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摘要：隨著我國經濟的快速發展，國家越來越重視事業單位財務會計精細化管理。為確保財務管控的高效性，要根據實際情況開展相關工作，明確財政職能轉變以及體制轉變深入的意義，確保財務管理精細化的作用，滿足事業單位的日常需求，實現財務管理水準的提升，致使事業單位的資產效益增強。因此，本文主要針對事業單位財務會計精細化進行簡要分析，以期提供參考。

關鍵詞：事業單位；財務會計；精細化

在新時代背景下，財務管理已經成為了事業單位的一個重要模塊，其對于單位而言，把控著整體的資金運轉情況，可幫助單位實現資產的增值保值，提高社會服務效益，滿足單位的日常需求，遏制貪污違法行為。值得一提的是，當前事業單位的財務管理精細化工作依舊存在一定的缺陷（縣區級事業單位尤甚），要采取針對性的措施將其解決掉，以期規避其帶來的潛在風險。

一、事業單位精細化管理基本內容

（一）構建背景

事業單位在社會群體的日常生活中扮演著重要的角色，尤其是在近些年來社會公眾物質生活水平全面提升的基礎上，具有重要的管理與服務職能。由于事業單位涉及到的影響因素頗多，致使其財務管理工作變得愈加復雜，傳統模式已經難以滿足單位活動開展需求。以項目規劃建設的經費審核作為案例，若是缺乏嚴格且統一的標準化審核流程，內部管控體制缺乏完善性，會導致經費應用的真實性無法被保證，給經費的挪用、貪污留下一定的操作空間。以當前事業單位管理制度的改革方向可知，事業單位的各項制度借鑒了市場化管理的方式，加之國家所撥款的財政經費明顯增加，事業單位能夠使用更多的經費服務于社會受眾。若是想要確保自身的職責正確履行，要根據實際情況調整財務管理方向，將事業單位財務管理中的工作不斷規范化、制度不斷精細化，聘請專業的工作人員實現對運營的綜合管控，將財務管理的各項工作一一落實到每一個崗位上。對于固定資產管理者而言，要對固定資產進行定期盤點和實時登記，提高資金的實際利用效用，采取針對性的措施規避一些事業單位財務管理經營風險，實現預算管理工作的標準化，對預算管理進行綜合分析。除此之外，在管理會計與核算會計獨立發展且相輔相成的背景下，事業單位也需要注重二者之間的平衡性，采取專門的措施為其他類別的管理工作奠定基礎，構建完善的財務管理經營環境。

（二）含義

精細化管理是一種比較先進的意識理念，是指精益求精的意識以及科學的管理模式有機結合在一起的新穎管理方式，是傳統管理轉向現代化管理的一種過渡。精細化管理理念起源于上世紀五十年代，是日本豐田汽車公司首先提出來的，較早出現在西方發達國家，主要是由管理的精細化不斷衍生發展到其他行業，在發展過程中實現理念的豐富和擴展。在二零零八年，我國財政部門對于財務管理的形式提出了新的要求，尤其是財務預算管理環節引進的精細化管理理念，致使國內事業單位轉入到精細化管理階段。財務上的精細化管理需要預先對相關工作做好定位，實現對財務管理目標的綜合考核，減少資源的浪費，提升整體工作實效。在財務管理方面引入精細化管理模式代表著財務工作精益求精的原則以及理念，財務管理中的片面性以及不合規性不斷被處理和改善，該種方式能夠減少粗放管理模式下存在的不足，從而尋求事物之間的內在聯系，全面提升財務管理工作的水準，為國內事業單位的持續性發展提供前提條件。

（三）特征

1.堅持三個轉變，將其作為管理核心。確保財務管理理念由機關型財務管理轉變為服務型財務管理的模式；確保財務管理由事后靜態核算轉變為全方面的動態化管理的模式；確保財務管理職能從傳統的記賬核算管理轉變為資產增值保值管理的模式。只有做好財務管理的綜合轉變，實現對理念的有效滲透，才可綜合解決財務管理精細化以及財務管理效率之間的矛盾關系，提高財務管理實際水平。

2.將精細化管理內容作為管理工作的中心。精細化管理工作意味著將原有的財務管理相關的工作劃分為一個個節點性工作，實現對財務管理中所涉及到的內容有效整合，以期達到財務管理管控的作用，實現對財務管理工作的優化，提高財務管理質量以及效率。完善的工作制度以及監督制度是實現財務管理工作精細化的重要內容，只有確保財務崗位各項職責明確化，增強財務管理內部管控制度的有效建設，才可實現財務管理轉向法治化管理，為后期的財務管控工作奠定基礎。

