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摘要：隨著市場體制改革的不斷深化，促進了我國市場經濟結構的調整與完善。其中，電力企業作為國民經濟的重要支撐，加強對其改革，尤其是行政管理的調整、創新，對于提高管理效率，增強自身發展實力具有十分重要意義。為此，文章從電力企業行政管理概述出發，分析了電力企業行政管理工作現存問題，并提出了新形勢下電力企業行政管理效率提升與創新的建設。

關鍵詞：新形勢；電力企業；行政管理效率；創新方法實施

電力企業行政管理的創新與改革，目的是提高電力企業經濟效益，明確電力企業現有資產運營責任，進而建立一套完善的科學運營管理體系，確保電力企業的可持續健康發展。而電力企業行政管理工作是對各個生產要素進行校核的過程，也是對電力企業現有資源進行優化配置的過程。因此，電力企業行政管理的創新其實就是對電力企業內部所有現有資源的優化配置和科學規劃，對推動電力企業體制改革、提高電力企業行政管理效率起到關鍵性作用。

一、電力企業及企業行政管理概述

（一）電力企業概述所謂的電力企業指的是通過將煤炭、天然氣、石油、風能、水能、潮汐能等能源轉換為電能，并以輸配電系統供給用戶作為能源使用的工業部門。可以看出，雖然電力企業的運作原理十分簡單，但其實際操作卻十分復雜，需要發電、輸電、配電各環節的緊密配合。因此不斷提高電力企業行政管理效率，加快行政管理工作的創新，對于電力企業各環節的相互協作具有重要意義。同時，電力企業作為我國國民經濟的重要保證，加強對其行政管理機制的研究也將有助于建立新的運行和發展機制，從而確保新形勢下電力企業能伴隨我國國民經濟的不斷發展而穩固向前。而從我國電力企業的發展情況來看，當前電力企業分布十分廣泛，企業內員工數量多，企業各部門間的管理職責重疊現象嚴重，加之大部分電力企業的管理都傾向于業務的發展，導致行政管理工作落后，甚至停滯不前，難以滿足日益增長的電力需求量。所以，在新形勢下，電力企業受到來自于國外和國內的雙重壓力，若不加快企業行政管理創新，提高其管理效率，勢必會給電力企業的進一步發展帶來不可磨滅的影響。

（二）企業行政管理概述1.意義企業行政管理指的是根據企業發展狀況、發展戰略、發展規劃，由企業行政管理組織機構在相關法律法規、規章制度下，運用行政管理理念、行政管理方法對企業開展的行政管理。企業行政管理的最終目的就是確保企業能在有效的行政管理制度和管理體系下，始終處于良好的運營狀態，進而實現企業的經營目標。2.企業行政管理創新的必要性第一，電力企業行政管理創新是市場經濟深化改革的必然要求。改革開放后，我國經濟由計劃經濟逐步轉換成了市場經濟，而電力企業的行政管理也隨著經濟的變化而不斷進行調整，并形成了當前以生產經營型管理為主的管理方式。且隨著市場經濟的不斷深入，電力企業也逐步走向了市場，并實現了自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展的轉變，最終形成了當前與市場經濟相符的現代企業管理制度。這說明隨著我國市場化程度的不斷提高，電力企業必須要有勇氣打破固有行政管理體系的束縛，要有敢于創新、敢為人先的創新精神，并建立一套全新、符合市場發展規律，滿足電力企業發展需求的行政管理體系和規章制度。第二，電力企業行政管理創新是經濟一體化的要求。21世紀的經濟，是全球化聯動的經濟，這是任何人、任何組織都無法逃避和改變的。對電力企業來說，作為一種服務型企業，要想在世界經濟一體化中立于不敗之地就必須要加強自我管理和創新。也就是說管理不應僅僅局限于企業內部或國家內，而是要放眼全球，學習先進的管理理念，引進先進的管理模式，并根據我國國情和電力企業自身的發展情況，不斷完善創新行政管理，進而提高管理效率，使之成為能為社會提供最佳服務的管理機制。第三，電力企業行政管理創新是知識經濟的要求。當前我國正處于經濟體制深化改革的關鍵時期，也是工業經濟向知識經濟轉變的歷史時期。在這一歷史時期下，電力企業對員工素質的要求不斷提高，并要求能以科技為支撐，以創新為基礎內容，合理配置企業資源。也就是說新形勢下電力企業應當健全人力資源管理制度，多選拔和引進優秀的高素質人才，并給他們提供良好且完善的培訓與職業發展平臺，而這也恰恰是現代電力企業行政管理工作需做到的。

二、電力企業行政管理工作現存問題

（一）行政管理機構難以有效運轉電力企業看似簡單但其內部卻是一個復雜的經濟組織，其運轉經營需多個部門的共同協作才能完成。同時，由于市場體制的深化改革，電力企業的發展也面臨著外部環境多樣化。因此，在實際的行政管理工作中，因信息不對稱，管理環節無法及時有效銜接的問題時有發生。此外，由于行政管理理念的落后，電力企業的考核制度、獎懲制度也存在著不完善的問題，難以形成有效的競爭和激勵機制，造成了行政管理機制無法實現有效運轉，進而影響了電力企業的發展。

（二）行政管理效率難以滿足改革發展需要很長一段時間，電力企業行政管理模式都采用的是“溝通型”管理模式。誠然這種管理模式在特殊的歷史時期取得了非常不錯的成效。但隨著市場經濟體制的不斷變革，“溝通型”的管理模式已無法適應電力企業發展所需，其造成的最大問題便是電力企業人力資源難以得到合理利用，管理機構龐雜臃腫。具體來說，表現在不重視行政管理體制創新，不重視行政管理效率提高，不重視人才培養和引進，種種問題的存在勢必會對電力企業的良性運轉造成影響。

