電工行業兩化深度融合及政策措施建議
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自黨的十七大提出“發展現代產業體系大力推進信息化與工業化融合促進工業由大變強”的戰略任務，特別是十七屆五中全會進一步提出“全面提高信息化水平，推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化”的要求以來，兩化融合的工作取得了很大進展。從政府層面看，工信部成立了由15個司局組成的促進兩化融合工作組，統籌協調推動兩化融合工作，并從企業、行業、區域、政策等層面，按照“點、線、面、體”的步驟，有序推進。從企業層面看，盡管行業內一些實力較強的企業（如西電集團、上海電科院等）也已經在研究發展智能電器裝備，推進兩化融合方面取得了一定成績，但與兩化深度融合的要求，還存在很大差距。根據相關專家的意見，應當從以下幾方面理解、認識和把握有關兩化深度融合的問題。
一、兩化融合面臨的新形勢
1）現階段中國正處在歷史性的轉型期，其中兩化融合則是新型工業化的必由之路，是通過工業信息化的過程達到信息化工業的目標。因此新型工業化道路的核心因素之一就是兩化融合，兩化融合的實質就是工業信息化。
2）隨著時間的推移，中國的兩化融合進入新階段，這就是“深度融合”階段。我們所面臨的形勢發生了變化，我國的工業面臨著五個方面的挑戰。一是盡管全球金融危機最為嚴重的時期已經過去，即進入“后危機”時期，但影響依然存在，國際競爭更加激烈，國際經濟政治環境惡化，突出表現在歐債危機及西亞北非的政治動蕩。在金融危機的催化下，世界經濟將向多極化、生態經濟方向轉變，這一過程將是長時期的，我國也將成為全球化轉型這一過程的主動參與者。二是來自環境和資源的壓力。當前我國生態環境確實不容樂觀，總體功能下降，抵御各種自然災害的能力減弱，如果未來我國在能源消耗方式、能源消耗結構和能源效率上沒有大的進步，中國將成為對全球環境造成最嚴重影響的國家之一。同時，資源對發展的約束日益強烈，這就要求經濟發展必須從資源消耗型向資源節約型轉變。第三，我國現在已經進入城市化拉動工業化階段，以城市為基礎重新構造經濟社會環境，是今后很長一個時期內中國經濟社會發展環境的最主要推動力之一。第四，中國將在未來15年左右進入老齡社會，人口老齡化的提前到來，經濟社會發展的任務加重，各種矛盾錯綜復雜。此外中國衛生公共資源分配和分布也有待改進，需要朝更加公平、更加平衡的方向努力。第五，自然災害、生產安全、食品安全、核安全等公共安全問題的影響近年來日益突出，據統計，我國每年因公共安全問題造成的經濟損失達6500億元，因此，公共安全問題也成為兩化融合面臨的新形勢。
3）“十四五”將成為我國推進兩化深度融合的關鍵時期。無論從國家層面的“十四五”經濟社發展規劃來看，還是從機械工業“十四五”發展規劃和電器工業“十四五”發展指導意見看，推進兩化深度融合都是重點強調的主要內容，是實現“十四五”發展目標的基本途徑。
二、兩化深度融合的內涵
1）深度融合是兩化融合的新階段。在前已述及的新形勢下，兩化融合進入了新的發展階段，即深度融合階段。經過30多年的努力，信息化已經滲入中國的方方面面，離開信息化，社會就不能正常運轉。在這種情況下，兩化融合進入深度融合的高級階段，即將在技術產品、管理模式、效益、人才隊伍以及國家支持方向等存在多方面的變化。
2）與初級階段相比，深度融合階段的區別和變化。一是在技術上，兩化融合從初級的單元信息技術應用，發展到初步的集成化應用，在向更高級的集成向協同方向發展。產品全生命周期管理、網上協同設計等都是具體體現。二是在產品上，從加快產品研發速度和提高研制水平，發展到在產品中廣泛應用嵌入式系統，使產品具有自動化、智能化、網絡化的功能，因而，具備更高的附加值。三是在管理和業務流程上，從初期的應用信息技術支持業務的高效運作，發展到促進新生產模式的產生和企業業務的重組，甚至發展到在全社會范圍內實現制造資源的優化整合。新型的云計算就是這方面的典型范例。