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［摘要］裝備制造業是一個國家工業體系的基礎，在國家經濟健康運行和企業高質量發展中具有重要的意義。目前我國裝備制造業還存在技術落后、研發能力不強以及重引進、輕創新等問題。就建筑企業而言，工程設備是其綜合實力的重要組成部分，特別是大型建筑國企，為更好地培育和健全產業鏈條，紛紛組建旗下工程設備企業。但是就目前建筑企業旗下的裝備產業而言，在技術能力、人才培養、商業運營等方面，還存在很大不足。要解決建筑企業的裝備產業問題，就要找準創新發展的著力點，從觀念、科技、政策等多方面推動裝備制造業進步，加快裝備板塊高質量發展。

［關鍵詞］建筑國企;裝備制造;高質量發展

裝備制造業是一個國家工業體系的基礎，是民族工業的脊梁。為此，必須要從實現“偉大復興”、維護“國家安全”、深化“改革開放”的高度，提高認識，統一思想，深刻認識發展裝備產業的重大意義，進而找對路子，推動建筑國企裝備產業高質量發展。

1推動建筑國企裝備產業發展的現實意義

1.1裝備產業是建筑國企重要的產業構成

目前，很多大型建筑國企旗下的裝備板塊，從領域上說，包括港口機械、海洋工程裝備、筑路機械、工程盾構機、客車車輛、特種設備等;從產值上說，裝備產業發展規模在建筑國企中占有越來越重要的位置。中國很多建筑國企旗下設備產業企業在相關領域已經處于國際領先水平，比如在港機領域，中交集團是最大的港口機械制造商，占世界港機市場份額的78%;在海工領域，中交集團擁有全球規模最大的疏浚船隊;在地下工程裝備和軌道交通裝備領域，中國鐵建集團已經處于世界領先水平。由此可見，建筑國企推進高質量發展，離不開裝備產業板塊的發展。

1.2裝備產業是建筑國企重要的發展方向

當前，在建筑行業快速發展下，各大型建筑國企都在積極打造相關領域的“全產業鏈條”，以集團層面主導的“產業鏈”發展戰略已經成為建筑行業領軍集團企業的普遍認識和戰略方向。“產業鏈”戰略的出現，不是對產業布局的簡單羅列，而是在對行業發展深刻認知基礎上對企業發展進行全方位、系統性的思考和創新。“產業鏈”戰略的核心要義在于，徹底改變建筑企業業務集中在基礎設施建設“一頭沉”的局面，而是要打破傳統的承接工程的承包商單一角色定位，進而向產業鏈的上游產業和下游產業要效益，拓寬建筑企業發展的增長面和未來可能性。事實證明，一些大型建筑國企旗下的裝備產業長期處于國際先進水平，這對于中國的建筑國企健全產業鏈條、提升專業優勢、提高品牌聲譽都具有深遠意義。

1.3裝備產業是建筑國企重要的責任擔當

由百年前的實業救國到今天的《中國制造2025》，我國工業經濟由弱到強，取得長足進步。《中國制造2025》指出:“堅持走中國特色新型工業化道路，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備需求為目標，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次人才體系，促進產業轉型升級，實現制造業由大變強的歷史跨越。”黨的報告明確提出:“加快建設創新型國家”“質量強國”。在建設“質量強國”時代號召下，中國的建筑國企理應進一步強化企業優勢和品牌力量，主動擔當企業國家工業發展的歷史責任和時代要求，為打造世界一流裝備貢獻重要力量。

2裝備產業存在主要問題及原因分析

改革開放以來，中國經濟增長很快，經濟總量不斷擴大。中國裝備產業規模也在快速增長。中國裝備制造業產值已經突破20萬億元，占全球比重超1/3。當然，中國裝備總量上去了，但是距離“制造強國”還有很大差距。主要體現在:自主創新能力較弱，研發設計水平較低;基礎配套能力不足，核心零部件制造基礎差;產業結構不合理，高端制造能力不強;生產質量效益不高，增值率低于發達國家裝備工業水平等。而中國建筑國企旗下的裝備產業在整體上也與我國大部分裝備產業一樣存在以下三個不足之處。

