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摘要：改革浪潮席卷著我國的各個行業，而且還在繼續如火如荼的開展。改革是發展之動力，是新時期農村不斷發展的動力。尤其是農村的財務管理，是改革的重中之重。基于此，從新時期農村財務管理現狀中存在的問題出發，有針對性地提出合理的措施來完善農村財務管理。

關鍵詞：新時期；農村財務管理；管理現狀；管理措施

新農村建設不斷推進，農村經濟組織、結構及分配方式均呈現多元化發展，在這種形勢下農村經濟也呈現出一種復雜的轉型，財務管理工作也就更加復雜。因此，在這種形勢下，怎樣應對這些變化，政策上應采取怎樣的應對措施，是新時期經濟管理中需要思考的問題。因此，探究新時期農村財務的管理問題具有現實意義。

1新時期農村財務的管理現狀

新時期要加強農村財務管理，就必須要從農村財務管理現狀存在的問題出發，在改進問題基礎上加強財務管理，才能夠真正實現農村財務管理的改革。從農村管理現狀來看，其主要存在如下問題。

1.1農村財務管理制度依然存在漏洞

從許多財務管理的條例來看，存在一個重大問題即為內容比較空洞，教條化嚴重，根本無法和實際聯系起來，這樣即便是提出了一些財政政策也無法依照預計軌道落到實處，執行結果和預期相差甚遠，根本無法達到應有功效。農村財務屬于一個復雜的、多層次的管理體系，如果僅僅依靠一種或幾種制度進行約束，必然無法解決財務管理中的問題。

1.2農村會計的基礎工作薄弱

農村的財務工作不僅具有極強的政策性，還需要極強的業務性。但是現在許多農村的財務人員自身素質不高，因此財務管理中存在資料不規范、不完整的現象。許多村收支單據上憑證要素不全，尤其支出的單據上沒有領款單位及領款人，缺乏經辦人與證實人[1]。采用白紙及作業紙記賬的比比皆是，有一些還在煙盒上記賬作為入賬憑證，嚴重影響了農村的財務管理。

1.3農村財務的賬目混亂，報銷手續缺乏規范性

首先，審判簽字比較隨意。一些村由書記簽字，而有一些是村主任，缺乏剛性制度的約束。按照農村財務管理的規定，財務支出理應村主任審判，但是鄉鎮對各村的管理則要求村支書審批，而村主任的職位形同虛設。其次，票據不規范，財務支出幾乎都沒有正式稅務票據，采用白條報賬比比皆是[2]。

1.4集體資金的管理較為混亂

在許多農村中管理集體資金上收支失衡，支出超過了收入，非生產性的開支較大，一些村集體甚至收入極少，連正常運轉都難以維持。但是村干部從不認真審核支出，甚至還有采用公款購買汽車、配備手機等現象；或以學習考察為由借機出去旅游，這種案例很多。

1.5缺乏專業財務人員

財務管理就要求工作人員必須穩定，但許多村基本上都是村干部直接指定財務人員，用自己信得過的人；一旦村干部換屆了，財務人員也會隨之更換。而且年輕人不愿到農村，有知識有能力者也不愿到農村，自然財務人員就會年齡老化、知識結構較差。

2新時期強化農村財務管理的措施

從農村財務管理現狀來看，還存在各種急需改進與完善的問題，需要結合農村實況采取合理強化措施。

2.1加強完善各種規章制度

農村財務部門及有關部門要制定出合理的發展規劃，必須加強集體經濟發展路線，要將正確合理的發展觀落實到每個農村地區，有效推動區域經濟協調發展。

2.2進一步完善村級財務管理制度

嚴格依照農業部及財政部出臺的法制法規，構建村級會計、預算決算及固定資產管理等各項制度，通過健全與實施這些制度，就能夠讓財務管理有規可依、有章可循，有效規范村級財務管理[3]。當然重點還是要加強會計的核算基礎，各個村的財務都要設置明細分類賬、總分類賬、現金日記賬、用工登記薄和存款日記賬等。

2.3規范程序，搞好財務公開

村級要定期組織相關人士召開民主理財會，請群眾代表參與征求意見，并對單據進行審核，且財務公開必須及時、全面、規范。

2.4狠抓落實，讓群眾滿意鄉鎮領導要將財務管理當成穩定社會、加強干部關系、做好廉政建設、調動群眾積極性的大事。因此，必須要結合當地實況，征求民意制定合理的費用開支標準，才能夠讓群眾滿意。

2.5加強農村財務人員的建設

農村財務人員配備一定要依照相關法律規定，預備人員要接受街道及辦事處的考核之后再任用；同時，要確保財務管理人員的穩定性及工作獨立性，如果沒有特殊原因，村級不能擅自調動及調整。村級主要干部不能兼任出納或者會計，必須避免任人唯親現象。同時，還要加強財務管理人員業務培訓，通過各種形式來提升財務管理人員業務能力及職業道德素質，只有擁有了一直素質優良、業務精通及敢于承擔責任的隊伍才能夠達到財務管理的目標[4]。

3結語

農村的財務管理不但要緊跟農村綜合改革步伐，還必須從法律框架內進行規范，必須探討財務管理各個方面存在的問題，有針對性地采取有效的改進措施，才能夠確保農村經濟社會的和諧發展，促進農民致富。

參考文獻

[1]王霞，委玉奇.農村財務管理機制的改革和創新.會計之友，2011（9）：31-32．

[2]莫鳴，潘鋒琴.新農村建設中加強村級財務管理的思考.消費導刊，2012（13）：103-104．

[3]常樹春，陳順達.新形勢下村級財務管理問題探析.財會通訊，2011（32）：83-84．

[4]張光涌.當前我國農村財務管理中存在的問題及對策研究.中國鄉鎮企會，2011（8）：70-71.

作者：王艷云 單位：吉林省洮南市胡力吐鄉農村經濟管理站