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【摘要】大數據技術加快了各類信息技術從理論研究到實踐應用的進程，創造了一個全新的技術時代。大數據技術現已覆蓋人們生產生活的各個方面。論文以測繪地理信息產業為例，對其在大數據時代的未來發展展開研究，并提出相應對策，旨在為產業未來發展提供參考內容，推動我國經濟穩定發展。

【關鍵詞】大數據時代；測繪地理信息；產業發展

1引言

在互聯網、大數據等信息技術迅猛發展的當下，我國迎來大數據時代。數據價值對于企業掌握行業未來發展規律具有重要意義。作為我國經濟發展的基礎，測繪地理信息產業重要性已經達成社會共識。如何以行業特點，借助大數據時代優勢，推動行業、企業快速發展，提升綜合能力，則是本文論述的主要內容。

2測繪地理信息產業在大數據時代的新特點

2.1產業快速增長

自20世紀80年代開始研究的地理信息，在30余年發展中不斷累積優秀工作經驗，在當前以大數據技術為代表的各類信息技術的加持下，地理信息相關產業呈現爆發式增長。2014年的中國地理信息產業大會明確指出：未來我國地理信息相關產業會以每年20%的穩定增速快速進步。截至2020年，根據國家統計局統計，我國當前已有6萬億地理信息相關產業規模，包括但不限于車載導航、在線地圖，已經覆蓋人們生產生活的各個方面。

2.2具有較強關聯度

地理信息相關產業并不單純以地理信息為單一內容，而是融合多種學科，覆蓋多類產業，采用交叉融合方式創造一種技術應用。尤其是在當前社會快速發展中，科學技術將理論基礎到實踐應用這一步驟所需時間大幅度縮短，讓地理信息成為人們生產生活的重要工具，讓其產業覆蓋社會運行各個方面，全面推動各行業以信息化為發展主要方向，提升信息服務質量。據不完全統計，地理信息相關產業具有1∶10的關聯度，這是與其他產業不同的行業特點[1]。

2.3行業數據信息趨向大數據

地理信息技術是由地理信息系統為基礎，以遙感與全球定位系統為內容，使用信息技術連接的一種新興技術。我國早在20世紀60年代開始借助航空攝影，對地形開展測量相關工作，而在70年代的人造衛星，則讓我國開啟了航天遙感的重大突破。90年代更是研發GIS軟件，首創“數字地球”技術設想。在當前，我國在航空行業領域取得重大突破，前有“北斗星導航系統”，后有“天宮號”空間站核心艙順利發射，都為地理信息技術奠定了扎實的基礎。

3測繪地理信息產業的發展機遇

3.1政府部門高度重視

大數據時代推動我國各個領域快速發展，數據信息已然成為企業、行業未來健康發展的重要工具，甚至成為我國實現崛起的重要發展戰略資源。政府部門對于地理信息相關產業都極為重視，國家更是相繼印發有關地理信息相關行業發展的一系列政策與方案，對未來產業發展提供了準確的發展方向，而企業未來發展目標同樣需要改正，即大力推動地理信息從單一企業應用轉變為全社會健康發展，進而推動我國地理信息可以實現各行各業的健康應用，為我國新一輪的經濟發展提供扎實基礎。

3.2需求顯著提升

大數據時代讓人們生產生活得到大幅度改善，進而推動地理信息需求不斷提升，人們對于地理信息的要求也在不斷加強，地理信息相關產業成為我國經濟發展的重要工具，現已覆蓋各個領域，已經成為推動生產生活的重要手段，包括但不限于生活應用、出行規劃等重要內容。政府部門管理需要借助地理信息，而城市未來發展更是要以精準數據完成規劃，人們在衣食住行所用的各種APP，也需要地理信息作為技術支撐。

3.3技術發展速度加快

在人們對美好生活的需求日漸提高的影響下，以互聯網、地理信息等為代表的信息技術，在大數據時代已然成為當前社會發展重點關注的應用技術。目前，各領域技術變革多為智能化、技術融合，可以成為測繪地理信息服務的有力保障，也會讓提高人們生產生活質量的各類新產品推陳出新，大量應用新型服務可以有效保障服務質量，從而讓信息服務以個性化、知識化展開進一步發展，推動測繪地理信息產業在未來獲得進一步發展條件[2]。

