然發現一直播平臺,他喜歡上一位女主播,因為工資收入有限,無法滿足其打賞女主播的資金需求,于是謝某就鋌而走險,利用職務之便,瘋狂挪用公司財物對該女主播進行打賞,2019年,項目工程即將結束,謝某見無法在規定期限內交賬,思考數日后去當地公安機關投案自首。二是法律意識淡薄。隨著我國普法教育的逐步深入,很多人員的法治意識和法律觀念比以前有所增強,法律知識也有所增加,但部分人員,尤其是相當一部分財務管理人員在接受法治教育時是被動式接受,本身學習的積極性不高,存在應付心理,導致普法教育的效果相對有限。具體在工作實踐中,個別財會工作人員分不清刑事犯罪與工作失誤的區別,對自己犯罪行為的嚴重性缺乏必要的了解認識,甚至相當一部分財務會計工作人員片面認為自己挪用資金及時還上就可以了,根本構不成犯罪,以致因自己的犯罪行為被依法懲治之后才深感后悔。三是存在僥幸心理。財務會計工作有別于一般工作,具有較強的專業性,發現及偵破難度較大。財務會計人員利用自己掌握的財務專業知識從事財務工作,尤其是在電子入賬成為普遍現象之后,給財務人員的工作監管增加了難度,一些犯罪嫌疑人在做案時往往過于自信,總以為自己的作案手段隱蔽、自己的犯罪技能高超,自信自己可以把賬做平外人根本無法發現,這類人存在明顯的僥幸心理。另外,少數面臨改制企事業單位的財務會計工作人員或即將退休的工作人員,由于受消費主義的影響,思想發生蛻變,產生了“最后撈一把”“不撈沒機會”的錯誤念頭,在臨近退休或者轉崗之際,私自截留、侵占、挪用公司財物,認為自己退休或者轉崗了就可以萬事大吉,最終觸犯刑法,后悔不堪。

(二)客觀因素一是外部社會環境的影響。隨著市場經濟的不斷發展,一些地區的社會風氣發生轉變,導致一些人的思想觀念開始發生改變,消費主義、享樂主義、奢靡之風等不良社會思潮對財務會計工作人員開始產生不良影響。社會環境的改變,一定程度上影響了財務會計工作人員的行為和觀念,這成為導致他們走上犯罪的外部因素之一。二是部門、單位上級的不良示范。在一些企事業單位,個別上司或財務主管領導在私分公共財物之時,為進一步降低被發現的風險,會選擇誘惑或者脅迫財務會計人員參與共同犯罪。他們帶頭侵占公家財物,脅迫或者勸說財務人員一起參與,財務會計工作人員為了保住自己的工作,或者為了謀取不正當利益,最終一起走上了違法犯罪的道路。三是教育宣傳不夠。對財務會計工作人員的教育多集中于財務職業技能提升,不少單位不注重對工作人員進行警示教育,法治教育不進行或者開展不到位,更不用提時刻對其進行提醒。很多單位、部門都沒有建立規范完整的警示教育提醒機制,使得一些從業人員沒有時刻繃緊財務紀律這條弦,走上犯罪道路被司法機關依法懲治、丟掉工作之后才開始后悔。

(三)制度因素在工作實踐中,會計管理制度還存在不健全、不完善的地方,客觀上為財務會計工作人員經濟犯罪提供了外部條件。例如,《會計法》并沒有進一步明確財政部門主管會計工作包括主管業務制度建設和會計人員人事歸屬。現行會計人員管理體制是:“用人單位自己管理為主”,即各單位自主設置會計機構,自主任命會計人員,對會計人員進行日常管理。很多企業不注重財務管理制度的完善,監管機制不健全,管理制度不完善,過于依賴于財務管理人員的個人自覺,制度上的不健全,這也是造成會計工作人員經濟犯罪屢禁不止的客觀原因。另外,有的發案單位盡管制定了詳細的財務制度,但執行不力,或者缺乏有效的監督制約機制,在日常工作中不能嚴格進行財會檢查、稽核,人為減少了財務會計人員經濟犯罪的難度,監管不到位導致出現了財會人員職務犯罪也不能及時發現。