2.1核心技術能力不強

裝備制造業是高技術含量產業，只有具備高科技研發能力，才能具備重大成套裝備和尖端設備的生產能力。目前我國裝備產業由于缺乏專利技術、消化引進技術能力、基礎研究開發能力等，導致裝備產業在理念、設計、工藝、技術等方面水平滯后。比如，某港機產品在國際市場占據近80%的份額，但是由于配套產品質量、售后服務支持等因素，成套產品尚需在相當比例上應用進口設備。這其中的主要原因有:專業設計理念落后;專業技術力量不足，無法短時間形成獨立技術開發和設計能力;在核心基礎零部件、自動化碼頭管理軟件等工業系統開發和應用方面存在明顯短板;與大數據、云計算、工業互聯網等新技術結合不夠;消化引進技術能力較弱，使新技術引進和應用滯后;激勵機制支撐技術開發和創新活動有限等。

2.2產業人才支撐不夠

對任何企業來說，人才都是第一資源。特別是對于高科技產業來說，科學技術人才是新技術發明者、新產業開拓者和重大科技項目引領者，在企業基業常青中發揮根本作用。目前，大型建筑國企旗下的裝備產業在科技研發、技術工藝等領域都存在人才短缺問題:一是企業內部人才培養力度和效果跟不上時代要求;二是外部人才引進受到較大制約;三是高水平產業技術工人培養和使用不足。這些問題都在很大程度上限制了裝備板塊的高質量發展。

2.3運營水平相對較低

中國裝備制造業普遍來說規模大、質量弱。大型裝備制造商的產品主要集中在低附加值的成套設備，但是缺少高水平重大成套設備、高精尖設備的設計生產能力，導致企業的運營水平始終不能更上一層樓。目前，大型建筑國企旗下的裝備產業普遍經營業績不佳，除設計生產能力不足外，還有很多需要提升的方面，比如基礎研發經費投入水平較低;企業歷史負擔沉重;生產制造模式落后，影響總體效率和成本控制;采購成本高居不下，部分產品配套設備及關鍵零部件還沒能完全實現標準化、通用化和輕量化，導致產品附加值不高等。

3推動建筑國企裝備產業高質量發展的措施建議

創新是第一動力。改革創新是國家經濟建設和各行業高質量發展的根本要求。以上這些問題，既是裝備板塊的痛點，也是創新發展的著力點。推動高質量發展，就要找準創新發展的著力點，開出有效藥方，對癥下藥，力求解決實際問題。

3.1核心能力方面

3.1.1推進產業結構調整建筑國企推動裝備產業持續增強競爭力和競爭優勢，就要敢于推進產業結構調整，適度發展“中游產業”。“中游產業”就是指處于下游終端裝備工業產品和上游基礎材料工業之間的零部件、元器件制造業，是裝備制造業的基礎。生產關鍵性、尖端性的零部件、元器件，既能挖掘較大的盈利空間，又能大大提高終端工業產品的質量，進而增強裝備產業的核心競爭力。

3.1.2加強核心技術攻關建筑國企推動裝備產業持續增強競爭力和競爭優勢，就要面向戰略必爭的重點領域，開展前沿技術研發，加強成果轉化，突出原創導向，強化知識產權戰略儲備與布局，開展共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發，突破關鍵技術瓶頸，促進產業轉型升級。核心技術攻關需要以市場為導向，貼近生產一線，因此企業必須要建立起可靠的市場信息回收渠道，針對實際問題或產品需求定位研究方向，并且獲取相關的產品使用信息，作為產品改良升級的參考。因此，首先是要做好產品的售后工作，主動與客戶進行溝通，在了解客戶需求的同時也收集相關的意見和建議;其次是要做好專利保護，在《知識產權法》的相關制度下，切實做好專利開發與利用，實現專利價值最大化，同時依靠專利打造可靠的企業品牌，穩固市場地位。

3.1.3擴大技術創新渠道建筑國企推動裝備產業持續增強競爭力和競爭優勢，就要善于推進產業聯盟，加強與國內高新技術企業和科研機構的交流合作，積極開展關鍵配套件的技術攻關，兼顧提升自主化配套能力;應加強與F＆G公司的進一步合作，充分發揮F＆G公司的技術研發實力，加快海工裝備高端技術研發。