3.降低成本和提升效益的雙結合。事業單位與企業之間存在運營差異，前者需要為社會受眾提供公益性服務，屬于社會性組織架構，其主要目標在于降低成本和提升效益，有利于拓寬財務管理工作的維度，實現單位財務管理的最終目的，規避一些財務管理中潛在的風險點，采取針對性的措施確保事業單位逐步提高綜合效益及社會服務水平。

（四）意義

1.精細化財務管理工作的開展有利于提升單位的賬務公開度和透明度，了解單位中任何一項資金的用途以及來源去向，對事業單位內部的財務管理規范化處理。

2.精細化財務管理工作的開展有利于實現三個轉變，確保財務管理職責實現細化，幫助事業單位的財務工作者樹立起正確的理念，有效解決事業單位內部財務管理工作中存在的一些矛盾點，為單位內部會計工作人員的財務管理增添助力，采取針對性的措施規避一些潛在的風險點，促使事業單位能夠更加注重財務管理工作。

3.精細化財務管理工作的開展有利于提升單位的資金使用效率，對業務活動進行合理控制，有效填補事業單位內部管理存在的缺陷，確保事業單位財務管理的實質性效果達標，致使財務管理環節實現最優化，綜合提升國有經營資產以及社會資源的使用效率，對國有資源進行有效保護。

二、存在的缺陷

（一）財務管理團隊綜合素養差

事業單位的有效發展，對社會受眾的生活重要性有著重要影響，可在滿足居民的精神需求基礎上更好的服務于受眾，因此團隊的工作人員素質對提升事業單位的發展有著極強的作用，財務管理制度的實施效果也直接決定著事業單位的服務質量。國內公共性的財政管理體制已經實現了新的改革，信息化技術不斷進步，對財務管理工作者提出了新的要求，但由于事業單位本身的工作環境較為單一，競爭壓力較小，致使財務工作者放松了對自己的能力提升，學習新的國家出臺的財政政策不到位，更別說更新業務管理新知識，總體來說，已經無法滿足社會對于事業單位財務管理的要求了。

（二）財務會計工作不夠規范

財務管理工作在事業單位中常常是比較簡單的，很少被人關注和重視，大多數人認為事業單位財務管理工作僅僅只是流水賬工作，所涉及到的方面較少，只需要領導同意便可以實現資金報賬等基礎性的財務性工作，在這一思想的影響下，單位的財務會計工作效果往往達不到單位的要求，甚至缺乏規范性。就以發票報銷為基礎案例，部分事業單位所涉及到的項目工作人員在進行發票報銷時，使用的發票為非正規發票，有時僅僅只憑借付款記錄就能進行費用報銷。部分事業單位的會計資料中的記賬憑證缺乏簽章，憑證分類極為不規范等情況，給予后續的財務管理工作帶來了較多不便。

（三）信息化建設滯后

隨著事業單位信息化建設的重視程度提升，國內事業單位財務管理工作的信息化建設逐步提上日程，但由于軟件操作權限受限、操作流程不規范等情況屢見不鮮，財務信息的傳遞時效性較差，并沒有發揮應有的作用，與信息化背景下的財務管理模式存在一定的差異。

三、如何確保事業單位的精細化財務管理

（一）構建專業性的財務管理團隊

1.財務人員的精細化。財務工作人員是事業單位財務管理工作中的重要主體人員，工作人員的綜合素養高低直接決定著財務管理工作是否有效運轉，大多數工作者屬于領導管轄內的財務管理者，除了某些非必要的原則性問題不可觸碰之外，一些較小的財務工作依舊是由領導者決定。對此可采用定期輪崗制度，積極組織財務工作人員進行相關知識培訓，例如繼續教育、會計理論知識考試等等，通過該種方式提升財務工作者的危機意識，增強財務工作人員的能動性以及專業性，并盡可能培育出高素質且能力強的復合性財務管理人才。2.崗位的精細化。依據崗位的精細化管理需求，可對會計中的崗位設置逐步細化，將財務工作崗位分別設置為總賬會計、固定資產會計、應收應付會計、費用會計以及出納等等，對每一個崗位實行定崗定責，開展量化考核。為確保精細化財務管理工作能夠符合事業單位的需求，可采取嚴格且科學的監督管理模式，應用正確的方法和手段，實現崗位內部職責的確定化。財務管理的精細化不僅僅能夠節約成本，確保資金使用效益提升，還可促使各項管控工作更加科學。3.財務制度的細化。財務管理工作團隊想要正常的開展工作必須要有完善的財務管理制度，對于新招聘的財務工作者要對其進行財務制度普及，定期更新財務工作人員的相關知識，確保其掌握政策的發展動態，給予財務工作者良好的晉升機會。例如，可通過內部網站實時對國家的財務政策進行更新，通過集體培訓的模式給財務人員授課，讓財務人員了解單位內部的財務管理制度，不能僅僅關注與自身相關的那一部分的內容。

