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摘要：從本質層面上來講，鄉鎮財政會計核算工作整體質量效果直接影響著鄉鎮政府部門會計報告數據，甚至會制約我國的經濟財政數據收集工作地展開。就目前階段來講，大部分的鄉鎮財政會計核算工作的體系是收付實現制度，該項制度的運用，已經取得了較為顯著的成績，但是其中還是有許多的弊端，本文將主要研究鄉鎮財政會計核算工作中存在的問題以及革新的建議。

關鍵詞：鄉鎮；財政會計核算；問題；革新

鄉鎮財務工作是最基層的財政工作，其中的會計核算工作的效率與質量，直接關系著鄉鎮相關政府會計數據的報告。目前雖然會計核算工作的水準已經得到了較大幅度的提升，但是站在會計工作的整體角度進行分析，就會發現該項工作還是存在較多的不足和缺陷，需要相關工作人員深入地對其研究，提出最為有效的革新建議，以便于提升鄉鎮財務會計核算工作的質量與效率。

一、目前鄉鎮財務會計核算工作面臨的問題

（一）欠缺較為完善的會計核算相關制度目前中國鄉鎮區域的財政會計核算工作，運用的是收付實現制度，該項制度可以將鄉鎮地區的財政會計預算的狀況、執行程度反射出來，使財務支出細節更加明確。但是隨著國家經濟與科學技術的不斷發展，收付實現制度的缺陷暴露的越來越多。主要原因有以下兩點：第一，鄉鎮政府在對資產進行管理的時候職能受到限制，相關會計核算人員必須要嚴格的依照資金收付制度來開展工作，長時間這樣下去就會導致鄉鎮的收入資產遠遠低于支出資產的狀況，以至于鄉鎮債務管理不能區分清晰[1]。第二，鄉鎮會計工作人員沒有辦法對成本進行客觀的核算分析，在整個鄉鎮財務會計工作過程中，鄉鎮實際收付現金依然變成了成本與收入記錄的唯一標準，導致數據記錄的科學性欠佳，很難將收入、成本、資產、負債等各項內容展現出來。

（二）有效率的會計核算工作相對匱乏自從中國實行政府收支分類工作制度之后，就需要將資產收入進行統籌的管理，與此同時，資產的核算支出層面上需要運用較為有效的項目核算模式，嚴格的遵照經濟、功能等大科目予以分類。從鄉鎮政府單位財政會計的實際狀況可以分析得到，大部分的企業單位，主要依照的就是經濟分類的模式，對員工的工資支付以及福利等進行核算，但是沒有體現補貼支出等層面重視起來，還沒有從功能的層面上對資產進行核算，就會導致鄉鎮政府財務會計支出的狀況不能較為客觀地體現出來。

（三）科學合理的會計基礎工作相對匱乏典型表現在對財務進行處理的時候缺乏規范性。大部分的鄉鎮部門在建設施工大型工程項目的時候，并沒有嚴格遵守相應的規章制度來進行統籌匯總工作，導致工程項目的資金管理狀況較為混亂，甚至還會有小部分的鄉鎮政府沒有將對賬工作做好，在進行財務會計工作的過程中只是交施工單位提供的數據信息進行處理，這就會導致政府財務工作缺乏全面性[2]。另外，在進行財務會計工作的時候，沒有將相應的票據進行嚴格規范的管理，在進行管理的時候較為隨性，特別是鄉鎮政府財務會計工作人員的職業素養與專業水平相對較低，在對票據進行審核的時候不能嚴格規范的操作，出現違法亂紀的狀況。最后相關人員在對現金管理的層面上相對較為混亂，沒有科學合理的支付的概念，白條抵庫的狀況頻繁出現，就會導致鄉鎮政府的資產安全遭受到威脅。

（四）沒有較為完善的監管約束體制受工作范圍與地點特殊性的影響，鄉鎮財政管理部門對鄉村的財政資產的使用與撥付的狀況不能夠及時進行把握，導致鄉鎮政府很難將下屬部門的工作進行實時有效的監督與管理。相關的監督管理體制不夠完善，從而導致小部分政府工作人員腐敗狀況的出現[3]。鄉鎮政府是基層單位的重要組成部分，直接與廣大的村民進行接觸溝通，基層工作人員的一言一行都會直接影響到國家政府在國民心中的形象，若出現腐敗的行為就會導致國民對政府的工作信任程度降低，從而嚴重影響到政府部門日后工作地開展。

（五）鄉鎮財務會計工作繁雜，人員不具備專業性我國政府財政單位按照國家規定，需要設置涉農基本賬戶與資金賬戶兩大類賬戶的資金出納工作崗位與會計工作崗位，但是由于鄉鎮政府的具體工作內容與人員配置層面上不匹配，導致財政單位的會計工作崗位會出現職能相互交叉的狀況，一個人擔任數個崗位職能的狀況時有出現。而且由于政府財政直接關系到基層，負責基層財政工作的各項任務，其中還會涉及農村貧困扶持等專項資金項目，出現較多的預期之外的狀況，財務會計工作人員在完成自身工作任務之外還需要應對各種財政狀況問題，工作的難度系數較大[4]。