3.1.4加強“工業互聯網”應用建筑國企推動裝備產業持續增強競爭力和競爭優勢，就要結合國家“工業互聯網”行動計劃，積極采取“工業互聯網”技術，對傳統的裝備制造管理進行改造，提升港口機械、盾構裝備、筑路機械等產品的技術創新能力，開展新能源客車充電設施建設運營業務等，提高產品的智能化水平。基于近年來物聯網的飛速發展，應將傳統互聯網向物聯網過渡，實現網絡服務的多維度拓展，通過信息技術帶動裝備生產、維護、銷售等環節，提高建筑國企的市場活躍度，加強企業與社會、市場終端的聯系。例如:實現設備定位、設備運行參數在線監測等，將設備生產和使用等密切關聯起來，做到研發生產與投產使用、設備管理與維護等一體式掌控，提高商品價值與企業服務水平。3.2人才資源方面3.2.1人才引進與激勵機制根據裝備發展戰略，裝備產業應深入研究和規劃未來專業人力資源結構和需求，做到精準引才;要建立專業人才薪酬體系和激勵機制，確保用得好人、留得住人;要通暢專業人才上升通道，引導專業人才不斷攀爬技術高山。隨著企業自身戰略的調整，需要根據實際需求調整人才引進結構，做好人才儲備。例如:網絡技術型人才、智能化與自動化專業人才、高水平崗位生產型人才、市場分析與銷售分析類人才等，對企業人才隊伍進行整體規劃和打造，確保企業人才隊伍的完整性和配比合理性。

3.2.2內部培養與外部引進相結合裝備產業應建立科學高效的人才培養機制，成立專業機構，對科技人才進行分層、分批培訓，滿足科技創新需求，鼓勵內部各個部門人才自主學習，為員工提供適當的自學時間、資料等輔助條件，并承認員工的學習成果，包括職稱、技能等級評定等，給予符合條件的員工更高的待遇，以保證學習積極性。還可以在生產線中建立學習小組，通過師傅帶學或者共同學習鉆研的方式，讓員工獲得專業知識技能的提高;同時考慮從外部市場直接引進所需人才，用最快速有效的方式彌補公司內部人才短板。3.2.3強化外部人才資源合作利用裝備產業應推進校企聯盟、研企聯盟，加強與外部高校、研究所合作，推進產學研有機協同發展。也可以通過合理并購的手段，直接掌握其專業團隊及創新成果，加快技術資源整合。還可以合作建立聯合技術研究機構，考慮設立院士工作站、博士后工作站等。

3.2.4發展高等職業技術教育具有能力的企業，可以大力發展高等職業技術教育。高等技術教育可以為本公司培養出一批高素質的專業技工隊伍，這對提高裝備制造業發展水平具有重要意義。通過優秀技術工人的經驗積累和技術提升，可以加快消化吸收引進技術。

3.3運營管理方面

3.3.1優化產品設計裝備產業應考慮從設計源頭出發，加快標準化、模塊化設計，減少圖紙修改。同時優化產品設計參數，如輕量化、美觀化等，降低產品成本。通過加大工裝化、工位化，引進自動化生產線或工業機器人等方式提升生產效率。加快生產工藝流程的再造，減少制造過程中的返修和浪費，達到降本增效的目的。

3.3.2嚴控采購成本為嚴控物資采購環節，裝備產業應推動關鍵供應商戰略聯盟，培養本土優質配套商。強化供應鏈管理，建立完善的物資集中采購管理體系及現場耗用管理體系，實現電子化采購和智能化精準下料。以優質供應商網絡為支撐，控制好采購價差和量差。

3.3.3強化政企合作，獲取政策扶植裝備產業應加強與政府交流合作，在合作項目中，獲取相關政策扶植，比如政府從財政或金融方面加大對裝備制造企業的支持;建立科技資金，向當地裝備制造企業傾斜;配套政策扶植，建立產業基地，發展產業經濟等。在這方面，中交裝備具有一定的經驗。比如某建筑國企旗下裝備企業建設能源汽車產業基地項目，通過與地方政府加強合作共贏，獲得政府若干支持政策，包括生產基地用地優惠政策、設立產業發展資金、設立個人貢獻獎金和安家獎勵、擴大地方市場對終端產品的承載能力等。

4結語

裝備制造業是一個國家工業體系的基礎，是民族工業的脊梁。文章主要分析建筑企業旗下裝備產業的意義及存在的主要問題，提出有效解決措施，旨在推動建筑企業的裝備產業高質量發展。

參考文獻:

［1］邱靜.推動國企混改做高質量發展的先行者［J］．經濟研究，2018(10)．

［2］朱旭.中國裝備制造產業政策效應評價研究［D］．哈爾濱:燕山大學，2019:20－25.

［3］高陽，侯飛.軌道交通裝備產業鏈概述［J］．科技經濟導刊，2019(24):46，49.

作者：張探 單位：中交京津冀投資發展有限公司