羊產業結構優化實現高質量發展思考
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摘要：近年來，平羅縣羊產業搶抓政策市場等利于產業發展的積極因素，乘勢而上，取得了一定的進展。但是，全縣羊產業整體發展質量和效益不高的問題仍然突出，亟需以產業結構的優化調整為著力點和突破口，不斷創新發展思路和模式。此舉對實現羊產業挖潛擴能、提質增效的意義重大而深遠。
1基本情況
平羅縣位于寧夏北部，轄7鎮6鄉141個行政村，縣域面積2026km2，耕地6.44萬hm2，是寧夏區內養羊業大縣。近年來，平羅縣充分利用作物秸稈等飼草資源豐富的優勢，始終把羊產業作為特色優勢產業著力培育和發展，鞏固和保持了羊產業健康可持續發展的態勢。2019年底，全縣羊只飼養量達到225.6萬只，占全區的15%。全縣羊產業具有得天獨厚的發展條件和優勢，前景可期，潛力巨大。
2存在的問題
2.1區域化布局不突出
寶豐鎮、黃渠橋鎮等縣內重點羊業發展區域投入不足，建設乏力，區域布局優勢不明顯，羊產業發展的后勁不足。
2.2規模化水平低
企業、專業合作社、家庭牧場等新型經營主體運作不夠規范，經營特色不明顯，比較效益不高。龍頭企業規模較小、層次低，龍頭帶基地作用不明顯。
2.3標準化水平低
平羅縣基礎條件差，是羊業大縣，但不是羊業強縣。當地羊產業有特色、缺優勢。統一生產、統一標準、統一包裝、統一銷售的發展模式占比較少，銷售渠道受市場影響較大。全縣羊產業正處于傳統向現代轉型的“滾石上山”“爬坡過坎”階段。
2.4產業化水平低
羊產業一二三產融合度不高，以育肥繁殖和活體交易為主導，特別是精深加工、市場營銷等效益豐厚的產業環節占比相對較小，自主品牌創建乏力，產出效益不高。
3發展對策
3.1推進區域化布局
依托全縣最大的寶豐活羊交易市場，加快推進沿黃河西岸的寶豐、靈沙、黃渠橋、高莊、頭閘等縣內重點區域肉羊養殖場提標擴規步伐。精心打造“寶豐羊業小鎮”“黃渠橋羊羔”肉羔羊繁育基地，形成聚集效應，提高產業發展集中度和示范帶動力。同時，輻射帶動周邊鄉鎮乃至縣區羊產業的同步發展。
3.2推進規模化經營
推行新型養殖經營模式。引導農戶采取土地流轉、互換、租賃等方式，整合利用村宅荒地等閑置資源，推廣家庭牧場“300”模式。同時，推行出戶入場、聯合經營、托管分紅、股份合作等模式，加大肉羊養殖示范村存欄1000只以上標準化示范場（企業）建設力度。重點扶持伊源、興牧源、寧羊、希源、天源復藏等大型羊場擴容，做到提質增效。提高規模化養殖水平，使規模化養殖比例達到60%以上。積極培育壯大羊產業協會、產業集團、產業聯盟，提升聯企帶農、技術服務、市場開拓、品牌營銷等能力，建立“縣統鄉、鄉統村、村統組、組統戶”的上下聯動發展機制，促進全產業鏈有效銜接，協調發展，聚合優勢，提升規模化效益水平。
3.3推進標準化生產
加強標準化養殖技術示范推廣。聚焦羊產業優質、高效、綠色發展要求，培育壯大薩福克、澳洲白、湖羊等良種羊繁育基地，建立研、選、育、推一體化生產體系。完善TMR飼喂、信息化管理、精深加工、冷鏈運輸、追溯管理等生產技術標準和規范。大力開展節本增效科技示范，加強種養結合、營養調控、風味增強、精細管理、疫病防控等10項綜合配套技術示范推廣，標準化主推技術普及率達到90%，繁殖成活率達到120%，養殖綜合效益提高20%。
3.4推進產業化發展
一是充分發揮項目政策的導向作用。配套整合產業基金與保險、“糧改飼”、草畜產業節本增效、糞污資源化利用等各類畜牧業惠農政策和扶持項目，對達到建設標準的經營主體優先進行扶持，提升產業化發展水平。二是支持全產業鏈構建促進融合發展。支持石嘴山寶豐羊肉經營有限公司、萬嘉、鑫偉輝等屠宰加工企業改建擴建提升產能，引進先進的精深加工和冷鏈配送設備，開發適合中餐飲食習慣和羊肉品質特性的精細化分割工藝及產品，立足中高端市場和消費群體。建設冷鏈營銷配送體系。建立連鎖經營、網絡營銷和產品直接配送等多形式的營銷體系，提高冷鮮肉生產銷售比例。三是建立聯農帶動機制。支持寧夏寧羊農牧發展有限公司，平羅縣陶樂天源復藏農業發展有限公司等龍頭企業通過訂單生產、信貸擔保、股份合作、托管、保護價收購等方式，與養殖基地、專業合作社、家庭牧場、養殖戶建立緊密的利益聯結模式，優化生產經營體系，實現“一業帶百業、先富帶后富”的發展目標。
作者：顧自春 李川霞 顧家和 單位：寧夏平羅縣農業農村局