前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了事業單位財務管理模式優化探析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：本文從事業單位現行的財務管理模式出發，研究了事業單位內部控制與財務管理的關聯性，在內控視角下論述了事業單位財務管理模式的優化策略。根據財政部印發的《行政事業內部控制規范(試行)》，從風險防控、單位以及業務層面的內部控制、內控評價及監督機制的建立等幾個角度給出了財務管理具體的改進方向，以期對當前事業單位的財務管理提供一定的借鑒參考。

關鍵詞：事業單位；財務管理；內部控制

一、事業單位內部控制與財務管理的關聯性分析

由于事業單位體制的特殊性，一些單位管理人員一直以來都認為財務管理只要把握好基本的收支平衡，沒有必要實行嚴格的內部控制，忽視了內部控制對優化財務管理的重要意義。然而，隨著事業單位體制改革的不斷推進，對事業單位日常管理的要求越來越高，從內控的角度上重新審視事業單位的財務管理迫在眉睫。

(一)優化財務管理模式促進事業單位內部控制水平的提升

由于事業單位的業務具有公共性、服務性、非盈利性等特點，并且資金的來源是無償、單一的，因此事業單位的財務管理具有其特殊性和復雜性，需要通過內部控制來強化管理；另一方面，通過財務管理，能實時掌握單位整體的運行狀況、資源分配情況及預算的執行進度，及時發現業務流程中的薄弱環節，從而有針對性地采取更加科學合理的內控手段加以調整優化，內控體系會隨著財務管理模式的優化得到極大地充實和完善，使事業單位內部運轉真正意義上成為一個有機的整體。

(二)內控體系保障了財務目標的實現

基于內控制度實現財務管理組織、業務、機制三個方面的優化，能夠更好地提升事業單位的財務管理水平。將財務管理業務分層，量化相關財務指標數據后，通過分析整合，嵌入相應的內控關鍵點，查找和處理其中不合理的因素，能夠有效地防范財務組織風險、業務風險、機制風險。實施內控到建立完善的內控評價體系機制，全面地覆蓋事業單位內控體系的各個環節，能為單位層面、業務層面的財務管理提供更加高效的管理手段，為財務控制提供有力支持和引導，這不僅能進一步提高事業單位的資金利用率，還能創新傳統的財務管理思維，動態靈活地應對財務風險，為事業單位財務管理提供了新的發展思路。

二、內控視角下的財務管理模式優化策略

(一)強化內控，構建有效的財務風險防控機制

1.財務風險防范策略

為有效防范事業單位財務風險，必須加強內部控制，在風險高發點設置關鍵控制點，通過培訓、宣傳、教育等手段提升各科室人員的風險防控意識，根據財政部印發的《行政事業內部控制規范(試行)》，結合本單位的實際情況，制定各項規章制度，并在實際業務活動中嚴格執行。要按照不相容崗位分離設計原則明確各個崗位的職責權限，預設各種風險情況，提前制定好相應的風險應對方案。同時，要與時俱進，運用智能化的財務管理系統提升會計電算化管理水平，提高事業單位的風險防御能力。

2.通過完善財務管理信息系統進行風

險防控的應用實例以某事業單位的會計電算化改革為例，該單位根據自身的業務流程內容，明確相應的財務管理權限，制定各項制度及標準，并借助系統化的財務軟件將這些信息輸入到系統的標準數據庫中，以此構建事業單位的風險防控體系。該單位對能達到較高自動化水平的這部分財務管理流程，直接在財務數據的處理階段由系統自動比對標準偏差，對于違反既定準則和標準的業務流程，將其信息傳到軟件內控系統，系統會直接阻止對應的會計處理操作，達到內控的目的，防范財務風險進一步擴大；而對于自動化水平較低的這部分財務管理流程，在系統內嵌入風險預警機制，對系統內的財務數據實時監測和督查，將系統內輸入異常的財務管理數據整合分析，形成相應的財務管理內控報告，管理者依據該報告的內容，制定事業單位的財務管理內控方案，及時采取有效的措施防控財務風險。該事業單位在完成上述會計電算化改革后，財務管理水平較之前有了明顯的提升，財務風險也得到有效控制。

(二)進行單位層面內控建設，提高財務管理水平

1.內控制度建設

事業單位的內控制度體系一般包括預算管理制度、收支管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、合同管理制度、建設項目管理制度、決策機制制度八大制度類別。通過建立一整套的控制管理流程，對內控管理及操作行為作出標準化的規定，量化相關指標體系，從收支管理到資產管理以及權責分配等方面去細化，實現流程優化；加強部門之間預算管理的溝通協調，強化預算管理各個環節的執行力度，增強事業單位的財務內控適應能力；建立自我評價與專家咨詢相結合的內控制度更新模式；通過制度的建立調整控制偏差，完善內控管理模式，在制度上保障組織運行有據可依，有規可守，從而提升事業單位的財務管理水平。