二、革新鄉鎮財政會計核算工作的建議

（一）建立權責發生制度我國于2014年的時候就推行了權責發生制度，相關的政府部門也已經開展了對財務報告制度的革新。就現階段來講，隨著幾年的不斷發展革新，權責發生制綜合財務報告制度已經得到了長足的發展與革新，在鄉鎮財務會計的核算工作中，取得了顯著的效果，主要效果就是將鄉鎮政府出現的成本情況、支收情況以及資產情況能夠更加全面的展現出來，還提升了鄉鎮財務相關數據的可靠性與精準性。

（二）將現代化先進技術引入其中隨著國家科學技術的不斷發展，信息化的會計核算工作已經完全取代了傳統的會計核算工作，成為財政會計體系中關鍵的組成成分[5]。特別是隨著改革的逐漸深化，能夠較大程度上提升鄉鎮政府對財務管理的水準，確保財務會計核算工作的規范性與精準性，促使鄉鎮財務的各項報表能夠將各個項目詳細的收支狀況體現出來，通過這種方式提升鄉鎮政府工作。鄉鎮政府必須要將工程的相關信息及時的公開出來，從而確保國民與社會各界能夠對鄉鎮政府的財務狀況進行管理與監督，讓鄉鎮政府開展的各項活動都合法、合規，確保社會的公平、公正，提升鄉鎮政府在人民群眾心目當中的形象。

（三）深入對政府資產進行管理現在處于新時代中國特色社會主義新時期，鄉鎮政府為了能夠滿足時代的需求，必須根據時代的發展變化對目前的資產狀況進行管理與分析，其中涉及的資產包括企業國有資產、固定資產、政府管理資產以及無形資產等各個層面上的資產儲備。需要注意的是鄉鎮政府需要將資產的產權明確劃分，做好對資產的評估工作，在有必要的時候還需要制訂較為科學且完善的資產核算相關制度，再按照實際情況的變化將制度加以調整，特別是資產核算工作需要傳承原本好的制度，再將新的制度納入其中[6]。

（四）對鄉鎮政府財務會計工作人員定期培訓在管理鄉鎮政府財務會計專業工作人員的時候，需要對其進行定期的業務培訓，從而能夠使工作人員緊跟時代的步伐，提升其自身的專業知識技能與職業道德素養。加之，還需要將先進的財務會計信息技術進行運用。但是對工作人員進行培訓的時候需要重視對內部的控制工作，從而能夠在本質上保障培訓的效果。

（五）將財務會計報告加以完善在對鄉鎮財務會計報告進行完善的時候，需要以國家頒布的新會計規章制度的角度考慮構建科學合理的、符合當地財政狀況的、相對較為完善的財務報告體系制度，將鄉鎮的支出收入以及資產負債表納入其中。與此同時還需要制訂鄉鎮財政會計決算的報表，必須保證實際的資產運用與賬面的資產運用高度一致，在編寫報表的時候需要將財政支出相關信息，編入其中，保障報表具有全面性與真實性[7]。

（六）完善鄉鎮財政會計監管制度在鄉鎮政府工作人員開展工作時，會出現和下邊村莊溝通不暢的狀況，主要原因就是交通不便，但是這并不是監管不力的說辭。一個較為完善的財務會計管理體系，必須要具有一個較好的監管部門，鄉鎮政府中的監管部門必須能夠保障與各個村落的財政會計人員溝通暢通，從而對其進行實時的監管，將相關的財務會計信息數據進行及時的公布。

（七）財會崗位獨立，避免崗位副職會計崗位無論是在政府部門，還是社會、企業中都是一個十分重要，和管理息息相關的崗位，在人員配備充足的背景下，鄉鎮財政部門會計崗位應依據不相容職位相分離的原則，將會計崗位合理分配，只有崗位相互獨立,才可以相互監督,避免以權謀私，更可以明確崗位責任,保障國家政策資金的投入達到預期目的，推動我國農村經濟發展[8]。

三、結語

隨著國家的進步、國民經濟水平的不斷提升，鄉鎮財政會計核算工作也會面臨較多的考驗與挑戰，相關的工作人員需要客觀的面對目前存在的問題，并且有針對性地提出解決措施，從而革新工作體系，保障鄉鎮財務會計核算工作的有效推進。

參考文獻：

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[2]曲鴻吉.芻議鄉鎮財政所會計核算存在的問題及改善措施[J].財會學習,2019(33):131+133.

[3]張慶紅.優化鄉鎮財政管理與會計核算工作的幾點建議[J].現代商業,2019(29):159-160.

[4]劉玉明.新形勢下基層鄉鎮財政會計工作創新[J].現代經濟信息,2019(11):323.

[5]殷曉英.基于基層鄉鎮財政會計工作的問題分析及創新對策研究[J].中國鄉鎮企業會計,2019(03):172-173.

[6]賀可斌.推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理分析[J].財會學習,2019(01):85-86.

[7]劉富定.鄉鎮會計集中核算后的財政監管芻議[J].中國鄉鎮企業會計,2018(12):193-194.

[8]王麗華.鄉鎮會計集中核算后的財政監管探索[J].中國鄉鎮企業會計,2018(12):225-226.

作者：王國營 單位：山東省濟寧市兗州區新兗鎮人民政府