四是在效益上，從初級的降低單個企業的產品成本、提高產品質量、提高管理水平的戰術層指標，發展到應用信息技術，提升企業的戰略核心競爭力，使企業得到戰略性受益，并通過為產業鏈上的各個環節提供透明的基石的信息服務，提高產品制造、物流、管理的精益化水平。五是在人才上，從初級的單一行業人才從事兩化融合工作，發展到高級階段的跨行業、跨專業、跨部門、跨地區的復合型人才共同參與兩化融合，達到了工業和信息產業在人力資源應用上的無縫對接，乃至實現全社會各類人才資源的綜合運用。六是在國家層面，隨著兩化融合進程的深入推進，從初步的鼓勵企業實施兩化融合，發展到全面推進企業、行業、區域的兩化融合試點和示范工程；從鼓勵企業采用先進的信息化技術和軟件提升企業的信息化水平，發展到鼓勵和促進具有自主知識產權的公產工業軟件的做大做強，使“兩化”在法律法規的保障下，健康、有序、高效發展。
三、發展工業軟件是實現兩化深度融合的基本途徑和關鍵環節
（1）關于工業軟件工業軟件大致分為兩類：一類是工業產品內的嵌入式軟件，植入工業產品中，以實現各種裝備、機器和系統運行的數字化、自動化和智能化的應用軟件；另一類是支持工業產品全生命周期的軟件，包括計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助加工（CAM）、供應鏈管理（SCM）、制造執行系統（MES）和產品全生命周期管理（PLM）等。
（2）工業軟件是兩化深度融合的標志首先，要切實推動兩化深度融合就離不開工業軟件。工業軟件及其應用技術是推動兩化融合朝更高級階段發展的推動力，不僅可以提升產品的技術質量水平，更能有效提高現代企業的核心競爭力，工業軟件在技術上呈現網絡化、可信化、服務化、工程化和體系化的發展趨勢。因此，工業軟件是兩化深度融合的標志。
（3）發展工業軟件是推動我國工業（尤其是包括電工行業在內的機械行業）兩化深度融合的基本途徑和關鍵環節國家在培育和發展戰略性新興產業的文件中，明確提出了發展高端裝備。其中包括了涉及機械行業的智能制造裝備；國家電網在“十四五”期間也將基本建成覆蓋全國主要用電地區的職能電網。因此，無論是對于整個機械行業還是電工行業來說，抓住機遇，通過與國內工業軟件產業的合作，加速開發應用工業軟件，促進智能制造裝備和智能電網設備產品技術、質量水平的提升，以及生產企業設計、制造、經營管理能力和服務水平的提升，都是必然選擇。如何開發出適應產品更高水平使用要求的嵌入式軟件；如何開發出能夠貫穿產品全生命周期與提升企業核心競爭力的過程管理軟件，則機械和電工行業實現兩化深度融合的關鍵環節。
（1）把加強智能電網建設作為我國電工行業實現兩化融合的著力點智能電網就是電網的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網絡的基礎上，通過先進的傳感和測量技術、先進的設備技術、先進的控制方法以及先進的決策支持系統技術的應用，實現電網的可靠、安全、經濟、高效、環境友好和使用安全的目標，其主要特征包括自愈、激勵用戶、抵御攻擊、提供滿足21世紀用戶需求的電能質量、允許各種不同發電形式的接入、啟動電力市場以及資產的優化高效運行。因此，我們一定要把加強智能電網建設作為電工行業實現兩化融合的重要著力點，加速推進電工行業兩化融合。
（2）樹立典型企業，引導機械行業推進兩化融合和眾多行業一樣，機械行業的兩化融合發展也不平衡。同時由于種種原因的限制，要在短時間內讓機械行業的所有企業兩化融合的工作都達到較高的水平也是不現實的。因此，建議國家有關部門和中國機械工業聯合會，首先應把現有的資源重點投入到一些基礎較好、兩化融合工作取得了一定成效的大型企業，并從中發展典型，然后通過典型的引導作用推動一般，進而輻射相關產業，帶動中小型企業推進兩化融合。最終實現機械行業全面實現兩化融合。
（3）注重軟件和信息服務業，支撐機械行業加快兩化融合機械行業的兩化融合的進展情況與軟件和信息服務業息息相關，機械行業兩化融合的水平不僅取決于機械行業本身，而且也與軟件和信息服務業的發展水平有著密切關系。因此，建議工信部等政府相關部門要為軟件和信息服務業的發展提供政策支持，引導其健康成長，以支撐包括機械工業在內的全國各工業行業推進兩化融合。
作者：解彥曦 單位：中電數據服務有限公司
