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幾年來，寶應縣成人教育貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，以服務為宗旨、以需求為導向、以改革為動力，緊緊圍繞構建終身教育體系和建設學習型社會的總體目標，充分整合全社會各級各類教育資源，充分發揮鎮社區教育中心、村（居）社區教育服務站的職能，大力開展面向社區居民、村組農民的各類教育、培訓活動，進一步推動了成人教育服務新農村建設“五項行動”工作，取得了一個又一個豐碩成果，為地方經濟發展、社會和諧穩定作出了應有的貢獻。然而，筆者認為，在當前社會主義新農村建設、加快培育新型職業農民的背景下，我們成人教育“五項行動”的內涵還需拓展，教育培訓的內容和形式還需豐富，教育服務的領域還需延伸。總而言之，成人教育要加強服務能力建設，只有提高教育培訓能力，提高培訓的質量和效益，才能取得社會的認可，成人教育事業才能發展壯大。鑒于此，成人教育工作者需要立足當前、面向未來，深刻反思過去得失，重新籌劃工作方略。

一、提高兩個認識——培訓的地位和作用

培訓工作順利與否，與上級主管部門領導，以及我們成人教育工作者對新型農民培訓工作的重要性和必要性認識、對此工作的重視程度密切相關。提高對農民培訓工作地位、作用、意義的認識，將農民培訓工作擺在社會發展穩定的戰略高度來認識，是開展農民培訓的前提和基礎。培訓新型農民是社會主義新農村建設的重要基礎。要實現農業和農村的現代化，必須首先實現農民素質的現代化，加快培訓農民，在很大限度上決定著農業和農村的現代化進程，決定著我國經濟社會發展戰略目標的實現。建設社會主義新農村，離不開新型農民的培訓，培訓新型農民是統籌城鄉經濟發展的要求。實現農業向現代化的轉變，加快實現農村剩余勞動力的轉移，逐步實現工業化和城鎮化，提高農民素質是關鍵因素。目前我國農民的素質不高，缺乏職業技能，影響和制約了我國農業現代化。培訓新型農民是改變農民現狀的迫切要求。由于受到經濟等多種因素的制約，我國農民的受教育程度普遍偏低，整體素質不高。農村基層文化生活相對單調，社會保障也有待完善。對農民開展實用技術和職業技術培訓，引導農民提高修養，崇尚科學，為社會主義新農村建設提供了智力支持和人才保障，是新農村建設最為迫切的要求。促進農村經濟快速發展，應著力提高農民的勞動技能和科技文化素質，加強對農民的培訓，使他們能夠盡快轉變思想和觀念，努力學習新的文化知識和科學技術。

二、緊貼兩個需要——新農村建設和農民需要

新農村建設需要什么農民，新農民在致富奔小康中需要什么科技文化知識，都是我們成人教育工作者必須了解的問題。只有我們緊貼新農村和農民的需求，才能使培訓更有針對性、實用性。建設社會主義新農村，黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，這20個字的總體要求，講到了經濟的發展，講到了農民收入、生活質量的提高，講到了農民素質的提高、農村的管理、民主政治的推進。這一切的實現，離不開農村的主人、農業的主體——農民，農民是建設社會主義新農村的主要力量，在建設新農村的過程中，要把培育新型農民當作一項根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變村容村貌提供有力的人才保障，因此，培育有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民是發展現代農業的迫切需要，是社會主義新農村建設的重要內容，也是直接服務新農村建設的成人教育的首要任務之一。在新農村建設的大背景下，農民文化知識、科技能力怎樣，他們最需要學習培訓什么，安宜鎮成人教育中心校細致調查，我們發現，當前農民文化素質不高，農民科技素質普遍偏低，農民對現代農業科技的領會能力和掌握能力較差。許多農民沒有或很少接受過職業培訓，年齡偏大、婦女比例高、文化程度低、實踐技能差。他們對新技術、新產品的接受速度慢，領會能力差，掌握能力弱。他們期盼學習現代文化知識，通過培訓掌握一到兩項科技致富本領，急需了解農村應用廣泛的政策法規。因此，成人教育應著重開展學歷提升教育，開展以提高思想道德素質的政治思想教育，開展法律法規教育，開展實用技術培訓。

三、拓展兩項服務——培訓的廣度和深度

對農民的教育培訓，絕不應該做表面文章，停留在知識技能講解，和滿堂灌上。成人教育應該成為文化科技播種者。拓展教育服務的內容，就是要我們在培訓的廣度和深度上下工夫、做文章。拓展服務的廣度，就是要在培訓的對象和培訓的內容上盡可能地擴大。過去成人教育的培訓對象，絕大多數是農村從業人員，男性為主，拓展服務對象，要求我們在培訓對象上涵蓋農村各類人員。在年齡上，小到回鄉的初、高中畢業生，大到七八十歲的老人；在身份上，普通農民需要培訓，黨員干部也不應例外；在行業上，種植、養殖專業戶需要接受技術指導，企業職工、老板、個體工商戶同樣需要定期培訓，在性別上，農村男勞動者需要培訓，農村家庭婦女也應該參加培訓。拓展培訓內容，需要我們涉及農村的所有領域。包括文化知識、政治形勢、政策法律法規、思想道德、文明禮儀教育；農村種植、養殖知識；服務業的食品藥品安全；家庭教育、休閑養生等等，凡是農村中農民需要的都應該納入教育培訓領域。拓展服務的深度，就是要在培訓的對象和培訓的內容上盡可能地向深層挖掘。對象上，要在培訓好一般農民、一般工人、技術員的基礎上，不斷向特種行業的特種人群、從事高精尖技術的農民拓展，如當前我們可以根據生態旅游發展的趨勢，對鄉鎮規模種植、養殖園的園主進行生態種植、養殖技術，向生態旅游、農家樂發展的引導和培訓。內容上，我們不應該停留在簡單的知識、技能的傳授上，而應該不斷向難、深、精的領域滲透。

四、實現兩個突破——培訓的質量和數量

成人教育服務新農村建設“五項行動”，我們不光要完成各類培訓的數量，還應該在培訓的質量上下工夫、做文章，不斷在培訓的質和量上尋求突破，將學校培訓項目打造成品牌，形成特色。質量是培訓的生命，是成人教育開展農民培訓成效的“試金石”。因此，成人教育開展農民培訓，要在完成上級主管部門分配的教育培訓任務，使培訓形成規模的同時，把質量放在第一位。如何提高培訓的質量，筆者認為：首先要了解農民知識技能基礎，研究農民學習心理，掌握農民學習動機和學習需求，“因材施教”。其次，要在教育培訓的內容和方式、方法上講求科學實用，內容要適合農民生產、生活實際需要，培訓形式要靈活、多變，要能激發農民接受培訓的熱情，正所謂“不憤不啟”。最后，要十分重視理論聯系實際，盡可能地讓接受培訓的農民“動”起來、“用”起來，正所謂“知行統一”。開展教育培訓是成人教育的主要職責。“五項行動”是成人教育工作的重要抓手，其內涵也因社會的發展而不斷豐富。只要我們提高對教育培訓活動的重要性、必要性認識，緊貼新農村和農民的需要，在培訓的廣度和深度上不斷拓展，實現培訓數量和質量的突破，我們就無愧于廣大人民賦予我們的使命，成人教育就會走得更遠、更好。

作者：徐桂忠 單位：江蘇省寶應縣安宜鎮成人教育中心校