三、財務會計工作人員經濟犯罪之對策

從根源上預防財務會計人員經濟犯罪,需要社會各界的共同努力,建議采取以下措施,加以預防。一是嚴把選人用人關。在任何單位,財會崗位都是一個非常重要、非常關鍵的工作崗位。企業管理者或單位負責人應高度重視財務會計人員的選聘工作,要堅持德才兼備、以德為先的原則,選聘的財務會計工作人員既要有過硬的思想政治素養、很強的財務紀律意識,也要有過硬的財務管理專業技能,只有這樣,才能保證財務管理規范安全。二是不斷強化財務會計人員職業道德教育。財務會計人員的職業道德,是指會計人員在日常會計工作中逐漸形成的職業規律、職業觀念和職業行為規范。用人單位、部門,應在加強財務會計人員職業素質培訓的同時,將職業道德教育納入培訓內容,特別是在入崗培訓時,財務職業道德教育必須作為必備內容,不斷增強工作人員規范工作的意識和能力,增強防腐拒變能力,讓財務會計工作人員充分意識到“莫伸手、伸手必被抓”。不能被金錢所迷惑。三是加強宣傳教育,提升財務會計人員的法治觀念。司法機關在查處犯罪的同時,應不斷加大對人民群眾的普法教育的力度,扎實開展法制宣傳和教育活動。建議定期選擇具有典型教育意義的財會人員犯罪案件在案發地進行宣傳,打擊犯罪分子的囂張氣焰;持續開展法律“進社區、進農家、進企業”活動,提升普法教育宣傳效果;不僅通過“互聯網+”平臺重點宣傳財務會計工作人員經濟犯罪案件的法律知識,而且要組織干警走進企事業單位、社區、學校、市場等人流聚集場所,特別是針對案件多發地、多發人群,通報講解典型案例來增強財務會計工作人員的法律知識。不斷在各個層面營造良好的法制氛圍,引導樹立守法意識,用法律來規范財務會計人員的職務行為。四是健全單位內部管理制度。每一個單位部門都應建立健全符合自身發展需要的內部管理制度,加強內部控制監管,不斷彌補制度上的漏洞,讓會計人員犯罪失去了可乘之機。建議各部門都應嚴格按照《會計法》的要求,健全各項財務制度。進一步完善財務審批制度,在進行財務支出時,必須提供完整清晰的申報事項報告,對需要支出資金的用途、款項的明細進行說明,領導對其進行審核把關,簽字確認后才能撥付資金。預算和決算不能由同一人擔任,確保不同的工作人員可以相互監督、相互制約,從而減少他們犯錯的可能性。同時,探索建立并完善出納、會計等輪崗制度,根據本單位、本部門的實際情況,定期安排財務工作人員到不同的財務會計崗位進行輪崗,這樣能夠有效防止“燈下黑”,通過定期輪崗,杜絕犯錯的可能性。五是加強財務會計內外監管。進一步構建會計機構內部監督機制,建立健全本單位內部的資金使用審批制度、會計監督制度,定期對會計資料進行內部審計,加強對報銷單據的審核工作,堵塞漏洞。強化外部監督,政府主管部門監督和社會監督要到位,對搞兩本賬、帳外帳以及私設小金庫等違法行為,一經發現要及時予以曝光,嚴肅查處。強化審計力度,做到內審與外審相結合、普遍審與專項審相結合,通過審計及時發現財會人員職務犯罪隱患。六是進一步做好對財會人員經濟犯罪的懲治預防工作。司法機關加強對經濟犯罪的查辦力度,辦案人員不斷提升職務犯罪偵破技能,及時懲治財務會計人員的違法犯罪,形成震懾。企事業單位對財會人員違反財務制度,侵吞、挪用單位公款的違法亂紀行為,要嚴格依紀依法追究其責任,構成犯罪的要及時報警,依法追究其刑事責任,以儆效尤。司法機關特別是檢察機關應結合辦案開展法治宣傳,推行以案釋法,提醒財務會計人員嚴守法律底線。

作者:孫穎超 單位:濰坊市人民醫院職工

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