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電力傷害賠償案法律原則分析

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電力傷害賠償案法律原則分析

電力傷害賠償是一種民事賠償。從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業(以下稱高度危險作業)造成他人傷害的,應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。高度危險作業是電力系統生產過程中所必備的生產條件。在作業中一旦對周圍環境中的人、物造成了傷害,就構成了一種侵權行為,而這種侵權行為具有一定的特殊性,故稱之為特殊侵權行為。由此行為引起的電力傷害賠償自然歸屬法定的“特殊侵權賠償”。

電力傷害侵權案件的范圍

高度危險作業是指在現有的條件下,人們還不能完全控制自然力量和某些物質屬性,雖然以極其謹慎的態度來經營,但仍然有很大的可能造成人們的生命、健康以及財產損害的危險性作業,也就是危險性工業的生產、經營。電力工業尚在其危險工業之中,為了較準確地應訴電力傷害侵權案件,在訴訟過程中依法維護電力系統的合法權益,首先應弄清楚電力傷害侵權案件的范圍。按照《民法通則》的有關規定及有關司法解釋,電力傷害侵權案件主要是:高空,如交叉跨越江河、山野、鐵路、公路、工廠、村屯、居民區、鬧市的輸電線路、配電線路及設置于工廠、村屯、居民區,鬧市,鐵路邊、公路邊的變壓器臺,電力建設工地的塔吊,發電廠的煙囪、涼水塔等距離地面一定距離對周圍環境有高度危險,且由這些特定物致害構成侵權的案件。在實踐中,如何認定高空作業,是處理此類案件面臨的首要問題。制定一個具體的高度作為衡量其是否是高空作業,以確定高空責任與否,是不切合實際的,也是難以說服人的。不能說距地面5米的作業是高空作業,距地面4.8m的作業就不是高空作業。原則上說,距地面一定距離,對周圍環境有高度危險的作業就是高空作業。高壓超過220V的配電線路電纜及所有的輸電線路、民用變壓器、工業變壓器臺、變電所(塔)、配電盤柜、刀閘、超過6.27MPa汽、水、油管道。超過一個大氣壓下飽和溫度的熱力容器、管道等對周圍環境有高度危險,且由這些特定物致害構成侵權的電力傷害案件。只有上述范圍內的案件才能按特殊侵權案件應訴,超出這些范圍的民事侵權則按一般侵權案件應訴。特殊侵權責任案件與一般侵權責任案件所適用的歸責原則,有其根本上的差別。

電力傷害侵權案件的歸責原則

沒有過錯,但法律規定應當承擔民事責任的,應當承擔民事責任。從事高空、高壓、易燃、易爆……高度危險的作業造成他人損害的,應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。電力傷害侵權責任案件適用無過錯責任原則。無過錯責任原則是指在法律有特別規定的情況下,以已經發生的損害結果為價值判斷標準,無過錯的行為人也要承擔民事責任的歸責原則。無過錯責任原則,一是說明過錯不用證明,二是說明即使無過錯也要承擔賠償責任,有過錯當然更應當承擔賠償責任。在無過錯責任原則的范圍,電力傷害侵權責任賠償是其中最為明確的一種。凡是電力傷害侵權責任致人損害,一律適用無過錯原則,不再問加害人主觀上有無過錯,只要具備其他構成要件,就應當承擔賠償責任。不能首先考察電力設施的所有人,占有人的主觀上是否有過錯。有過錯的適用過錯責任原則確定其賠償責任;無過錯的,再適用無過錯責任原則確定賠償責任。電力傷害侵權案件,應適用無過錯責任原則。判斷電力傷害侵權責任的構成,須具備三個要件:一是必須是對周圍環境有高度危險的作業。這是最重要的一個客觀要件,意在不能任意擴大高度危險作業的范圍。二是必須客觀存在人身或財產被損害的事實。三是高度危險作業與損害事實之間必須有因果關系。審理高度危險作業侵權案件,實行舉證責任倒置。如果能夠證明“損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任”的含義之一在一般情況下,高度危險作業致人損害,只要具備前述三項必備條件,即應由高度危險作業人承擔賠償責任,并不問其主觀上有無故意,但是如果受害人對于該損害的發生存在故意,則對高度危險作業人員免責。具體案件應具體分析,在應訴這類案件時,最重要的是依據客觀事實在各類歸責原則中尋找突破口,也就是說在高度危險作業侵權案件中是能夠存在混合過錯的。高度危險作業致人損害具備責任構成要件,又非受害人故意所為,就應該承擔民事責任。

