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1.1教育經費投入不足而造成的資金鏈斷裂的風險
我國近幾年對教育經費的投入不斷加大,但是國家出臺的一系列優先保障農村義務教育經費政策,義務教育財政經費占總經費的60%以上,而高校財政經費僅占總經費的19%左右,而現階段高校的發展規模較大,行政教育經費投入的不足也就容易造成資金鏈斷裂的風險,對高校的發展極為不利。
1.2高校擴建中存在的風險
從上世紀九十年代末,我國高校開始了大規模的擴招,高校快速發展帶來的負面影響也是明顯的,最大和最突出的問題是辦學條件已經達到了全面飽和的地步。一些高校宿舍擁擠,無法滿足迅速增加的學生需要。因此高校開始買地擴建校園,增加教室、實驗室、宿舍,引進先進的教學設備,完善高校的公共設施。同時教育的發展需要強大的師資隊伍,高校加大資金投入來培養優秀的師資隊伍。大規模的擴建,巨額的資金,使得本來就很緊張的經費雪上加霜。
1.3高校內部財務管理意識薄弱而引發的風險
隨著我國教育體制的改革,高校成為法人具有獨立的自主權,同時增大了高校在運營過程中的財務風險。但是個別高校管理者沒有意識到這種轉變,風險意識淡薄。高校管理者缺乏風險意識,沒有考慮在政策影響下高校面臨財務風險的變化,認為高校現在還清了銀行貸款也就是沒有了財務風險,實際上卻把高校推向了財務風險之中。
2.1建立財務管理預警機制,提高財務管理的安全性
預防財務風險,提高財務管理的安全性,首先應該建立科學的財務預警機制。宏觀來看,高校財務管理的預警機制主要包括對高校盈利能力、運營能力、償債能力以及發展潛力等情況建立科學的分析和管理,從而對高校財務管理結構中可能隱藏的風險進行分析,并根據高校的資產負債情況進行客觀的評價,制定財務風險指標,從而更好、更全面地反映出高校的財務運營狀況,提高高校的財務管理能力。
2.2落實財務管理責任,健全高校財務管理制度
加強高校的財務管理,需要完善的制度作保障。首先,要健全財務管理內控制度,加強對高校財務工作的監督,以規范高校的財務工作。其次,還要落實經濟責任,在高校中,應建立權責明確的經濟責任體系,從高校校長、總會計師、財務處長、二級單位財務負責人和基層單位財務人員等各個層次都應承擔一定的財務責任和經濟責任,這樣,一旦高校出現財務危機,就可以快速的組成一個應急小組,對財務情況進行分析,進而制定有效的財務應急手段,以最大程度的降低財務危機引發的危害。此外,在高校的財務管理工作中,還應該堅持做到財務公開、信息公開,將高校的預決算方案、經費使用情況等公開,以促進社會各界對高校財務工作的監督,規范高校的財務工作。
2.3規范高校財務審計工作,提升財務管理質量
目前,高校的主要資金來源是通過政府的行政撥款以及高校的其他產業經營的盈利,因此,高校更需要規范高校的內部審計工作。首先,高校應加強內部審計工作,對國家的教育政策、高校指導方針以及相關的法規、制度等的遵循情況進行審計,規范高校的財務行為,促進高校管理的科學、合法發展。其次,還應對高校的資金活動進行嚴密的跟蹤和追查,制定全面的監督、檢查和反饋機制,提升高校資金活動規范性。再次,還應加大對高校資金渠道的審計,尤其是嚴格控制非正常渠道的借款或貸款。監察非正常渠道是否合規,是否具有潛在的風險,內部審計可將風險控制在萌芽狀態下。
3小結
綜上所述,在高校財務管理工作中,應重視隱藏的財務風險,及時建立財務預警機制,規范財務管理,落實財務管理的相關責任,并建立科學的管理制度,從而提高高校財務管理的安全性,促進高校財務管理的順利發展。
作者:翟慧霞 單位:天津職業技術師范大學