三、新形勢下電力企業行政管理效率提升的方法

（一）實施危機管理模式，創新行政管理危機管理模式是一種全新的管理模式，在電力企業中實施危機管理模式就是要著力改善并提升電力企業應對突發事件的處理能力，進而最大限度地降低電力企業在危機中所造成的損失。具體而言，危機管理模式在電力企業中的實施需從對行政決策的動態分析中著手，并著力培養、增強企業應對危機時的魄力，避免危機影響到電力企業的改革發展。同時，危機管理模式的實施還需注意管理方式的創新，結合電力企業的實際發展情況，并充分考量電力企業未來一段時期的發展，以建立健全激勵和競爭機制，使企業在不斷的競爭中得到發展。

（二）創新行政管理文化，完善管理機構企業文化是企業內部管理中一個重要內容，對電力企業行政管理文化進行創新可進一步增強電力企業人員的歸屬感，凝聚電力企業人員的共同力量，促進行政管理效率的提升和創新。且在新形勢下，電力企業應始終秉持經營活動的初心，為社會提供優質的服務，并以其為基礎建立具有電力企業特色的經營理念和管理理念，進而推動行政管理機構的不斷調整與完善。同時，電力企業行政管理文化的創新，還需不斷改善社會公眾形象，提升社會公眾對電力企業的滿意度，比如：可利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，第一時間電力信息，并整合信息渠道創建網上便民窗口，提供查詢、繳費、售后等服務。此外，對電力企業內部來說，企業文化的建立要從員工精神文化活動入手，將員工潛在的拼搏精神和不斷追求向上的精神激發出來，從而形成不斷朝著高效化、和諧化方向發展的工作氛圍。

（三）完善領導體制和激勵機制，提高管理效率人力資源管理是電力企業行政管理工作的重要一環，而人力資源管理中對人才的管理又是重中之重。這是因為員工作為電力企業的重要組成，其成長發展關系著電力企業的正常發展，也是確保電力企業高效、良性運作的關鍵。為此，電力企業員工管理需著重從激勵體制的建立入手，而激勵體制的內容又離不開獎勵、報酬以及合理的考核標準。具體而言：首先，要完善薪酬管理體制，確保薪酬制度的公平、公正及差異，使員工獲得滿足感與成就感，以提高員工對電力企業的忠誠度和工作效率；其次，要完善領導機制。第一，落實領導責任制，由主要領導為總負責人，各部門領導為主要負責人，監督與咨詢部門相互結合，確保行政領導的指揮真正得到落實；第二，明確各級、更層次行政領導的職責權限，劃清管理范圍，確保各級、各層次行政領導權限的落實；第三，建立并完善電力企業內部交流溝通機制，確保各部門間信息的良性流通和溝通渠道的暢通；第四，定期對電力企業行政管理工作進行評估，并結合電力企業的發展狀況，不斷調整行政管理工作，確保行政管理工作的高效和科學，從而盡可能地避免因領導個人因素所造成管理效率不佳的情況。

（四）加強企業財務管理，控制企業成本對電力企業而言，資金就是其生存經營的“血液”，而加強企業財務管理，控制企業成本就是在為企業“造血”。為此，電力企業應當實施費用統一管理，提高資金的運作效率。具體來說，就是發展所需資金由財務部門統一進行統籌安排，并根據企業發展戰略、發展方向優化配置資金，以提高資金的利用率及其使用的效益，重點保證重大項目、重點項目、緊急工程的順利完成。此外，為加強財務管理，電力企業還可建立并完善結算中心制度。這是因為，過去電力企業所采取的資金分散管理，導致資金使用率低下，部分資金存在閑置情況，加之部分資金的使用存在只看重短期效益，而不看重長期效益的情況，嚴重影響了電力企業資金的整體優化配置。因此，結算中心制度的建立和完善，將實現對電力企業內部資金的集中統一管理、嚴格控制，有助于進一步降低企業資金的使用風險，加快資金流轉、使用率提高，進而實現成本的控制。

（五）建立行政管理制度創新保護機制隨著社會用電需求量的不斷增大，電力企業行政管理工作的創新，不僅要緊緊依托自身的經營發展實際，做到有的放矢，而且要建立一套完善的行政管理制度創新保護機制，確保行政管理制度能真正得到執行和落實。而行政管理制度創新保護機制的建立，首先，要為其創建一個優質、廣闊的創新空間，廣泛收集來自于電力企業內部的創新意見，并進行整理匯總，對于行之有效且采納的創新措施要提出表揚，并使其得到落實。其次，可組建行政管理制度創新部門，由行政管理主要領導負責，從公司內部選拔一批或招聘一批人員，組成創新隊伍，全面負責申報、評價、獎懲等在內的工作機制創新管理，真正實現對員工的激勵作用，以此提高員工工作的創新性和積極性。

四、結語

綜上，作為我國國民經濟健康平穩運行的重要保障，電力企業在市場體制深化改革和社會用電需求量顯著增加的形勢下，加強對自身行政管理制度的創新、調整、完善顯得十分重要，這是提高電力企業市場綜合競爭力，為社會提供更優質服務的關鍵。但電力企業行政管理工作涉及的部門多、牽涉工作面龐雜，因此行政管理創新工作的開展需建立在對電力企業實際經營狀況了解全面的基礎上，進而采取針對性地創新手段，完善行政管理機制，更好的推動行政管理效率的提高，實現電力企業可持續健康發展。

參考文獻：

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作者：陳亮星 單位：廣東電網有限責任公司揭陽供電局