2.內控信息系統建設

內控信息系統的建設主要是為了有效整合財務管理的各項數據資源，保障財務信息的時效性，實現數據資源的共享以及工作流程的可視化，從而提高事業單位的財務管理效率。在信息化建設前期，首先要熟悉單位各部門的管理目標，制定針對性的信息化建設方案；其次要創建信息化網絡平臺，完善電算化管理系統，對各部門相關數據統一匯總分析，強化系統的風險預警機制，搭建動態、完整的財務信息處理平臺；最后要加強信息化建設系統功能的有效落實，強化日常經營和成本輸出環節的管理控制，準確把握單位的資金流向，保證資金安全性。提升員工的電算化系統使用水平，落實好與專業技術人員的服務對接，加強數據挖掘和分析工作，確保內控信息系統的高效、穩定運轉。

3.內控機制的建立

當前事業單位的內部控制多數由財務人員兼職管理，無法保證內控結果的客觀性，內控建設流于形式、成效不高。做好內部控制工作，必須建立一套科學、有效的內控機制，首先要成立專門的內控小組，優化財務管理結構；其次要通過集成財務信息梳理業務模塊，匹配業務流程，完成內控機制的結構設計；還要通過不相容崗位分離原則，利用信息化平臺嚴格執行相關審批授權，明確劃分職責權限；最后要依據制定的內控制度標準，執行相關財務內控程序，根據內控反饋做出適時調整和適度的改善，形成穩定高效運行的財務內控系統。

(三)事業單位財務管理的業務優化

業務層面的內部控制優化是事業單位財務管理業務優化的核心，從業務過程管控出發，以內控手段實現業務事項優化，最終實現業務層面財務管理的全覆蓋。業務層面的控制主要包括預算業務、收支業務、政府采購業務、資產管理、合同管理等方面。例如，從預算管理的角度上來說，就是將預算管理的編審、執行、控制、反饋四個環節進行流程細化，逐步分解成不同的業務層，實現各個分解層的財務內控，使業務層面的內控措施更精準，內控手段更高效；在預算編審環節要詳細到內部預算批復、采購方式變更、竣工結算交付等的管理控制，設計相應的績效考核指標，在重要業務流程設置關鍵控制點，并加強控制點的監督控制工作。又如，從合同管理控制的角度來說，首先要確保合同立項的完整性、嚴謹性，對合同履行過程中的特殊情況要作出詳細說明及附上相關材料；其次明確劃分各職能部門權限，制定相應的合同審批流程，加強考核追蹤控制，保障合同得到有效執行，防范合同違約風險。總之，要詳細制定每個業務層面的風險控制方案，完善整個業務層面的風險控制體系，最終實現事業單位財務管理的業務優化。

(四)事業單位財務管理機制優化

1.完善內控制度評價體系

在建立內控制度標準后，為了進一步展開內控評價工作，首先要選擇合適的內控評價模式，事業單位的內控評價一般包括要素導向評價以及目標導向評價兩種內控評價模式，前者側重于自我評價，后者側重于外部監管及利益相關者的評價。一些事業單位為了更好地優化財務管理模式會將這兩種模式有效整合，進行綜合評價；其次要明確體系構建邏輯和評價范圍，設計定量與定性相結合的內控指標，并且要分出單位層級指標和業務層級指標，在設計時分為一級指標綱目、二級指標科目，將一級綱目分為預算控制、收支控制、資產管理控制、合同管理控制等六個類別，二級科目會針對單位的實際情況進一步細化；最后，將制度條例設計以及執行分為尚未完成、基本完成和全面完成三個等級，并根據不同等級進行內控評價。

2.建立健全內部監督檢查機制

建立完善的內部監督檢查機制，首先必須靈活運用數據挖掘、云計算等相關技術手段，組織專業技術人員開發智能化程度較高的會計電算化平臺，全面融入各項財務管理流程，動態處理財務數據，嚴格控制管理權限，對業務全過程進行智能化監督跟蹤，實現事業單位財務監督的智能化管理要求。另外，要加強內部審計的監督力度，定期核查事業單位的資產情況，嚴查大額資金審批制度，控制非日常業務支出，加強票據憑證的審核管理，定期通報預算執行情況以及各崗位的履職情況，對異常情況及時做出調整，保證單位各項業務活動的正常運轉。

三、結束語

綜上所述，從內控視角出發，通過建立科學的內部控制管理體系，建立完善的監管機制，能有效地約束財務管理行為，優化事業單位財務管理模式，提升事業單位財務管理的質量和效率，從而確保單位各項業務活動有序開展，促進事業單位的健康、可持續發展。

參考文獻：

[1]唐大鵬，孫曉靚，王璐璐.內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J].財務與會計，2017(02)：64-66.

[2]江淑霞.內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J].中國鄉鎮企業會計，2017(8)：100-101.

[3]何為.內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J].時代金融，2018，No.693(11)：188+195.

[4]吳霞春.內控視角下行政事業單位財務管理模式優化策略分析[J].行政事業資產與財務，2018(4)：60-61.

作者：王綿沐 單位：廣東省經濟貿易職業技術學校