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摘要：面對新時代新機遇新挑戰和后疫情時代高質量就業的嚴峻形勢，高校大學生創新創業能力培養工作非常重要。本文通過對駐鎮高校大學生創新創業能力培養現狀進行全面梳理、比較，提出從“單兵作戰”到協同發展的優化建議，即各高校要充分利用駐鎮高校聯席會議、鎮江國家大學生科技園等載體，實現區域內高校之間資源共享、優勢互補，以期對駐鎮高校大學生創新創業能力培養工作有所借鑒，為“鎮江很有前途”和“鎮江跑起來”增添“雙創”動力。

關鍵詞：駐鎮高校；創新創業；高質量就業；協同

在我國進入新常態和新時代以來，轉型升級和創新創業成為新時代主旋律，國家對創新創業及相關的教育教學非常重視，中央和地方紛紛出臺引導政策，加快規范我國高校的創新創業教育，并取得了豐碩的成果。數據顯示，發達國家大學生創新創業比例超過30%，當前我國比例尚不足5%，具有很大的發展空間。同時，由于畢業生人數的逐年攀升，高質量就業形勢日趨嚴峻，“以創業帶動就業”作為一個新的理念被政府和高校高度重視，大學生創業活動在各地風起云涌[1]。但現階段，我國高校大學生普遍缺乏創新意識和創業能力，與就業崗位以及經濟社會對創新的要求之間存在較大差距，亟需豐富大學生的創新創業理論實踐。因此，大力開展創新創業教育，是學生加強自身綜合素質、提高畢業競爭力的需要[2]，是學校提高人才培養質量、優化人才培養模式的需要[3]，是社會緩解就業壓力、提高就業質量的現實需要，也是區域培育創新環境、提升經濟軟實力的發展需要。劉炯天（2018）研究表明，高校與區域經濟發展聯系密切，在人才、科技、就業等領域可以實現互促互贏[4]，其中，大學生創新創業能力對區域的科技貢獻度和經濟貢獻度意義重大。當前，鎮江市內共有高校9所，全日制在校大學生約15萬人，是鎮江人口的重要組成部分，也是鎮江市吸引就業的關鍵群體。加強駐鎮高校大學生的創新創業教育，對于提高人才培養質量、實現校地之間互利共贏和高質量就業具有積極意義。將鎮江市域內高校作為一個整體，研究各高校創新創業教育的協同發展、優勢互補，尚屬空白。本文通過深入研究駐鎮高校大學生創新創業能力培養現狀，提出優化路徑和建議方案，以期更好提高大學生的創新創業能力和成果轉化率，服務鎮江市經濟社會創新發展[5]。

1駐鎮高校大學生創新創業教育發展現狀

鎮江市境內擁有江蘇大學、江蘇科技大學、江蘇大學京江學院、南京師范大學中北學院、南京財經大學紅山學院、鎮江高等專科學校、江蘇農林職業技術學院、江蘇航空職業技術學院、金山職業技術學院9所高校，全日制在校大學生約15萬人。地方政府、教育主管部門和各高校開展了豐富多彩的創新創業教育教學活動，并取得了豐富的成果，積累了初步經驗。