（二）財務管理工作的標準化

財務管理工作的精細化要求任何一項制度的實施都是按照規章制度執行的，工作的標準化以及完善性十分重要。從縱向層面上來看，以國家出臺的標準以及單位的設定開展工作。以發票報銷為案例，在發票審核時首先需要審核一些基礎性的信息，了解發票內容的真實性與否，確保相關工作的操作是正常執行的，不存在任何虛假行為。發票報銷中的負責人簽字以及領導人簽字都必須存在。從橫向發展上來看，要注重任何一個環節的操作流程。例如，發票報銷中的內容填寫要保證是完整的，字跡清晰化，加蓋對應的財務印章或者發票專用章。對于財務精細化管理而言，目標是為了降低成本以及獲取收益，只有有效實現成本核算以及成本考核的相關工作，才可真正實現精細化管理。除此之外，成本考核也是財務管理中的重要管控措施，只有進行體制創新以及成本核算，滿足新形勢下的財務管控要求，才可實現資金的合理節約，提高資金使用實效，不斷完善后續的工作。

（三）提高財務工作的信息化建設

在事業單位精細化管理中，財務會計工作要有專業的人員進行科學安排以及統籌規劃，從而確保單位的財務管理工作順利開展，從長遠的角度保障財務管理的科學性以及完善性。一般來說，事業單位更需要注重財務管理制度的系統化與科學化，了解財務制度之間的相互牽制作用，確保工作人員能夠按照單位出臺的規章制度開展工作。以資金監督為案例，只有實現內部控制活動的資金應用流程，綜合考慮資金應用環境，了解控制活動之間是否協調，才能夠確保資金的應用符合國家的標準。財務管理的精細化管控效果需要依靠信息化平臺來執行，從而采取正確的措施規范系統的應用。例如，限制系統的權限分配，及時更換系統應用密碼，定期對系統做好維護等等。事業單位所構建的財務信息溝通渠道是為了實現資源的有機共享，為方便預算工作以及其他財務工作的開展，需要進行資金情況的有效控制，規避一些潛在的安全隱患，實現信息的有效傳遞。當前部分單位開始應用局域網以及內網來彌補管理上的不足之處，可將財務管理工作一一細化到事業單位所涉及到的每項業務中，這是十分重要的。

（四）增強預算管理的精細化管控

1.有效編制單位預算。在事業單位的預算管理工作開展時，要根據實際情況加強預算執行效率，在保證質量的基礎上確保預算執行進度合理化，發揮預算執行考核的激勵與獎勵實效。對此可建立專門的預算執行考核小組，確定每一年的事業單位預算計劃，做好一定的編制，從而根據各個項目的實際情況確保最終的結果，嚴格按照費用管理要求制定有效且科學的預算計劃。在預算編制時，結合實際情況確保預算編制的真實性、謹慎性以及原則性，不可為了壓縮單位開支而將預算中的某一些費用砍掉，這樣不利于單位后續的工作開展。

2.健全財務管理制度。健全財務管理制度是事業單位財務工作順利進行的保障，也是單位整體工作順利進行的保障。隨著時代的發展，事業單位的管理制度也越來越完善，相應的財務管理制度也更加嚴密。首先是在預算核算時，財務工作者基于單位整體和實際情況，有了全面的把握，有了科學的預算方法。再者，事業單位要對其從事財務工作的人員進行嚴格的考核評價，杜絕渾水摸魚，不務正業的情況發生，設置一個嚴格的職業道德標準。最后，要加強對財務會計工作人員的考核獎懲，此舉有利于促進其不斷精進，提升工作效率，實現精細化的管理。

3.做好全面的數據分析。事業單位應當嚴格按照預算的標準流程開展工作，收集單位近幾年制定的數據信息，將其作為參考依據，為后一年度的年度預算以及季度預算工作開展奠定基礎。對于預算中的收入、支出以及成本等各個層面綜合考慮到各項因素，將已經采集到的數據信息進行對比分析，在確保所有信息數據準確的基礎上將其報送上級負責人，并結合業務部門的實際業務需求，正確執行相關措施。一旦出現意外情況，特別是出現預算之外的支出要特別備注，報送上級人員審核，審核完畢之后再對項目進行相應調整，不得擅自做主，更不能未經領導人員審核便將相關的資金挪作他用。

四、結束語

綜上所述，現階段國家越來越重視事業單位財務會計精細化管理。為確保財務管控的高效性，要了解單位開展財務精細化管理的效果，迎合時代發展需求，增強財務管理的高效運營，把握時代發展機遇，從專業化、規范化等角度開展財務工作，實現財務管理模式的更新。

作者:鄒慶紅 單位:聊城市茌平區水利局