電力傷害致人身損害的賠償范圍與方法

對一般傷害的賠償

一般傷害是經過治療可以恢復健康并未造成殘廢的人身損傷。在刑法上區分輕傷害、重傷害;在民法上,沒有必要做這種區分,不論輕傷、重傷,只要已經治愈,并未造成殘疾,就認定為一般傷害,其賠償范圍基本上包括醫療費、住院費、誤工損失、專人護理費、治療所需要的交通費、住宿費等,也可以考慮伙食補助和必要的營養費等。

對致人殘廢的賠償

殘廢,是指受害人身體遭受傷害,致使部分肌體喪失功能,不能再恢復,因而部分或全部喪失勞動能力。對致人殘廢的賠償應當區別部分喪失勞動能力還是全部喪失勞動能力,以區別賠償額。對于殘廢除按一般傷害的賠償范圍進行賠償外,以下幾個問題應考慮進來。一是特殊醫療費的賠償。如安假肢、假眼的費用,應當根據醫院診斷和實際需要酌情賠償。二是殘疾用具的賠償。因殘疾人需要配置補償功能器具的,如輪椅、拐杖等,應憑醫院證明,按照普及型器具的標準給予賠償。三是被撫養人生活費的賠償。限于殘者殘廢前實際撫養的又沒有其他生活來源的人。四是賠償費用的標準。《民法通則》已經作出了有關規定,侵害他人身體致使其全部或部分喪失勞動能力的,賠償的生活費,一般應補足到不低于當地居民基本生活費的標準。由此確定了關于賠償費用的標準。五是關于賠償費用的確定方式。確定方式就是生活補助費采取賠償方式還是補足方式。按照最高人民法院《關于貫徹執行《民法通則》若干問題的意見(試行)》的規定和《道路交通事故處理辦法》的規定,采取補足方式是合乎法律規定又合情合理的。即考慮受害人還有其他收入的情況,只賠償現在收入與當地居民基本生活費之間的差額。六是關于賠償費用的計算方法。首先應確定賠償標準,但是賠償標準本身就不是一個精確的數字,省與省、市與市、地區與地區經濟發達程度、生活水平千差萬別,不可能有一個全國統一的標準。筆者認為,有市級標準的,執行市級標準,有省級標準的執行省級標,有地區標準的執行地區標準,比較準確又合情合理。其次確定賠償的時間因素,即致殘的生活補助費究竟應賠多少年,據了解全國各地執行不一,筆者認為,賠償殘廢者的生活補助費,以確定固定的年限為好。年限的確定可參照《道路交通事故處理辦法》的規定計算:自定殘之月起,賠償20年。但50周歲以上的,年齡每增加1歲,減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。七是關于賠償誤工損失與賠償生活費的銜接。按照《民法通則》和最高人民法院的司法解釋,人身傷害賠償,既有誤工賠償,又有生活補助費的賠償,而人身傷害致殘的,這兩種賠償會統一加到加害人身上,兩種賠償怎么銜接,時間標志可有四個:受害時間;經醫療確認殘廢時間;定殘時間;醫療終結時間。以受害時間作為銜接時間,實際不存在銜接問題,即受害即賠償生活補助費不合理。以醫療確認殘廢時間為準,雖合情合理,但在認定上較難有一個準確的依據。以醫療終結時間為準,因有很多殘廢者定殘后仍須繼續治療或終生治療,亦不準確。惟以定殘時間,既合情理,又有確實的依據。

對致人死亡的賠償

對致人死亡的賠償應當包括致害后的醫療費、搶救用的交通費、住宿費、護理費、喪葬費、死亡補償費、被撫養人生活費。其中前三項與一般傷害賠償相同。

作者:孫翌超 單位:國網大連開發區東部供電公司

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