1.1主要成績及發展經驗

駐鎮高校的創新創業教育先后榮獲全國性最高榮譽，如首批全國高校實踐育人創新創業基地、全國深化創新創業教育改革示范高校、全國創新創業典型經驗50強高校、全國畢業生就業工作先進集體、“互聯網+”大學生創新創業大賽金獎等榮譽，在全國成績突出，取得了階段性發展經驗。一是駐鎮各高校均開設了創新創業類課程。包括大學生創業基礎（理論+實踐）、大學生創新創業專題等課程，以公共必選課、專業必選課或選修課的形式，納入人才培養方案和學分管理。江蘇大學制定了《本科生創新創業學分評定與管理辦法》，要求全日制在校生參加以培養創新創業意識與能力為主的研學和實踐活動，并由此取得具有一定創新創業意義的成果，經認定而獲得學分。二是各高校均開展了形式多樣的創新創業活動。以大學生創新創業大賽為平臺，實現以賽促學、以賽促教、以賽促創，推進大學生創新創業訓練和實踐，提高創新型人才培養水平，為建設創新型國家提供人才支撐。如江蘇科技大學已連續舉辦七屆“京口杯”大學生創新創業大賽，江蘇農林職業技術學院實施具有鮮明農林特色的“新禾行動計劃”，構建“訓—賽—孵—戰”四維實踐體系，旨在培育“有創意、敢創新、能創業”的人才，成果榮獲國家教學成果二等獎。三是重視創新創業平臺建設和實踐教育。實踐、實戰和孵化是創新創業教育由理論到實踐轉化的重要環節，也是創新創業教育真正取得實效的必備要素。江蘇大學精心打造了大學生創業孵化基地、創業投融資服務中心、創客空間3個創業工作載體。江蘇農林職業技術學院構建了“兩園一街一空間”的“雙創”載體。鎮江國家大學科技園通過協同開展創業培訓、共建“一站式服務中心”、實施“項目+資本”對接平臺建設等途徑，構建了學校與地方政府“校地融合發展、共促大學生創業”的協同發展機制[6]，先后創立國家級小微型創新創業示范基地、國家級“圓夢湖畔”眾創空間、省級科技孵化器、蘇南國家自主創新示范區“優秀科技園區”等多項品牌。四是初步建立了高校之間的聯合互動、高校與企業的協作機制、高校與當地政府的合作辦學。當地建立了駐鎮高校聯席會議，定期或不定期召開會議，組織校校、校地交流合作，有效發揮了各高校的學科專業特色，形成了交流互鑒的良好機制。駐鎮高校目前還處于起步和發展階段，在大學生創新創業教育的協同發展方面，還有很多工作要做。

1.2存在的問題、不足與分析

當前，駐鎮各高校的“雙創”教育在“雙創”工作機制、平臺打造、師資建設、協同發展等方面做得還不夠，存在創新創業教育與專業教育融合度不高、大學生創新意識和能力不高、畢業后創業失敗率較高以及各高校之間合作模式尚未建立等問題。1.2.1在學校頂層設計層面，沒有系統推進。部分駐鎮高校沒有設立專門的創新創業教學管理機構，相關管理辦法及文件系統性不強。學校的“雙創”管理部門職能發揮不力甚至缺乏專門的部門、人員，即使國家出臺了各種支持創新創業類相關文件，但是由于職能不清，宣傳力度和引導力度欠缺，導致許多老師和學生均不了解具體的政策內容。同時，高校對大學生“雙創”的支持力度不夠，缺少實質性的教育教學優惠政策，例如創業啟動資金支持、學分置換、課時抵扣等[7]。受傳統就業擇業觀的影響，大多數學生僅僅把它作為一項普通的學習任務，參與創新創業的意愿不夠主動，超過90%的學生畢業后選擇就業，具有創業意向的學生比例低于10%，而畢業后成功創業的學生比例僅僅4%左右。1.2.2在“雙創”教學方面，實踐訓練普遍缺乏。第一，大學生創新創業實踐基地建設需要進一步完善。校內外實訓基地需要同步建設，目前大部分駐鎮高校校內實踐基地有限，場所較少，而企業參與共同創新創業實訓基地建設的積極性不高，學生無法得到有效鍛煉。第二，“雙創”實踐訓練普遍缺乏。各高校均開設了創新創業課程，教授內容基本上均為理論知識，學生普遍缺乏實踐能力。各學校雖然組織學生參加創新創業類競賽，但是一方面參加競賽學生數量較少，學生覆蓋面較窄，另一方面大部分學校和學生都是以比賽獲獎為最終目的，創新創業停留在紙面和賽場，很少付諸實踐[8]。第三，“雙創”師資建設相對滯后，主要表現在數量緊缺，來源單一，普遍缺乏實戰經驗。校內擔任創新創業的指導教師，往往不了解“雙創”政策，校內輔導員擔任的，又不熟悉專業，學校聘請具有實戰經驗的校外創新創業導師機制不靈活。1.2.3在協同發展方面，仍然單兵作戰。各高校目前處在“單兵作戰”階段，尚未形成區域共享、區域共贏、高校與地方政府、企業、經濟等優良模式和共贏局面。各高校之間聯合舉辦創新創業類的活動較少，停留在共同參與創新創業類比賽階段，各高校的競爭關系遠遠大于合作關系。各高校在創新創業教育方面的管理模式、教學機制以及先進經驗沒有實現有效的資源共享。