4測繪地理信息產業發展面臨的挑戰

4.1發展環境與信息標準化

大數據時代推動地理信息產業快速發展，這讓地理信息成為我國增速最快的新興產業，但是在產業增長的情況下，發展環境卻和其產生明顯對比。發展環境尚處于初級發展階段，遠遠無法匹配行業增速。而且，從產業發展角度思考，我國相關法律法規尚不完善，政府部門對產業的支持仍有不足，已經成為產業發展面臨的巨大挑戰。而在大數據時代背景下，人們迫切希望搜集到最具有應用價值的數據信息，達到高效利用的目的。但是地理信息產業涉及多個行業，不同行業對地理信息的標準不一致，難以高效使用相關信息資源。雖然我國在地理信息方面制定了較多標準與規范，但從整體角度審視，我國在地理信息方面并不具備完整的標準體系，難以進一步深化研究，數據共享力度一般，地理信息仍需要在標準化道路不斷摸索。

4.2資源建設與信息共享

我國當前地理信息相關產業雖然已經做到覆蓋人們的生產生活，但是在應用時被各個行業細分為各種模塊，而部門負責管控相應產業，這導致管理部門多為獨立發展，難以做到高效溝通，在一定程度上形成信息孤島問題。重要資源交換力度不大，信息共享能力不強，難以做到高效傳達信息，還會出現浪費資源的問題。而且各部門追求發展最大化，也導致發展方向較為分散，資源分布不均衡。在不同部門的行政管理中，則會對這種趨勢進一步加強，造成地理資源難以做好高質量數據交換，部門之間也難以做到數據兼容，對行業未來發展極為不利，難以讓產業結構進一步升級，對地理信息未來發展造成嚴重阻礙。

4.3核心技術與創新能力

我國在地理信息應用技術方面存在起步晚的問題，這讓地理信息在當前發展中缺少自主知識產權相關技術。根據國家統計局統計，我國衛星遙感應用數據多由歐美等國家提供，而衛星導航則有95%市場是以美國GPS衛星系統為基礎拓展的[3]。全球衛星導航定位系統等核心基礎設施以及重大技術設備，都是應用國外技術，在中國生產，難以做到自主發展。而在數據處理加工中，我國在遙感數據方面存在處理應用空白問題，導致海量數據信息無法得到高效處理。提升行業集成化服務質量，對核心技術開展自主創新，將會是我國未來地理信息相關產業發展重點關注的內容。

5測繪地理信息產業未來發展的對策

5.1完善相關政策

以大數據時代技術發展特征，結合測繪地理信息產業當前發展，培育產業健康發展，促進行業穩定進步，以促進行業繁榮為發展重點，積極組織并協調設計部門，科學統籌合理規劃，推出與技術發展相符的法律法規，也要給企業發展預留足夠空間，加大政府對地理信息行業的投資力度，推動行業與企業拓寬產業服務的縱向深度與橫向范圍，為組織或個人提供更便利的服務渠道，吸引社會公眾投資地理信息行業，讓企業獲得充足的發展資金；對地理信息的使用制定相關標準，完善相關法規與制度；以不同地區當前地理信息相關產業發展情況，合理制定政策，做好未來產業規劃；積極鼓勵相關企業加入行業競爭中，不斷提升綜合實力，快速推動地理信息行業發展，用5～10年時間，集中力量幫助企業做大做強，推選一批具有國際競爭力的行業龍頭，為我國產業拓寬全球化市場奠定基礎；增大政府部門對市場的監管強度，積極推動市場環境以公開公平的方式持續發展，保持行業健康有序發展[4]。

5.2構建地理信息專業平臺

將數據共享作為第一目的，建立具有一致標準的專業信息平臺，從而提升企業服務質量，以整合當前政府與企業所擁有的信息資源。同時，構建可以高效處理信息數據的系統，出臺具有參考價值與實際意義的數據共享相關標準，相關政策也要盡快落實，推動一體化服務平臺，將受眾大幅度拓寬，讓信息資源可以向社會公眾進行全面公開，并由企業深度挖掘使用，達到高質量服務[5]。借助政策與資金的雙重鼓勵，讓企業可以在現有信息資源的基礎上進一步開發，并對內容繼續延伸，進而提高對大眾的服務能力，加強經濟效益，并從宏觀發展角度落實管理工作，大力推進數據共享，加大地理信息對企業的服務力度。平臺信息保證真實、可靠，可以為相關人員提供專業數據信息，推動地理信息產業健康發展。同時，要積極邀請行業專家、一線工作人員等參與到平臺數據維護中，提升數據準確性，推動地理信息健康發展。

5.3加大政府部門投入力度

作為地理信息產業發展的堅實基礎和重要保障，信息資源對行業與企業具有重要意義。尤其是我國在地理信息方面正處于起步階段，各地政府部門在地理信息產業的投入力度一般，實際需求遠遠無法支撐行業的進一步發展，存在供大于求的問題，還有基礎地理相關信息數據內容較少，種類無法覆蓋社會運行各個方面，數據信息不全，對于重要信息存在更新緩慢的問題。我國行業發展無法匹配大數據時代科技發展的真實需求，急需國家對行業投入更多資金，提供更多政策支持[6]。作為產業健康發展的重要支撐，政府要引導企業加大科研技術研發力度，重點突破行業核心技術，讓我國企業占領國際市場技術高度，全面推動產業健康發展，不僅要給予有關地理信息產業企業一定資金支持，緩解企業當前發展壓力，也要做好政策支持，如降低稅收、業務優先處理等，讓更多企業投身于地理信息中，推動產業良性發展。

5.4統籌規劃航空航天行業發展

我國當前在地理信息方面存在產業發展一般、地區不平衡的問題，造成我國在衛星影像方面缺少具有高分辨率的影像資料。未來遙感數據將會是各國科技發展的重要突破口，我國在信息獲取與數據處理方面必須增強實力。所以，要在測繪類應用衛星、低空無人機等加大發展力度，讓高分辨率衛星遙感影像從獲取到管理，再到具體使用與信息服務都要積極并入管理工作范圍內，以國家相關部門統籌，調動衛星資源，實現產業建設與數據管理[7]。針對國外高分辨率衛星遙感影像資料，要使用集中采購方式，降低采購成本，并使用統一分發標準，加大資料應用力度，將管理內容向社會公開，并明細服務范疇，讓行業不同企業獲得優質信息內容，進而實現航空航天遙感影像的統一集中管理。全方位優質服務，從源頭上規避因不同部門采用分散化管理，造成航空攝影出現重復作業，讓資金高效應用。構建下游產業，讓航空攝影可以有相應服務渠道，在提供我國航空事業健康發展的同時，也要提升資源利用效率，為我國經濟發展創造更多價值。

5.5加強人才培養工作

測繪地理信息產業是一項具有高技術含量的產業，需要有大量技術人員投入作業中，所以當前產業問題是人才供給嚴重不足。而且，產業需求的人才不僅要擁有淵博的理論積累和較強的專業素質，對于各個行業都有所涉獵，還需要人才在技術領域具有亮點，擁有理論與實際相結合的能力。從另一個角度分析，從事地理信息技術行業的人才，都是高質量復合型專業化優秀人才，但是這種人才如果一味引進，反而會對企業短期發展帶來不利影響。所以，在大數據時代背景下，行業要以順時展為其運行目標，在以下方面校驗人才：首先，在數據信息方面具有較強綜合能力，可以實現大數據信息高效整合與高質量重點內容提煉；其次，對于數據分析具有較強的作業能力，可以深度挖掘大數據的真正價值，積極探索數據應用方向；最后，數據運用要具備靈活能力、敏感嗅覺，可以根據當前作業需求，在最短時間內落實大數據應用，加大應用力度[8]。而企業內部也要做好人才培養工作，以企業實際需求引導具有發展潛力的人才提升自我能力，進而全面提升企業發展綜合能力，為未來發展創造優質人才團隊。企業要積極與高校就測繪信息達成長遠合作，構建產學研一體化，讓高校可以從企業需求出發，為企業培養專業化人才，減少企業在人才培養方面的成本支出，也可以有效解決高校畢業生的就業問題，達到企業與高校的互惠共贏，共同發展，推動行業健康發展。

6結論

在當前形勢下，我國急需各行各業鞏固現有產業，并發展屬于我國自主產權的科學技術，包括測繪地理信息產業，都會成為我國經濟與科技發展的重要手段。而大數據時代又為行業提供了一條嶄新道路，各行各業都應抓緊這一重要機會，鍛煉業務能力，更要提升核心發展實力。在鞏固行業份額的同時，積極創新，為中國崛起貢獻力量。

作者:賀雅輝 單位:湖南省第一測繪院