2駐鎮高校大學生“雙創”教育優化路徑建議

鎮江市位于長江經濟帶、長三角一體化、蘇南自主創新示范區和南京都市圈交匯區域，擁有豐富的創新發展需求，且具備充足的創新創業基礎。對于駐鎮高校的創新創業教育而言，建議主動融入區域戰略，做強鎮江國家大學科技園，充分利用駐鎮高校聯席會議，大力推進協同發展，為“鎮江很有前途”和“鎮江跑起來”增添“雙創”動力。

2.1各高校實施“一把手”工程，強化創新創業教育頂層設計

各高校要堅持“一把手”主抓創新創業教育工作思路，創新創業學院牽頭，院系、部門齊抓共管的創新創業教育工作協同機制。一是設立創新創業教育管理機構。配備專職創新創業工作人員，協調推進創新創業工作。制定《大學生創業扶持基金管理辦法》《大學生創新創業學分評定與管理辦法》等一系列規章制度，形成機構健全、職責明確、運行高效的工作局面。二是保障創新創業基礎設施建設。建設大學生創新創業教育與實踐場所、大學生創業一條街、創客空間等，設立創新創業能力訓練中心等，為大學生提供學知識、練技能的平臺。三是完善創新創業指導體系。建立創新創業指導中心，負責注冊咨詢、資金扶持、項目推介、信息傳遞、后勤保障，為學生提供全方位、立體化、全程化的服務與幫助。參加各類別“創新創業”大賽，建立學生工作室，實施導師制指導等。四是重視宣傳報道、營造文化氛圍。及時發布創新創業政策，宣傳報道創新創業精神，推送創新創業典型案例，更新創新創業信息內容，分享做法和經驗，形成倍增效應。重視創新創業文化氛圍的營造，形成具有各高校自身特點的創業文化，調動師生開展創新創業活動的積極性和主動性。

2.2加強駐鎮高校交流合作，構建資源共享協同發展格局

各高校相互借鑒兄弟院校在平臺、師資、機制等方面的先進建設經驗，實現區域內高校之間的資源共享、優勢互補，實現以競爭促發展，以共享實現共贏，以合作推動實現共同進步的人才培養模式。一是共同完善青年雙創工作體系。聯合舉辦各類創新創業比賽。以賽為媒，為鎮江本地高校及大學生提供了創新創業交流展示的平臺，完善駐鎮青年雙創平臺搭建、雙創資源共享、雙創服務深化“三位一體”的青年雙創工作體系，有效加深駐鎮高校之間的交流互通。二是合力打造綜合型“雙創”指導團隊。增進不同高校之間校內校外教師之間、校政校企管理人員之間的交流，打造具備豐富理論知識和實踐經驗，以及管理學、營銷學、財務管理、心理學等多學科多領域知識背景的“雙創”指導團隊[9]。三是更好發揮產學研用協同發展優勢。圍繞當地支柱產業和戰略性新興產業，加強產教融合，組建政產學研合作委員會，統一協調政產學研合作中各方利益的關系，促進企業、高校、科研院所優勢疊加，產業鏈、資金鏈、技術鏈多重融合，打造孵化投資平臺，以全面孵化服務和創業引導基金保障項目順利落地并開花結果，促進校企科研成果的高效轉化運用。

3結語

高校大學生創新創業教育的成效與區域經濟社會的活力休戚與共,研究和提升大學生創新創業能力,對于政府、社會、高校和學生都具有重要的促進作用。面對新時代新機遇新挑戰和疫情之后高質量就業的嚴峻形勢，高校需要與駐地政府、社會和兄弟院校建立密切的交流合作關系，實現資源共享、優勢互補。本文通過對駐鎮高校大學生創新創業能力的培養現狀進行比較全面的梳理和比較，從加強各高校自身建設的角度提出大學生創新創業教育載體、師資、機制等方面，實施“一把手”工程、打造創新創業實踐平臺、完善創新創業指導體系等舉措。同時，從校地融合、校校共享的視角提出優化提升路徑，各高校充分利用駐鎮高校聯席會議、鎮江國家大學生科技園等載體，相互借鑒兄弟院校的先進經驗，充分發揮協同發展優勢，實現區域內的高校之間資源共享、優勢互補，優化人才培養模式，以期對駐鎮高校大學生創新創業能力培養工作有所借鑒，對區域經濟社會發展特別是創新城市的建設、創新經濟的發展有所幫助。

作者:吳燕 孫興民 步曉婷 單位:江蘇農林職業技術學院